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2010國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷新題型預(yù)測(cè)（一）
本文轉(zhuǎn)載自：〖無(wú)〗 發(fā)表時(shí)間：〖2009-11-21〗 本文作者：ren 瀏覽次數(shù):1560
南方公務(wù)員考試研究中心
2010國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷新題型預(yù)測(cè)（一）
對(duì)題型的預(yù)測(cè)，不是無(wú)本之木，無(wú)源之水。根據(jù)在于三點(diǎn)：
一、以往國(guó)考真題的設(shè)問(wèn)方式和角度，這反映了國(guó)考命題的一些規(guī)律性特征；二、2010年大綱對(duì)于各項(xiàng)能力的考查標(biāo)準(zhǔn)，這是考生復(fù)習(xí)備考的依據(jù)，也是申論命題的指針，各種題型必然圍繞著考查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；三、各省申論考試的一些創(chuàng)新性題型，有的地方申論考試采取了一些新穎的題型和考查方式，客觀(guān)上起到了實(shí)驗(yàn)的作用，對(duì)于設(shè)計(jì)科學(xué)，考查效果理想的題型，極有可能被國(guó)考所采用。南方公務(wù)員輔導(dǎo)專(zhuān)家根據(jù)以上三點(diǎn)預(yù)測(cè)2010年省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)職位申論試卷可能出現(xiàn)的新題型。
1、性質(zhì)分析題
省級(jí)以上提出和解決問(wèn)題能力中有“發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題”“評(píng)估和權(quán)衡”這兩項(xiàng)考查標(biāo)準(zhǔn)。界定問(wèn)題，應(yīng)該分定性分析和定量分析兩個(gè)方面。解決問(wèn)題之前的評(píng)估和權(quán)衡，也必然涉及到對(duì)各方面利益的性質(zhì)考量。這類(lèi)題型，性質(zhì)分析不一定會(huì)以明顯的字眼出現(xiàn)在題干之中，而且可能并不會(huì)單獨(dú)出題，而與概括材料內(nèi)容或與提出解決方案相結(jié)合的形式出現(xiàn)，但其基本點(diǎn)，仍然是性質(zhì)分析。
例如：請(qǐng)概括給定材料中反映出的問(wèn)題，并說(shuō)明這屬于政府哪部分職能。
例如：請(qǐng)分析社會(huì)各界對(duì)于水價(jià)上漲的不同意見(jiàn)的實(shí)質(zhì)要求，根據(jù)兼顧各方利益的原則提出你的解決方案。
2、圖表資料分析題
2003年國(guó)考材料A給出了全國(guó)各類(lèi)事故死亡人數(shù)比例圖，2006年黑龍江申論考試給出了垃圾處理方式比較表，兩者均為圖表型資料。近幾年中這種材料形式很少出現(xiàn)，但是隨著今年對(duì)閱讀理解和綜合分析的準(zhǔn)確性要求的提升，這種定量分析的形式也可能再次出現(xiàn)。公務(wù)員每日需要處理的各種信息之中，除了文字資料之外，圖表與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也占到了很大比例。與行測(cè)科目中的資料分析部分有所不同的是，行測(cè)中的資料分析多注重細(xì)節(jié)考查，要求考生對(duì)圖表中的每一個(gè)數(shù)據(jù)，以及各種圖表的作用有一個(gè)了解后做出判斷，更偏向與直觀(guān)的感性認(rèn)識(shí)。申論考試中的圖表分析通過(guò)圖表揭示問(wèn)題，更偏向于抽象的理性認(rèn)識(shí)。圖標(biāo)出現(xiàn)的位置可能在給定材料之中，也可能在材料主題的統(tǒng)攝下，在題干中給出圖表，要求考生結(jié)合材料的內(nèi)容對(duì)之進(jìn)行分析。
例如：請(qǐng)結(jié)合材料主要內(nèi)容和下面的柱狀圖，分析2000年以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的變化。
3、政策分析題
