南方公務(wù)員考試研究中心

公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題十七題

　　熱點(diǎn)1：談?wù)剬?duì)通脹緊縮的理解

　　通貨緊縮并不一定是壞事。由供給變化引發(fā)的通縮是“好”的通縮，由需求沖擊引發(fā)的通縮則是“壞”的。在供給和需求的沖擊共同作用下，中國(guó)在2009年上半年將出現(xiàn)通縮，其中好的成分多于壞的，但仍需要強(qiáng)有力的、未雨綢繆的政策，以防止“好”的通縮逆轉(zhuǎn)為“壞”的

　　通貨緊縮的發(fā)生和持續(xù)由一系列因素引發(fā)，它可能是好的，也可能是壞的。

　　一個(gè)經(jīng)濟(jì)體處于充分就業(yè)的均衡狀態(tài)時(shí)，總需求與總供給平衡。如果總需求遭受巨大的負(fù)面沖擊，通貨緊縮就會(huì)隨著價(jià)格下跌和產(chǎn)出減少而發(fā)生。這是“壞”的通貨緊縮，它引起嚴(yán)重的周期性衰退、資產(chǎn)價(jià)格泡沫的破裂以及過分緊縮的政策。這種影響將通過信心和降價(jià)預(yù)期的惡化不斷增強(qiáng)，加劇最初的沖擊。

　　與需求沖擊相對(duì)應(yīng)的是積極的供給沖擊，它把總供給曲線推高，這樣也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降，但產(chǎn)出更高。這種類型的通貨緊縮是“好”的，它可能由各種因素導(dǎo)致，這些因素包括技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)率提高、進(jìn)口商品價(jià)格大幅下降導(dǎo)致的貿(mào)易條件改善，或是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期增強(qiáng)等等。

　　必須指出，無論怎樣，一旦價(jià)格開始下降，通貨緊縮的不利影響就會(huì)增加，即便它一開始是由正面的供給沖擊觸發(fā)。

　　熱點(diǎn)2：談?wù)勀銓?duì)改革開放意義與作用的理解

　　改革開放指中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。中共十一屆三中全會(huì)以來進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總方針、總政策。是強(qiáng)國(guó)之路，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。改革，即對(duì)內(nèi)改革，就是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，自覺地調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面和環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開放，即對(duì)外開放，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，符合當(dāng)今時(shí)代的特征和世界發(fā)展的大勢(shì)，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。改革與開放相輔相成，內(nèi)在統(tǒng)一。改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的直接動(dòng)力，對(duì)外開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必要條件。鄧小平在1991年8月20日指出：“堅(jiān)持改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的一招。”(《鄧小平文選》第3卷第368頁)他在1992年初的“南方談話”中進(jìn)一步告誡大家，不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不改善人民生活，只能是死路一條。中共十一屆三中全會(huì)以來的實(shí)踐充分證明，沒有改革開放，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒有中國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。把改革開放貫穿于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的全過程，就能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。萬學(xué)金路公務(wù)員李祖華指出，當(dāng)我國(guó)的發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)之時(shí)，我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，以及黨面臨的機(jī)遇前所未有、面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有的新形勢(shì)新情況，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革方向，完善改革舉措。歷史證明，改革開放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求和根本動(dòng)力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

　　熱點(diǎn)3：談?wù)勀銓?duì)農(nóng)村戶籍制度改革的理解

　　農(nóng)村戶籍制度即農(nóng)村戶籍管理制度。是政府有關(guān)職能部門對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)村居民的基本狀況進(jìn)行登記(包括常住人口登記、暫住人口登記、出生登記、死亡登記、遷移登記、變更更正登記等)并進(jìn)行管理的一項(xiàng)行政管理制度。我國(guó)的農(nóng)村戶籍制度古已有之。目前實(shí)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的，它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定作出了貢獻(xiàn)，但也有歷史的局限。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍認(rèn)為主要表現(xiàn)在：剝奪了農(nóng)民平等分配國(guó)家資源的機(jī)會(huì)；限制了農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，阻礙了農(nóng)民增收致富；使農(nóng)民的就業(yè)選擇空間受到嚴(yán)重限制；阻礙了農(nóng)民素質(zhì)提高，導(dǎo)致其“能力”或人力資本的困貧。因此，應(yīng)該在堅(jiān)持以人為本和公平原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村戶籍制度的改革，逐步取消二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村戶籍制度以及附加在其上的各種限制性制度，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開辟道路。

