南方公務(wù)員考試研究中心

公務(wù)員考試申論命題、閱卷方法全透視

　　作為考試錄用中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的必考科目之一，申論考試的命題、閱卷都有一整套嚴(yán)格的規(guī)定。

　　一、命題相關(guān)情況

　　首先，由公務(wù)員考試主管部門在考試前根據(jù)錄用考試筆試的性質(zhì)、方式和規(guī)模，制定錄用筆試命題方案，組成或委托有關(guān)部門組成

　　命題小組負(fù)責(zé)命題。

命題小組一般包括公務(wù)員考試主管部門工作人員、研究申論的專家學(xué)者和服務(wù)型工作人員組成。申論命題屬于國家絕密，因此命題小組在命題至考試結(jié)束前，都必須入闈。如非極特殊情況，任何工作人員不得與外界發(fā)生任何聯(lián)系，以防泄密。

　　申論命題必須嚴(yán)格按照公布的考試大綱進(jìn)行。在命題過程中，必須注意以下六個方面：（1）考試科目與內(nèi)容，（2）題型與類別，（3）試題難度及結(jié)構(gòu)，（4）考試時限，（5）答題要求與評分標(biāo)準(zhǔn)，（6）其他應(yīng)明確的事項(xiàng)。

　　二、閱卷情況

　　中央國家機(jī)關(guān)考試實(shí)行集中閱卷。有的省份全部集中到省會城市，調(diào)集各大學(xué)相關(guān)學(xué)科的教師集中閱卷；有的省份采用分別閱卷的方式，即省會閱省直機(jī)關(guān)的，各地市閱各地市的。現(xiàn)在的申論閱卷實(shí)行無紙化電腦閱卷形式，先將試卷掃描進(jìn)電腦，再由閱卷人員面對電腦改卷，考生要用粗細(xì)0.3mm或0.5mm的黑色簽字筆答卷，還要在規(guī)定的位置答卷。閱卷工作需要約10天左右的時間。

　　公務(wù)員考試中的《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》是客觀試題，可以采用機(jī)讀閱卷的方式，沒有評分誤差。而申論是主觀性試題，很多考生擔(dān)心閱卷人員的主觀喜好會影響評分。對此，公務(wù)員考試對申論考試閱卷進(jìn)行了改革，以保證能客觀評價考生的答案。

　　一是閱卷采用流水作業(yè)方式，按題目數(shù)量將閱卷人員劃分為若干小組，每人只評一道題，嚴(yán)禁一人評閱所有題目。

　　二是正式閱卷前，閱卷人員要進(jìn)行試評，在閱卷人員熟練掌握評分標(biāo)準(zhǔn)和評分要求后，再進(jìn)行正式閱卷。

　　三是申論考試閱卷，每道題都實(shí)行雙人復(fù)核閱卷制；如果兩個人作出的評價不一致，即打出的分?jǐn)?shù)差別大于原題總分的20%，就請第三人做復(fù)核。為了避免閱卷人員在每道題之間產(chǎn)生印象關(guān)聯(lián)，每個老師只能看一份試卷上的一道題，就是流水作業(yè)，不能一批到底。這樣，一份申論如果有三道題，至少要由6名閱卷人員來評分，盡量減少評分誤差。

　　四是雙機(jī)雙錄。為了消除誤差，主觀題成績的登分將由兩個人兩臺機(jī)器進(jìn)行錄入?？陀^題的機(jī)閱同樣是異人異機(jī)雙讀，以加強(qiáng)對工作過程的控制。