第一節(jié) 胡錦濤：在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話

從總體上看，這些因素給我國的改革發(fā)展帶來了難得機遇和有利條件，只要我們高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針，牢牢掌握應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的主動權(quán)，就能夠營造有利于我國的戰(zhàn)略態(tài)勢，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時期的良好國際環(huán)境和周邊環(huán)境。同時，我們必須清醒地看到，當今世界仍很不安寧，各種矛盾錯綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期內(nèi)難以根本改變，世界多極化趨勢的發(fā)展不會一帆風順。由于國際經(jīng)濟舊秩序沒有根本改變，經(jīng)濟全球化趨勢在推動世界經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給各國特別是發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)和風險，發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴峻壓力。由于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時起時伏，恐怖主義活動依然猖獗，地區(qū)和國際安全形勢不容樂觀。在這樣復(fù)雜多變的國際形勢下，我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風險，必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。這是我們集中全黨全民族的智慧和力量、全面推進中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。

從我們黨肩負的使命看，構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)要求我們：必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而奮斗；必須正確認識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須加強社會建設(shè)和管理，營造良好的人際環(huán)境，保持良好的社會秩序，維護社會穩(wěn)定，保證廣大人民群眾安居樂業(yè)。只有把這些工作都更加自覺、更加主動地做好了，我們黨才能不斷增強執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，才能更好地實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

總之，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。全黨同志都要從這樣的戰(zhàn)略高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，自覺承擔起和諧社會建設(shè)的歷史任務(wù)。

現(xiàn)在，我們黨明確提出并積極推進構(gòu)建社會主義和諧社會，是具備許多有利條件的。首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國的社會主義制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了最根本的保證。其次，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不斷發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，我們已經(jīng)具備了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會差距、促進社會公平、完善社會保障、發(fā)展社會事業(yè)、加強社會建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。第三，在我國，各階層、各黨派、各民族、各團體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，馬克思主義在黨和國家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛國主義、集體主義、社會主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強。這些都是有利于我們構(gòu)建社會主義和諧社會最基本的前提條件。同時，我們也要認識到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育科技文化水平還不高，建成社會主義和諧社會任重道遠。同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要經(jīng)歷一個很長歷史過程一樣，構(gòu)建社會主義和諧社會也是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的很長歷史過程。我們既要立足國情，根據(jù)已經(jīng)具備的條件，積極主動地推進和諧社會建設(shè)，又要著眼長遠，做好長期努力的準備，在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

二、全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本任務(wù)

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。

我國歷史上就產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想。比如，孔子說過“和為貴”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)；《禮記·禮運》中描繪了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)”這樣一種理想社會；太平天國運動的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”，“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。這些思想雖然帶有不同時代和提出者階級地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對美好生活的向往。當然，在存在階級壓迫和階級剝削的舊制度下，這些設(shè)想是根本無法實現(xiàn)的。

關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學社會主義理論，勾畫了美好社會的藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。大家知道，空想社會主義學說是馬克思主義的三個理論來源之一。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出現(xiàn)存資本主義制度是不合理的，必將為“和諧制度”所代替。1824年，英國空想社會主義者歐文在美國印第安納州進行的共產(chǎn)主義試驗，也以“新和諧”命名。1842年，德國空想共產(chǎn)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。馬克思稱這本書是工人階級“史無前例的光輝燦爛的處女作”。1848年，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對圣西門、傅立葉、歐文等空想社會主義者的著作和有關(guān)主張給予了肯定，明確提出：“提倡社會和諧”是“它們關(guān)于未來社會的積極的主張”。同時，馬克思、恩格斯深刻分析了空想社會主義者的歷史局限性和理論缺陷，認為他們沒有認識到資本主義社會的本質(zhì)矛盾，也沒有找到實現(xiàn)社會變革的正確途徑，結(jié)果只能陷于空想。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價值學說，提出了無產(chǎn)階級革命的理論和戰(zhàn)略策略，實現(xiàn)了社會主義由空想到科學的歷史性飛躍。馬克思、恩格斯對未來社會的發(fā)展方向作出了科學設(shè)想。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，未來社會將在打碎舊的國家機器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調(diào)動全體勞動者的積極性，使社會物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實行各盡所能、各取所需，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命和社會主義建設(shè)的過程中，就建設(shè)社會主義社會提出了一系列重要思想。他明確提出：只有社會主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學原則進行的產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配，以便使所有勞動者過最美好、最幸福的生活；生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的；社會主義國家應(yīng)當大力幫助農(nóng)民，消除城鄉(xiāng)對立；必須把國民經(jīng)濟的一切大部門建立在同個人利益的結(jié)合上面；必須發(fā)揚民主，改革國家機關(guān)，精簡機構(gòu)，反對官僚主義，最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；必須時時處處千方百計地鞏固黨同群眾的聯(lián)系，等等。馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于未來社會的科學設(shè)想，指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的前進方向。

