金融風(fēng)暴對中國的影響

金融危機又稱金融風(fēng)暴，是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地(價格)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。

其特征是人們基于經(jīng)濟未來將更加悲觀的預(yù)期，整個區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，經(jīng)濟總量與經(jīng)濟規(guī)模出現(xiàn)較大的損失，經(jīng)濟增長受到打擊。往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會普遍的經(jīng)濟蕭條，甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。

金融危機可以分為貨幣危機、債務(wù)危機、銀行危機等類型。近年來的金融危機越來越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機

華爾街百年一遇的金融風(fēng)暴，瞬間席卷全球市場。這場金融風(fēng)暴會對世界經(jīng)濟造成什么樣的影響？全球經(jīng)濟又將是一個什么樣的格局？25日，本報作為合作媒體參與的中央電視臺經(jīng)濟頻道直播的特別節(jié)目《直擊華爾街風(fēng)暴》，請來清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵，談了他的觀點。

金融危機的破壞力有多大

美國總統(tǒng)布什說，美國的民眾如果不去救這場危機，以后他們所住的房子就會貶值，以后可能找不到工作，連小區(qū)的銀行都會關(guān)門，甚至失業(yè)，去貸款會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒有信用了。李稻葵認為，布什的言論一點不夸張。這次危機確實到了崩潰的邊緣。而且這場金融風(fēng)暴對美國經(jīng)濟的沖擊面正在擴散。到目前為止，美國金融投資行業(yè)的失業(yè)人員已經(jīng)達到11萬人，有消息說，這個數(shù)字將上升到17萬人。另外，美國中高檔消費品的消費量在減少，在紐約周邊地區(qū)，甚至出現(xiàn)了度假別墅低價銷售的情況。同時，美國面向中高收入者發(fā)放的美國運通信用卡在這幾個月里消費量也明顯萎縮。

以前美國也出現(xiàn)過大大小小的金融危機，很多時候是虛擬經(jīng)濟跟實體經(jīng)濟沒有特別大的關(guān)聯(lián)。但這次不同，因為美國GDP里面60%到70%是消費，在消費里面有很大一部分是房地產(chǎn)經(jīng)濟，人們從房地產(chǎn)投資中賺到錢又去投資或者去消費。這次最關(guān)鍵的問題是實體經(jīng)濟產(chǎn)生了問題，這不僅僅是華爾街的問題，是整個全美國社會的問題，而且美國社會如果消費降低的話，對歐洲市場，特別是對中國這樣一個出口型的市場會有很大的影響。

金融風(fēng)暴對中國的影響

美國次貸危機愈演愈烈，這場席卷全球的金融風(fēng)暴是對中國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響？抑或有著龐大內(nèi)生體系的中國經(jīng)濟能夠獨善其身？連日來，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任周其仁教授、中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏等參加了廣東省政府和專家座談會，中央民族大學(xué)教授張宏良應(yīng)約佛山講學(xué)……本報記者采訪京滬穗相關(guān)專家發(fā)現(xiàn)，盡管他們觀點不盡一致，但對兩者關(guān)系的梳理仍不乏灼見。

1、熱錢到底流入還是流出？

“熱錢短期內(nèi)將流走，因為流動性為王、現(xiàn)金為王。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融學(xué)教授、中國世界經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事孫立堅在接受羊城晚報記者專訪時直言，外資機構(gòu)在資金壓力下有套現(xiàn)需求，但從長期看，熱錢反而會流進中國。美國經(jīng)歷這次次貸危機，經(jīng)濟恢復(fù)可能需要三五年，全球資本等不及三五年，會更多向中國流入。

國民經(jīng)濟研究所所長樊綱也認為，美聯(lián)儲降息，美元加速貶值，導(dǎo)致人民幣升值的壓力更大，對人民幣升值資的預(yù)期更大，從而可能有更多的熱錢和外匯資本流入中國，加快國內(nèi)外匯儲備的增長。另一方面，歷史證明，當(dāng)發(fā)達國家金融市場出現(xiàn)波動的時候，更多的國際資本會流向新興市場國家。

