南方公務(wù)員考試研究中心
2010國家公務(wù)員考試申論考試的命題規(guī)律
2010國家公務(wù)員考試轉(zhuǎn)眼已漸漸臨近，廣大考生的備考也進(jìn)入了緊張狀態(tài)。專家在對近年來國家公務(wù)員考試真題分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出申論考試的命題規(guī)律，并對2010國考申論題型作出預(yù)測。
從歷年國家公務(wù)員考試中可以看出，申論的題目數(shù)量各年來均有不同，但基本穩(wěn)定在4—5道題。題型按照考察類型分，大體可以分為歸納概括型、綜合分析型和文章寫作型三大類型。
一、歸納概括型比重加大、難度提高
——定義及分類
歸納概括型題目是一類基于給定資料內(nèi)容的題目，是以再現(xiàn)資料內(nèi)容為目的、以歸納概括為特征、以摘要復(fù)述為手段的題型。
歸納概括型題目包括狹義的基本型概括試題和廣義的歸納概括型試題。狹義的基本型概括試題是指對于材料的主要內(nèi)容、提供的信息、反映的問題、展示的觀點、蘊藏的對策措施等的概括；廣義的歸納概括型試題還包括標(biāo)題擬定、摘要提取、資料排序、名詞解釋等試題類型，題型更加豐富多樣。
——舉例
2004年國考：概述我國汽車工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。
2005年國考：概述扶貧政策和解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的不同思路。
2006年國考：概述D部長談話內(nèi)容；歸納與D部長談話不一致的網(wǎng)友觀點。
2007年國考：整理參閱材料；概括土地整治的目的和意義；
歸納評價“持續(xù)土地利用管理”的角度。
2008年國考：概述主張和反對開發(fā)怒江水電的理由；
分析資料9、10對于搞好水電開發(fā)的啟示。
2009年國考：概述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要解決的主要問題；分析林老板的心態(tài)。
——考查能力
信息篩選能力、歸納概括能力
——趨勢及預(yù)測
從歷年題目數(shù)量可以看出，歸納概括型題目占總題量的比重較大，基本保持在40%—50%，最高占總題量的2/3；從題目難度來看，歸納概括型題目題型變化在不斷增加，提問方式越來越突破常規(guī)，并且越來越與觀點歸納、綜合分析、錯誤辨析、引申闡述相結(jié)合，綜合性增強(qiáng)，因此難度也在不斷提高。
——難度系數(shù)
★★★★
二、綜合分析型“創(chuàng)新”變?yōu)椤俺Ｒ?guī)”，對分析能力要求提高
——定義及分類
綜合分析型題目是一類較為新穎的綜合性題目，最早以判斷辨析題的形式出現(xiàn)在2005年國家公務(wù)員考試中。
綜合分析型題目包括判斷辨析、挑錯改錯、原因分析、成果分析、可行性分析、必要性分析等題型。
——舉例
2005年國考：判斷解決扶貧資金被擠占挪用的方案的正誤，并對錯誤選項進(jìn)行辨析。
2006年國考：辨析與D部長談話不一致的網(wǎng)友觀點并作出說明。
2007年國考：評價“持續(xù)土地管理”問題；
區(qū)分兩大類土地轉(zhuǎn)讓市場。
2008年國考：分析搞好水電開發(fā)提供的啟示；
改正職能部門對反對意見的不恰當(dāng)答復(fù)。
2009年國考：辨析材料觀點的正確性；辨析“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”口號的正確性；
辨析給出的“四點對策”存在的問題，并提出修改意見。
——考查能力
資料理解能力、綜合分析能力
——趨勢及預(yù)測
從2005年國考首次出現(xiàn)判斷辨析題開始，2006、2008、2009三年都出現(xiàn)了判斷辨析題，并且題量和難度都在不斷增大。由此可以看出，判斷辨析題這類形式新穎、技術(shù)含量高的題型已從最初的創(chuàng)新變?yōu)樯暾撝械某Ｒ?guī)固有題型，并成為綜合分析型題目的重點。這就要求考生要有很強(qiáng)的資料理解能力和綜合分析能力。
——難度系數(shù)
三、文章寫作型方案對策擬制題融入其中，考驗實踐能力
——定義及分類
文章寫作型題目是申論考試的論證部分，即最后的“大作文”部分。要求通過對材料的閱讀與分析，找出材料反映的主要問題，并在給定字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)全面闡述、論證自己的觀點。