　　熱點(diǎn)4：談?wù)勀銓?duì)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的理解

　　國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力 由國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)三大要素構(gòu)成。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力是創(chuàng)造增加值和國(guó)民財(cái)富以及支持它的投資、儲(chǔ)蓄、最終需求、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、生活成本和潛在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。萬學(xué)金路公務(wù)員趙同勤認(rèn)為，企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)兩大要素是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力要素的直接支持，體現(xiàn)深層的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力共同構(gòu)成國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。指國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝機(jī)的超常發(fā)展能力，主要由獨(dú)有的創(chuàng)新能力，以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力必不可少的人才素質(zhì)規(guī)模和制度性環(huán)境構(gòu)成。簡(jiǎn)言之，人才、創(chuàng)新、制度三項(xiàng)基本元素構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　熱點(diǎn)5：談?wù)勀銓?duì)創(chuàng)新型國(guó)家的理解

　　創(chuàng)新型國(guó)家以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家。主要表現(xiàn)為： 整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績(jī)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)中起重要作用。根據(jù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的不同方式，世界上的國(guó)家可分為三類：資源型國(guó)家，主要依靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富；依附型國(guó)家，主要依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)；創(chuàng)新型國(guó)家，主要依靠科技創(chuàng)新形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍認(rèn)為，作為創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)具備以下四個(gè)特征： (1) 創(chuàng)新投入高，國(guó)家的研發(fā)投入即R＆D(研究與開發(fā))支出占GDP的比例一般在2%以上；(2) 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；(3) 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國(guó)家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30%以下；(4) 創(chuàng)新產(chǎn)出高，是否擁有高效的國(guó)家創(chuàng)新體系是區(qū)分創(chuàng)新型國(guó)家與非創(chuàng)新型國(guó)家的主要標(biāo)志。人們往往用相關(guān)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的指標(biāo)從一個(gè)側(cè)面來衡量國(guó)家的創(chuàng)新程度，一般來說，創(chuàng)新型國(guó)家的創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家。近半個(gè)多世紀(jì)以來，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)逐步成為創(chuàng)新型國(guó)家。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，如美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家之路，已成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇。以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，科學(xué)分析我國(guó)基本國(guó)情，全面判斷我國(guó)戰(zhàn)略需求，把推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　熱點(diǎn)6：談?wù)勛鹬貏趧?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的關(guān)系

　　尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大方針。馬克思主義“勞動(dòng)創(chuàng)造一切”的觀點(diǎn)的延伸與發(fā)展。鄧小平倡導(dǎo)的“尊重知識(shí)、尊重人才”思想的豐富和發(fā)展。2002年11月中共十六大報(bào)告第一次系統(tǒng)提出。尊重勞動(dòng)是基礎(chǔ)和根本。勞動(dòng)是人類最基本和最重要的社會(huì)實(shí)踐，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的根本前提。勞動(dòng)創(chuàng)造了世界，甚至創(chuàng)造了人類本身。尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，與尊重勞動(dòng)具有內(nèi)在的、本質(zhì)上的一致性，是尊重勞動(dòng)的必然要求，尤其是現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)的必然要求。勞動(dòng)貴在創(chuàng)造，沒有創(chuàng)造，勞動(dòng)只能是簡(jiǎn)單的重復(fù)。創(chuàng)造也離不開勞動(dòng)，沒有勞動(dòng)，創(chuàng)造就只能是紙上談兵。尊重勞動(dòng)和尊重創(chuàng)造，離不開尊重知識(shí)和尊重人才。萬學(xué)金路公務(wù)員李祖華說，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。這對(duì)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的主流價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極為重大的意義。

　　熱點(diǎn)7：談?wù)勀銓?duì)尊重人、理解人、關(guān)心人的理解

　　尊重人、理解人、關(guān)心人中國(guó)共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中提出的思想政治工作的原則。對(duì)思想政治工作者的基本要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》在強(qiáng)調(diào)“努力探索新方式新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”時(shí)明確指出：堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對(duì)性地解決不同社會(huì)群體的思想問題，既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實(shí)際問題。體現(xiàn)了以人為本。萬學(xué)金路公務(wù)員戴曉東認(rèn)為，尊重人，就是確立群眾的主體地位，平等地對(duì)待群眾，尊重群眾的人格和權(quán)利，以民主協(xié)商、討論交流等方式來解決問題；理解人，就是體察群眾情緒，傾注誠摯情感理解群眾的處境，理解群眾的要求和困難；關(guān)心人，就是心里裝著群眾，眼睛看著群眾，把群眾的事常放在心上，關(guān)心群眾的工作和生活，滿腔熱忱地解決群眾的思想問題和實(shí)際問題，動(dòng)之以情，曉之以理，施之以愛。尊重人是做好思想政治工作的前提，理解人是做好思想政治工作的基礎(chǔ)，關(guān)心人是做好思想政治工作的切入點(diǎn)。