申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇則對記者表示，熱錢的不同性質(zhì)，決定了它們在金融危機沖擊背景下，流動形式和方向不同。目前廣義的在中國的熱錢，可以分成三類：a.長期看好中國的資本，主要屬于產(chǎn)業(yè)資本，次貸危機對它們的影響比較小；b.短期投機性資本，相對于FDI這種產(chǎn)業(yè)性資本，他們的介入時間短，可能2-3年，他們認準人民幣升值，股市和樓市升值，更看重短期高額的資本回報率。國家宏觀調(diào)控，導(dǎo)致這部分投資回報率下降，這部分有可能高位變現(xiàn)；c.真正國際意義上游資，典型熱錢的概念。這些短期游資，比如套利資金多屬于發(fā)達國家的金融集團，次貸危機對這些金融機構(gòu)本身的沖擊大，加上國內(nèi)整體經(jīng)濟調(diào)整，它們的資本回報率在下降。歐美金融集團為了自救，調(diào)動資金解決自身流動性問題，從國內(nèi)金融市場上(A股、人民幣基金、存款等)撤出非常明顯。對這三類熱錢的比例，李慧勇估計，分別是60%、15%、15%。

著名投行摩根士丹利則發(fā)布報告認為，熱錢流出造成的負面影響也可能被夸大了。很多人普遍擔(dān)心，資本外逃會造成人民幣匯率受壓貶值，并且導(dǎo)致嚴重的國內(nèi)流動性短缺，甚至動搖整個銀行系統(tǒng)。但目前中國國內(nèi)商業(yè)銀行的存款準備金率已高達17.5%，這是世界最高水平之一。熱錢流出時，央行完全可以通過降低存準率有效地抵消其負面效應(yīng)。若按2000-3000億美元的熱錢規(guī)模計算，央行只需將存準率從17.5%下調(diào)至12.5%就可以完全抵消其產(chǎn)生的流動性短缺。

2、美元外匯儲備如何應(yīng)對？

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年我國外匯儲備新增2806億美元，使外匯儲備凈值達到1.8088萬億美元。截至2008年6月，我國持有美國的國債高達5038億美元，成為美國國債的最大持有者。

“在次貸危機中，外匯儲備已遭受了一些硬損失，但總體規(guī)模仍然不小，必須考慮其安全性問題?！睆埡炅冀淌谡J為，有關(guān)部門應(yīng)該利用此次外資忙于調(diào)動資金參與美國國內(nèi)救市的有利時機，用外匯儲備回購其在國內(nèi)的核心資產(chǎn)。這樣還可以實現(xiàn)人民幣對內(nèi)對外的雙向升值，而不只是對內(nèi)貶值。

孫立堅表示，次貸危機確實給中國巨額外匯儲備的管理帶來了前所未有的巨大挑戰(zhàn)，這些儲備應(yīng)該主動選擇具有長期投資回報的項目，不能吊死在美國國債上，最近美國利率都是下調(diào)的，通道已經(jīng)打開。

如果是貿(mào)易順差主導(dǎo)的儲備結(jié)構(gòu)，我們可以動用較多的外匯儲備去海外長期投資運作；如果是游資外匯占款導(dǎo)致的儲備增加，則應(yīng)該更多地使用自己的投資收益進行再投資。孫立堅認為，中國的外匯資本進軍海外受到了投資國較高的壁壘阻擋，因此投資主體非常必要。比如，藏匯于民的同時，為民間機構(gòu)和個人的海外投資創(chuàng)造環(huán)境和制度保證；或者成立亞洲貨幣投資基金，淡化主權(quán)國家投資的色彩。因為東亞的外匯資產(chǎn)占據(jù)了全球的三分之二，大家都有對外匯資產(chǎn)保值的動機，尤其是美國次貸風(fēng)波的沖擊，各個國家的金融機構(gòu)都受到了不可忽視的損失！因此，改變以前被動的投資美國國債的方式，尋找新的投資渠道的愿望已變得越來越強烈，加強這方面的合作可能會產(chǎn)生較好的雙贏效果。