在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民當家作主的新中國，進而建立了社會主義制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了根本的政治前提。馬克思、恩格斯設(shè)想的未來社會是建立在資本主義發(fā)達國家同時取得革命勝利的基礎(chǔ)之上的，而我們黨則是在生產(chǎn)力很不發(fā)達、經(jīng)濟文化十分落后的半殖民地半封建社會的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的。我們不可能從馬克思、恩格斯那里找到我國社會主義建設(shè)的全部現(xiàn)成答案，必須結(jié)合我國實際、通過實踐來不斷加以回答。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對這個重大課題進行了積極探索和實踐。1956年，毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》這篇重要著作，提出了調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素的基本方針，對正確處理我國社會的一些重大關(guān)系作出了深刻論述。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這篇重要著作中，明確提出了社會主義基本矛盾的理論，創(chuàng)立了關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的學說，要求學會用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，包括堅持百花齊放、百家爭鳴的方針以解決科學文化領(lǐng)域里的矛盾，堅持長期共存、互相監(jiān)督的方針以解決共產(chǎn)黨與民主黨派的矛盾，堅持統(tǒng)籌兼顧、適當安排的方針以解決全國城鄉(xiāng)各階層以及國家、集體、個人三者之間的矛盾，等等。他還提出：“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)，較易于克服困難，較快地建設(shè)我國的現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨和國家較為鞏固，較為能夠經(jīng)受風險。”由于在我國建設(shè)社會主義是一項全新的實踐，人們對如何走出適合我國國情的社會主義道路還缺少規(guī)律性認識，加上當時經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制和嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境的影響，我們黨在社會主義建設(shè)道路的探索中發(fā)生過曲折，特別是后來發(fā)生了“文化大革命”這樣全局性、長時間的嚴重錯誤，毛澤東同志的這些正確思想沒有得到全面貫徹。但是，毛澤東同志關(guān)于社會主義社會建設(shè)的正確思想，對我們構(gòu)建社會主義和諧社會仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗，斷然拋棄“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，果斷地把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，堅定不移地實行改革開放，開辟了建設(shè)中國特色社會主義的新道路。鄧小平同志科學闡述了建設(shè)中國特色社會主義的一系列重大理論觀點，也對社會主義社會建設(shè)作出了一系列重要論斷。鄧小平同志強調(diào)，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，提高人民的生活水平；社會主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的；要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗；要按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，調(diào)動人民群眾的積極性；沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，沒有穩(wěn)定的社會秩序，什么事也干不成。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我們黨肩負的新任務(wù)，進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論。江澤民同志強調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題；社會主義社會是以經(jīng)濟建設(shè)為重點的全面發(fā)展、全面進步的社會，要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展；必須處理好各種關(guān)系，團結(jié)全國各族人民，調(diào)動一切積極因素，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；要始終代表中國最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。黨的十六大以來，中央強調(diào)要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，充分調(diào)動一切積極因素；堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，等等，都是為了推進社會主義社會建設(shè)。

總之，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會主義社會的科學設(shè)想。我們黨在社會主義社會建設(shè)理論和實踐上取得的新進展，既是對黨執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)，也是對國外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓的借鑒；既是對我國社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

三、切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實基礎(chǔ)；構(gòu)建社會主義和諧社會，又可以為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。為了促進社會主義和諧社會建設(shè)，要重點做好以下幾方面的工作。

（一）切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使國家的整體實力不斷增強，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題，包括構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能更好地促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成更完善的分配關(guān)系和社會保障體系，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機會，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。經(jīng)濟發(fā)展不僅要持續(xù)快速，而且要協(xié)調(diào)健康，這是人民群眾不斷提高生活水平的重要保證，也是人民群眾對發(fā)展前景充滿信心的重要保證。要始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。要認真汲取國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，深入認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展進行科學調(diào)控的能力，通過改革創(chuàng)新建立健全保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機制，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這里，我要強調(diào)的是，在我們這樣一個農(nóng)民占多數(shù)人口的國家里，農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民日子過好了、素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)就會更加牢固。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，逐步建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的支持政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。

（二）切實發(fā)展社會主義民主

發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，不斷推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。要切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會依法履行職能，密切各級人民代表大會同人民群眾的聯(lián)系，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要通過廣泛發(fā)揚民主，拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭取人心、凝聚力量的作用和優(yōu)勢，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。要全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，認真做好黨的民族工作、宗教工作，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鼓勵和支持宗教界繼承和發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，在積極與社會主義社會相適應(yīng)方面邁出新步伐。要全面貫徹黨的僑務(wù)政策，進一步做好海外僑胞和歸僑僑眷工作，努力促進海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。要進一步擴大基層民主，進一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，最廣泛地動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，努力實現(xiàn)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，廣泛密切地聯(lián)系各方面群眾，調(diào)動社會各方面的積極性。

（三）切實落實依法治國的基本方略

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。要進一步加強和改進立法工作，從法律上體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，制定和完善發(fā)展社會主義民主政治、保障公民權(quán)利、促進社會全面進步、規(guī)范社會建設(shè)和管理、維護社會安定的法律。要全面推進依法行政，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治政府，建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制。要落實司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題為重點推進司法體制改革，充分發(fā)揮司法機關(guān)維護社會公平和正義的作用，促進在全社會實現(xiàn)公平和正義。要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。

（四）切實加強思想道德建設(shè)

一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)社會和諧的。要切實加強社會主義先進文化建設(shè)，不斷增強人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界。要全面落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，加強馬克思主義理論研究和建設(shè)，著力回答重大理論和實際問題，鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，引導(dǎo)全體人民堅定中國特色社會主義信念。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，使全體人民正確認識社會發(fā)展規(guī)律和國家、民族的前途命運，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態(tài)。要積極實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風尚。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共同前進的社會氛圍和人際關(guān)系。要加強思想政治工作，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要以理服人、解決思想問題，又要實實在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要堅持把教育擺在優(yōu)先地位，保障教育公平，構(gòu)建健全的教育體系，建設(shè)學習型社會，促進全民族素質(zhì)不斷提高。要積極推進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力提高基層特別是農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，促進人的全面發(fā)展。

（五）切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義

維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。要堅持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。要高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關(guān)系，既堅持鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，并推動先富帶未富、先富幫未富，同時也要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題。要進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進行