　　熱點(diǎn)8：談?wù)勀銓?duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的理解

　　民主選舉，是指人民根據(jù)自己的意愿，按照法定形式，選定國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和某些國(guó)家公職人員的行為，有直接選舉和間接選舉兩種，是人民行使和實(shí)現(xiàn)其基本政治權(quán)利的一種方式。萬學(xué)金路公務(wù)員趙同勤指出，民主決策，指在決策的規(guī)則和程序方面，保證廣泛的人民參與，傾聽意見并集中民智，使決策建立在民主和科學(xué)的基礎(chǔ)之上。民主管理，指人民作為政治主體參加國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)的管理，行使憲法賦予的各項(xiàng)權(quán)利并承擔(dān)憲法賦予公民的責(zé)任和義務(wù)；在基層社會(huì)的自治中，管理更是人民的直接行為，是人民民主的實(shí)體。民主監(jiān)督，指人民根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，對(duì)國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)和公職人員進(jìn)行監(jiān)督，以糾正各種違法行為，分為執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，其他黨派的黨際監(jiān)督，人民代表的監(jiān)督，人民輿論的監(jiān)督和人民個(gè)體的監(jiān)督等。是人民民主的保障。

　　熱點(diǎn)9：談?wù)勀銓?duì)決策的科學(xué)化、民主化的理解

　　決策的科學(xué)化、民主化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)重要任務(wù)，全面提高中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要措施。決策科學(xué)化指在科學(xué)的決策思想指導(dǎo)下，按照科學(xué)的決策規(guī)律，遵循科學(xué)的決策程序，運(yùn)用科學(xué)的決策方法進(jìn)行決策；決策民主化指在決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，按照民主程序進(jìn)行決策。決策的科學(xué)化和民主化密切相關(guān)。

　　改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。萬學(xué)金路公務(wù)員戴曉東指出，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。

　　熱點(diǎn)10：談?wù)剬?duì)擴(kuò)大公民知情權(quán)意義的理解

　　知情權(quán)是公民的一項(xiàng)政治權(quán)利，即公民依法享有知道國(guó)家的活動(dòng)、了解國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有依法向公民及社會(huì)公眾公開自己活動(dòng)的義務(wù)，這是人民主權(quán)原則的延伸，是民主政治的重要方面。知情權(quán)是符合人的社會(huì)性的一種權(quán)利。公民作為社會(huì)的成員，有權(quán)知道整個(gè)社會(huì)所發(fā)生的、他所感興趣的問題和情況，有權(quán)了解社會(huì)的發(fā)展和變化?，F(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜化和信息化決定了信息的作用越來越大，這就要求社會(huì)和政府必須為公民提供信息和檔案服務(wù)，建立各種信息系統(tǒng)以滿足公民的需要。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍指出，知情權(quán)具有一定成分的民事權(quán)利性質(zhì)，尤其是其中對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán)，更是公民作為民事主體不可缺少的民事權(quán)利。知情權(quán)從法的角度體現(xiàn)了文明社會(huì)的人對(duì)信息關(guān)系的一種深刻認(rèn)同。隨著信息時(shí)代的來臨，人們需要在信息中獲得發(fā)展自己的機(jī)會(huì)，對(duì)信息的需求更為迫切，這樣就使得知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)變得十分重要。公民知情權(quán)也是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利、發(fā)展權(quán)利。知情權(quán)的這些方面決定了它既具有公權(quán)利的屬性，又具有私權(quán)利的特征，是一個(gè)極其復(fù)雜而寬泛的概念。公民的知情權(quán)是一項(xiàng)具有綜合性質(zhì)的人權(quán)。

　　熱點(diǎn)11：談?wù)剬?duì)群體性事件特征理解

　　群體性事件可能引發(fā)危害社會(huì)治安的非法集體活動(dòng)。一種危機(jī)性社會(huì)事件。緣于某些利益要求相同或相近的群眾個(gè)體或團(tuán)體、組織，在利益受損或不能得到滿足并受到策動(dòng)后，采取非法集會(huì)、游行，集體上訪、靜坐請(qǐng)?jiān)?，或集體罷課、罷市、罷工，集體圍攻沖擊黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)工程和其他要害部位，導(dǎo)致集體阻斷交通，集體械斗甚至集體打、砸、燒、殺、搶。萬學(xué)金路公務(wù)員趙同勤認(rèn)為，具體特征是：　(1)　有一定數(shù)量和規(guī)模；(2)　涉及的部門行業(yè)多，主體成分多元化；(3)　城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?，維權(quán)內(nèi)容不同；(4)　表現(xiàn)方式激烈，內(nèi)部矛盾對(duì)抗化；(5)　組織程度高，經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化；(6)　各種矛盾相互交織，處置難度加大。是一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種社會(huì)矛盾的綜合反映；一種不利于社會(huì)和諧的社會(huì)現(xiàn)象。絕大多數(shù)的群體性事件都同社會(huì)弱勢(shì)群體有著直接的關(guān)系，而且越是嚴(yán)重的群體性事件，其相關(guān)性越強(qiáng)。表現(xiàn)為：　參與主體大部分是社會(huì)弱勢(shì)群體；大多緣于社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求；數(shù)量的日益增多與社會(huì)弱勢(shì)群體弱勢(shì)化程度的不斷加深密切相關(guān)。中共十六屆六中全會(huì)提出：　堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　熱點(diǎn)12：你認(rèn)為關(guān)注民生的重點(diǎn)有那些