政策分析是公共政策過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公共政策的運(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控和政策終結(jié)等環(huán)節(jié)，都需要有政策評(píng)估為其提供判斷依據(jù)，沒(méi)有政策評(píng)估的支持，公共政策系統(tǒng)不可能健康地運(yùn)行。政策制定者在設(shè)計(jì)和選擇政策方案時(shí)總是帶有一定的預(yù)測(cè)性，在實(shí)際付諸實(shí)施時(shí)，即使設(shè)計(jì)完美的政策也難免受到復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境的影響和沖擊。因而，不僅在政策制定時(shí)需要對(duì)各種政策方案進(jìn)行評(píng)估，而且在政策付諸實(shí)施后也需要用科學(xué)的方法對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程、效果及其影響進(jìn)行評(píng)估。
廣義的政策評(píng)估包括政策方案執(zhí)行前、執(zhí)行中和執(zhí)行后的評(píng)估，即事前、事中和事后的評(píng)估，而狹義的政策評(píng)估則是專(zhuān)指執(zhí)行后的評(píng)估，即事后評(píng)估。政策評(píng)估的目的主要在于通過(guò)將這些信息直接或間接地反饋給政策的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)控者等相關(guān)人員，促進(jìn)他們適時(shí)做出政策反應(yīng)、選擇好的政策方案、及時(shí)調(diào)整不當(dāng)?shù)恼摺U除無(wú)效的政策、改善政策執(zhí)行行為。
例如：浙江省杭州市的“車(chē)補(bǔ)”政策引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)根據(jù)給定材料的內(nèi)容并結(jié)合自己的體會(huì)，對(duì)這一政策進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
政策分析的核心問(wèn)題是對(duì)政策的產(chǎn)生原因、本質(zhì)、效果評(píng)價(jià)、運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)方案進(jìn)行分析。
4、辨析改錯(cuò)題
2009年國(guó)考中首次出現(xiàn)了辨析改錯(cuò)題，但是只是針對(duì)對(duì)策思路的辨析。這種題型既考查了考生對(duì)給定材料的閱讀理解和準(zhǔn)確把握能力，又對(duì)考生的綜合分析能力和提出對(duì)策能力進(jìn)行了側(cè)面的考查，是一種對(duì)設(shè)計(jì)很科學(xué)，對(duì)考生能力考查比較全面的題型。這種考查形式在今后的國(guó)考中很可能再次出現(xiàn)，內(nèi)容上可能不斷擴(kuò)展。如將事實(shí)、觀(guān)點(diǎn)等放入題干之中，以考查考生對(duì)材料內(nèi)容的全面理解。形式上也可能進(jìn)行擴(kuò)展，如將正確的和錯(cuò)誤的選項(xiàng)同時(shí)放入題干之中，像上海2009年申論第一題那樣，先判斷，后解釋。這類(lèi)題型，干擾性和錯(cuò)誤性選項(xiàng)的設(shè)置往往是將材料中的觀(guān)點(diǎn)絕對(duì)化，或者取消預(yù)設(shè)前提而直接產(chǎn)生結(jié)果，從而造成似是而非的假象，迷惑考生。
5、比較分析題
所謂“理解準(zhǔn)確”，一為準(zhǔn)，二為正確。準(zhǔn)，對(duì)于概念而言，就是明晰內(nèi)涵和外延，了解二者的區(qū)別。而“作出評(píng)估或權(quán)衡”，是一種有前提的選擇，蘊(yùn)含著價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)測(cè)查標(biāo)準(zhǔn)，為比較分析這種題型提供了考查空間和依據(jù)。
例如：請(qǐng)比較“××”“××”兩者的異同。
例如：請(qǐng)對(duì)材料中給出的兩種對(duì)策方案進(jìn)行比較分析。
6、推斷預(yù)測(cè)題
今年的大綱中提出了“多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)”這一考查標(biāo)準(zhǔn)。作為省級(jí)綜合管理部門(mén)的公務(wù)員，不僅要有解決問(wèn)題的能力，還要具備一種對(duì)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)判的能力。亡羊補(bǔ)牢很重要，未雨綢繆更不可或缺。要預(yù)測(cè)到某項(xiàng)政策措施可能出現(xiàn)的后果，并提前規(guī)劃對(duì)策方案，這源于對(duì)形勢(shì)發(fā)展的正確判斷。
該題型可能的形式如：材料中反映問(wèn)題如果不加控制將產(chǎn)生什么樣的后果？如何避免這種后果的發(fā)生？