李慧勇則表示，作為長期信心的體現(xiàn)，1.8萬億美元的外匯儲備縮水與否對我們現(xiàn)實購買力的影響很有限。不過，相應(yīng)提高歐元，日元資產(chǎn)配置比例，這樣能抵抗單一貨幣匯率變化帶來的影響。此外，應(yīng)該提倡動態(tài)管理的理念。目前1.8萬億元規(guī)模，已經(jīng)足以應(yīng)付平時的支付和戰(zhàn)略儲備，多余部分應(yīng)有更高的收益性要求。

3、中國企業(yè)是時候走出去？

對這一問題的解讀，行業(yè)人士和專家意見可謂大相徑庭。

普華永道中國企業(yè)并購服務(wù)部合伙人盧玉彪表示，中國企業(yè)迎來并購比較好的時機。由于次貸危機，花旗等境外金融機構(gòu)愿意出售資產(chǎn)，同時，人民幣升值有利于中資金融機構(gòu)進行海外并購。

李慧勇也持贊同意見。他認為，除人民幣升值因素外，國內(nèi)要素價格、勞動力成本上漲導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營壓力很大，需要通過走出去，獲得相對更加廉價的要素和勞動力。這類似于1973年后日本面臨的情況，他們實施對外發(fā)展戰(zhàn)略，一舉成為全球第二大經(jīng)濟強國，中國完全可以走一條類似道路。

“現(xiàn)在確實是中國企業(yè)走出去的好時機，但要做好足夠的準備?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融學(xué)教授孫立堅稱，美國的一些企業(yè)機構(gòu)，現(xiàn)在價位確實看起來很合適投資了，日本企業(yè)出手很快，已經(jīng)有新的跨國并購發(fā)生。但中國企業(yè)仍要謹慎，并非所有東西都適合投資，有些資產(chǎn)在次貸風(fēng)暴之后根本沒有投資價值了。

孫立堅特別強調(diào)，不能說投資黑石失敗，就認為國內(nèi)資本海外投資是不可取、抄底模式就是失敗?！拔覀冏叱鋈サ哪康氖牵瑢W(xué)會國外先進的金融運作模式，觸摸金融業(yè)務(wù)就是面臨風(fēng)險，并非像實體經(jīng)濟一切都可預(yù)見。”

上述觀點遭到了中央民族大學(xué)張宏良教授的反駁。他在接受羊城晚報記者專訪時表示，目前美國次貸危機的深遠沖擊誰都無法說清楚，根本還不知道底在何方，此刻中國企業(yè)試圖去“撿便宜”根本談不上是合適時機。同時，就連巴克萊銀行出手收購的雷曼兄弟資產(chǎn)，也都是其研究機構(gòu)、人員等有實際價值的部分，并未過多觸及其金融資產(chǎn)。何況，國際兼并率不足20%，中國企業(yè)“火中取栗”勝算甚微。

張宏良認為，當(dāng)不知道危機到底會多嚴重、危機會持續(xù)到什么時候，就應(yīng)該堅持一個原則：讓自己先活下來；而最能讓自己活下來的不是股票和鈔票，而是面包和水。所以國內(nèi)企業(yè)應(yīng)堅守好自己的陣地，然后再選擇目標(biāo)。

4、外資會否撤離樓市股市？

在中國地產(chǎn)界向來只入不出的摩根士丹利，首次傳來出售其在上海擁有的住宅地產(chǎn)的消息。專家表示，盡管目前次貸危機對中國房地產(chǎn)業(yè)正面沖擊不大，但其對于市場信心的打擊將慢慢釋放。

記者調(diào)查獲悉，摩根士丹利對該項目的報價為11億元人民幣，另外還計劃出售其2006年購入的浦東284套住房。此外，該公司還決定不再繼續(xù)投資亞洲第一高樓上海環(huán)球金融中心，其持有這座大樓9%的股份。有消息稱，花旗銀行也正為其在上海的住宅地產(chǎn)漕河景苑的兩幢高層小戶型公寓尋找買家。根據(jù)記者多方收集的信息，今年上半年，全國至少有13個外資地產(chǎn)項目的轉(zhuǎn)手收購案發(fā)生。