文章寫作型題目包括議論文和公文式文章的寫作。
——舉例
2003年國考：應(yīng)用文寫作。撰寫現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。
2004年國考：公文寫作。作為交管部門主管，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。
2005年國考：命題作文。以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題。
2006年國考：自由命題作文。就我國政府如何提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力論述。
2007年國考：命題作文。以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。
2008年國考：命題作文。以“人與自然”為題。
2009年國考：自由命題作文。聯(lián)系給定資料，自擬題目。
——考查能力
實踐能力、綜合應(yīng)用能力
——趨勢及預(yù)測
國家公務(wù)員考試中，以考查解決問題的方案、對策、思路為目的的“對策擬制題”不再作為一種專門的題型獨立出現(xiàn)，而是融入到機(jī)關(guān)常用文書等應(yīng)用問題、文章或者歸納概括等題型中。對策要求由顯在變?yōu)闈撛冢蓪ｉT的“提出對策”題變?yōu)榻徊嫘?、綜合性題目，難度增大，要求考生不僅要改進(jìn)做題方法、提高做題技巧，還要從增強(qiáng)實踐能力的方向進(jìn)行準(zhǔn)備。
——難度系數(shù)
★★★
結(jié)合對于申論考試中上述三類題型的分析，專家提醒廣大考生，在備考2010年國家公務(wù)員考試的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申論命題規(guī)律的新變化進(jìn)行準(zhǔn)備。只有隨事而變，才能真正把握考試重點，事半功倍。
發(fā)現(xiàn)考生復(fù)習(xí)中通常存在三點誤區(qū)：
一、認(rèn)為模擬題作得越多越好，實行題海戰(zhàn)術(shù)。
我們研究認(rèn)為，實戰(zhàn)訓(xùn)練一般只在開始復(fù)習(xí)時和考前實戰(zhàn)訓(xùn)練時進(jìn)行，其目的是了解自己的真實水平，適應(yīng)考試的題量，控制好答題的速度。而備考的大部分精力應(yīng)該是進(jìn)行題型專項訓(xùn)練，特別是一些存在弱項的考生更是需要用這樣的方法提升，訓(xùn)練過程中需要逐步加深難度。復(fù)習(xí)的過程具體應(yīng)該是模擬--專項--模擬--專項--實戰(zhàn)模擬的過程。甚至有的考生購買大量參考書，實行題海戰(zhàn)術(shù)。國考中往往會出現(xiàn)一些模棱兩可的題目，甚至出現(xiàn)不同的參考書答案不同的情況，那么我們?nèi)绾闻袛嗾`呢？這就要依靠經(jīng)驗判斷能力，而考前大量練題就是為了培養(yǎng)這種能力。這說明了做題的重要性，于是很多考生懷著這樣一個目的一口氣練數(shù)本參考書。我想問問他們，你練過的每一道題，你真的都明白了嗎？你能做到觸類旁通嗎？在這里，我敬告大家一定要保證只要是做過的題，不管它如何變化，你都能手到擒來。
二、喜歡鉆研感興趣的題目。
90%以上的考生問的都是自己感興趣的題型，其中數(shù)量關(guān)系和圖形推理最多。其實考生感興趣的題目往往是自己比較擅長的，真正不會的反而是那些自己不愿意去研究的題型。我們參加公務(wù)員考試并不是為了提升自己的能力，只是成為一名公務(wù)員的所依仗工具，我們的目的就是考更高的分?jǐn)?shù)，而不是為了自己的興趣。
三、缺乏交流。
如果是在校的學(xué)生，這個問題還不算突出，因為同寢室也許會有人一起參加考試，互相鼓勵、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，還可以在答題及應(yīng)試技巧方面交流提高。但是在職的考生往往連自己要考公務(wù)員這個事情都不敢讓人知道，只有一個人悄悄的復(fù)習(xí)，這樣缺乏動力，缺乏激情，也沒有了交流的可能性。我認(rèn)為大家應(yīng)該借助參加培訓(xùn)班或者網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在班上或者論壇上交一些志同道合的朋友，共同向著目標(biāo)邁進(jìn)。