中原地產(chǎn)研究中心總經(jīng)理程澐表示，經(jīng)過跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，外資在中國投資房地產(chǎn)通常為2-3年的持有期，年收益率高達20%-50%甚至更高，這說明他們確實在中國賺快錢。但就目前來看，他們拋了手頭的項目更傾向于繼續(xù)在國內(nèi)尋找其他機會，外資機構(gòu)近段大規(guī)模撤出中國房地產(chǎn)市場的跡象還不十分明顯。

不過程澐認為，在高度全球化背景下，次貸危機對中國房地產(chǎn)市場的信心打擊無法避免，這讓中國的地產(chǎn)交易有了更多議價空間，同時也會延長交易談判時間。這一切可能會加長國內(nèi)地產(chǎn)界年初以來的調(diào)整時間。其次，中國為房地產(chǎn)市場證券化準備了五、六年，業(yè)界普遍認為接下來兩年會有重大突破，次貸危機尤其是“兩房”問題可能會延緩這一進程。

上海證券交易所研究中心主任胡汝銀則透露，造成A股市場出現(xiàn)大幅波動的原因是多方面的，包括流動性泛濫、投資渠道不暢、大落之后宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)依舊等因素。來自次貸危機的沖擊不大，主要對市場信心有影響。

5、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型契機？

在廣東省政府和專家座談會上，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任周其仁談及這一話題。他指出，中國經(jīng)濟外向依存度過高、進出口過于不平衡、環(huán)境壓力過大、資源利用效率偏低，這種保持經(jīng)濟增長模式的問題講了多年，要是沒有新的困難和挑戰(zhàn)，原有模式可以輕松延續(xù)，就不容易形成改變的共識、下大決心?，F(xiàn)在的經(jīng)濟形勢有了一股“逼”的力量，趁勢而為可以奠定未來中國經(jīng)濟增長更扎實的基礎(chǔ)。

比如國際的高油價和高糧價，結(jié)合中國實際情況分析，“險”中也有機會。中國的能源消費中70%是煤，所以我們也許對140美元/桶的油價沒有辦法，但增加煤炭供給的潛力還是不小的。國內(nèi)糧價比國際市場低了很多，如果有管理地擴大一部分出口，當(dāng)下世界的高糧價就能成為刺激中國糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的一個推動力。說中國耕地緊張是事實，但還有很多耕地沒有好好種也是事實，一個成因就是糧價刺激不夠。當(dāng)前國際糧價的形勢，對中國增加糧食生產(chǎn)有值得利用的機會。

張宏良也表示，中國應(yīng)趁機建立信息、生物、文化以及金融等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，通過創(chuàng)造國民創(chuàng)業(yè)條件來取代就業(yè)條件，尤其是要改善財富分配機制。長期以來，勞動工資水平占所創(chuàng)造財富的比例很低，在很大程度上限制了內(nèi)需購買力，今后可以嘗試建立中國特色的股份合作制，以股份形式提高大眾獲得財富分配的比例。

對于這場金融風(fēng)暴對中國實體經(jīng)濟的影響，申銀萬國首席宏觀經(jīng)濟分析師李慧勇認為，會對企業(yè)有明顯提升核心競爭力的壓力和動力。過去世界經(jīng)濟比較好的狀況下，國內(nèi)企業(yè)只要生產(chǎn)出廉價的東西，就不愁銷售；很多企業(yè)無心提高附加值、無心產(chǎn)業(yè)升級。次貸危機抑制美國消費，對出口市場產(chǎn)生比較大的負面影響，相關(guān)出口企業(yè)面臨更大的經(jīng)營壓力；而從國內(nèi)背景來說，要素成本也在提高。內(nèi)憂外困，只有破局才能生存。

6、中國金融改革會否遲滯？

“此次次貸危機是一系列金融衍生品環(huán)環(huán)相扣后由一個‘蝴蝶效應(yīng)’所引發(fā)，而次貸本身就屬于一個金融創(chuàng)新。”中央民族大學(xué)張宏良教授表示，金融創(chuàng)新分兩種，一種是正常的、滿足市場需求的金融創(chuàng)新，另一種則是只滿足一小部分人操縱市場、謀取巨大利益的創(chuàng)新。從這次次貸誘發(fā)的后果來看，就是一個不好的創(chuàng)新，最終連利益方都栽了進去。

李慧勇稱，中國金融改革因為次貸減速的可能性很大。目前受影響小，就取決于我國金融體制相對封閉，主要還是存貸業(yè)務(wù)，沒有貸款證券化、證券衍生品等業(yè)務(wù)，才避免了次貸危機的正面沖擊。毫無疑問，次貸危機對金融監(jiān)管層，是個警鐘。之前呼聲很高的一些創(chuàng)新產(chǎn)品恐怕都要重新評估風(fēng)險，會使改革進程走慢。

孫立堅則表示，很擔(dān)心金融改革步伐的停滯。短期來看，金融風(fēng)暴正當(dāng)頭，暫時停止或控制金融創(chuàng)新，也很必要。比如美國，現(xiàn)在就已經(jīng)宣布10月3日之前，所有金融創(chuàng)新都暫停。但中國的股指期貨、融資融貨，都不存在不推的問題，否則價值風(fēng)向標(biāo)就沒有了。不能說因為次貸危機，美國就沒有了學(xué)習(xí)價值。美國是消費大國、金融大國，今天能夠在全球調(diào)度資金，來支持其透支消費，就是因為其金融強盛。

金融創(chuàng)新，是一把雙刃劍。但本質(zhì)上并不是金融創(chuàng)新本身的問題，而是監(jiān)管的問題。次貸危機暴露出美國的問題，在于監(jiān)管模式落伍。如果監(jiān)管部門不了解華爾街賺錢的新方式，那根本無法看到問題所在。金融監(jiān)管應(yīng)該與金融創(chuàng)新同步發(fā)展，在創(chuàng)新工具出臺時，就要搞清楚風(fēng)險在哪里。

7、影響剛開始還是快結(jié)束？

幾乎所有受訪的經(jīng)濟專家都向記者表示，盡管很難預(yù)計美國次貸危機會延續(xù)到什么時候，但沖擊波對中國的影響才剛剛開始。

“美國金融大壩才潰開投行這第一道口子，下一步可能是對實體銀行、實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)，而其對中國經(jīng)濟的影響往往還有一定的延遲效應(yīng)?！睆埡炅冀淌诳隙ǖ叵蛴浾弑磉_了自己的觀點。

復(fù)旦大學(xué)孫立堅教授在上海傳達著同樣立場：現(xiàn)在只是停留在金融爆發(fā)階段，對中國經(jīng)濟影響才剛剛開始；接下來會向國內(nèi)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。比如，出口訂單的減少，貿(mào)易摩擦的升溫等。

李慧勇表示，次貸危機對中國經(jīng)濟的直接影響不是很大，持有雷曼等相關(guān)金融機構(gòu)債權(quán)股權(quán)的境內(nèi)金融機構(gòu)，會受到一定的損失，比如償付率不足的風(fēng)險，違約風(fēng)險?，F(xiàn)在算是進入了第二個小高潮期。相比之下間接影響更大，時間也持續(xù)更長。因為次貸會影響消費國對中國產(chǎn)品的需求，及對中國市場的投資。從這個角度上講，影響剛剛開始。

社科院金融研究所金融市場研究室主任曹紅輝則認為，次貸危機已經(jīng)對中國的直接影響開始顯現(xiàn)出來了。但到底次貸危機是不是到中場了？或要開始下半場了？現(xiàn)在誰也不知道。因為這個市場缺一個東西，最缺的不是資金而是信任、信心、信用。

“次貸危機在美國還沒完全釋放，對中國的影響也是。”中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)教授許小年對羊城晚報記者表示，本周是非常關(guān)鍵的一個時間窗口，如果美國政府的一些舉措沒有效果，美國的金融市場就可能崩潰，那這一結(jié)果對中國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體都將產(chǎn)生嚴重影響。

8、人民幣匯率將走向何方？

2008年的第一個交易日，人民幣對美元匯率以7.2996創(chuàng)下匯改以來新高。此后的五個月多時間里，這個紀錄先后被40次改寫。有分析人士認為，從2006年的“9·18”到2007年的“9·18”，再到2008年的“9·18”，以每年這一天的人民幣匯率中間價簡單測算，歷時僅兩年，中國外匯儲備“縮水”就可能超過1萬億元人民幣。

次貸危機大規(guī)模爆發(fā)后，人民幣匯率雙向波動特征明顯。上周人民幣兌美元出現(xiàn)大幅區(qū)間振蕩，全周開于6.8203，收于6.8374，下跌171點。

威爾鑫投資研究中心首席分析師楊易君指出，受次貸危機影響，中期美元走勢反而是走強。因為目前暴露的是金融危機，是華爾街銀行在鬧“錢荒”，美元并不是供過于求，而是遠遠不能滿足華爾街金融機構(gòu)解決金融危機的需求，美聯(lián)儲不斷向美國金融機構(gòu)大量注資就是表現(xiàn)之一。雖然就經(jīng)濟角度而言，美國經(jīng)濟仍不景氣，瘋狂的美元增發(fā)必將造就下一次的經(jīng)濟泡沫和美元的長期貶值，但就目前的中期而言，金融市場需要美元來消除金融危機，這將造成美元的中期強勢。相對的，人民幣匯率也就可能出現(xiàn)下跌，這一走勢將可能維持幾個月甚至一年。

“次貸對人民幣匯率影響，不同階段會呈現(xiàn)不同特征，但最多是個擾動因素?！崩罨塾路Q，人民幣升值快慢，取決于中國是否能保持優(yōu)于或高于其他貨幣國的經(jīng)濟增長能力，以及能否保持一個對外收支的順差。目前，出現(xiàn)熱錢流入發(fā)達市場的跡象，全球會出現(xiàn)對美元需求增加，相對來說人民幣升值就會放慢甚至可能逆轉(zhuǎn)。但干擾只是暫時的，美元貶值的大趨勢還是不會改變。

孫立堅受訪時表示，人民幣匯率變動會取決于政府對其管理的程度。如果，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型又好又快地完成，那么，實現(xiàn)人民幣的市場化和國際化，作為中國這個以內(nèi)需支撐創(chuàng)新主導(dǎo)的經(jīng)濟大國而言是發(fā)展的必然趨勢。所以，在我們的實體經(jīng)濟能夠承受匯率波動沖擊的情況下，人民幣匯率的自由化、資本項目下人民幣的自由兌換將會快速推進。

9、百姓關(guān)心指標(biāo)如何變化？

相關(guān)專家指出，對于老百姓而言，關(guān)注美國次貸危機影響的擴散，可以從下面一些相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)著手。

最主要指標(biāo)———貿(mào)易順差額。中國是外向型經(jīng)濟，如果貿(mào)易順差減少，就說明美國市場的出口訂單在減少，對我們不利。因為中國現(xiàn)在主要靠兩駕馬車拉動經(jīng)濟增長，一是投資，一是出口。投資也與出口緊密關(guān)聯(lián)，一旦出口下降，就容易出現(xiàn)生產(chǎn)過剩；投資過度，就會導(dǎo)致經(jīng)濟萎縮，出現(xiàn)裁員或降薪。

固定投資、基礎(chǔ)投資的多少。出口下降了，必須加大內(nèi)需加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這要靠政府扶持，拿出更多訂單來讓企業(yè)投資，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且拿錢幫助企業(yè)將主業(yè)轉(zhuǎn)到高附加價值、節(jié)能減排的環(huán)保行業(yè)中去。1997年亞洲金融危機時，政府就加大了這方面的投入，使國民經(jīng)濟保持了6%的增長。

政府的公共財政支出。政府要解決醫(yī)療、教育等百姓的后顧之憂問題，只有這些問