　　民生就是發(fā)展，民生就是政治。民生問題不僅事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，而且也影響到整個(gè)國(guó)家改革發(fā)展的大局。解決民生問題，是社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)興替的關(guān)鍵、構(gòu)建和諧社會(huì)的切入口、全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)。溫家寶2006年《政府工作報(bào)告》中明確提出要“統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生”。萬學(xué)金路公務(wù)員李祖華認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上， “十一五” 規(guī)劃綱要將影響國(guó)民生活的八個(gè)方面確定為約束性“民生指標(biāo)”，重點(diǎn)是：　(1)　重民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)；(2)　保民生，建立健全社會(huì)保障體系；(3)　安民生，著力營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境，建立突發(fā)性災(zāi)害事件的預(yù)防處置應(yīng)急機(jī)制；(4)　強(qiáng)民生，把握好人才培養(yǎng)、吸引、留住、用好等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境，優(yōu)化人才隊(duì)伍和人才結(jié)構(gòu)；(5)　和民生，達(dá)到社會(huì)管理的最高境界。中共十六屆六中全會(huì)提出：　以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)。

　　熱點(diǎn)13：談?wù)勀銓?duì)人文關(guān)懷的理解

　　人文關(guān)懷中共十六屆六中全會(huì)提出的促進(jìn)人的心理和諧的途徑之一。指一種普遍的人類自我關(guān)懷，表現(xiàn)為對(duì)人格、人的價(jià)值、人的命運(yùn)和尊嚴(yán)的關(guān)切，對(duì)人的生存狀態(tài)和社會(huì)地位、人的進(jìn)步需求、生活條件保障的關(guān)注，以及對(duì)理想人格的肯定和塑造?！叭宋摹币辉~出自《易·賁》，所謂“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下”。指以人為中心的各種文化現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。人文關(guān)懷的核心是以人為本。宗旨在于“助人自助”，自覺地對(duì)生存環(huán)境和主體自身進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和控制，合理利用自主選擇權(quán)利，達(dá)到自我完善境界。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍認(rèn)為，源于西方人文主義和中國(guó)傳統(tǒng)文化的人文關(guān)懷所包含的內(nèi)涵有： (1) 對(duì)民眾的博大的愛、深刻的理解和無私的付出；(2) 對(duì)人生存狀況的關(guān)注，對(duì)人的生命和健康的呵護(hù)；(3) 對(duì)人的精神狀態(tài)和人性的深切關(guān)懷，對(duì)人的情感、意志和價(jià)值的尊重；(4) 對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定和對(duì)人類解放與自由的追求；(5) 對(duì)人的基本權(quán)利的尊重和保護(hù)，對(duì)人格的尊重與重視等。現(xiàn)代意義上的人文關(guān)懷在強(qiáng)調(diào)國(guó)家公共利益的同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)重視和關(guān)心個(gè)人的價(jià)值和利益及個(gè)人的苦難和困境。中共十六屆六中全會(huì)提出：加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

　　熱點(diǎn)14：談?wù)勀銓?duì)生態(tài)文明的理解

　　生態(tài)文明廣義指人類文明發(fā)展的一個(gè)階段，是繼工業(yè)文明之后的人類文明新形態(tài)。狹義則指文明的一個(gè)方面，即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明性狀，相對(duì)于物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明而言。20世紀(jì)60年代以來，人們?cè)谔剿鳝h(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中逐漸明確了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。1972年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》提出了均衡發(fā)展的概念；1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的《我們共同的未來》，是人類構(gòu)建生態(tài)文明的綱領(lǐng)性文件；1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，是人類在構(gòu)建生態(tài)文明過程中的一座重要里程碑。“生態(tài)文明”就是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。它以“生態(tài)平衡”為核心，以“代際公正”為原則，反對(duì)極端的人類中心主義，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。包括：控制人口增長(zhǎng)，節(jié)約自然資源，防治環(huán)境污染，發(fā)展環(huán)保工業(yè)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)文化、培養(yǎng)人們以“生態(tài)文明”為價(jià)值取向的生活方式。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍指出，人類選擇“生態(tài)文明”，是基于對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的反思，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新的突破，反映了人類文明的發(fā)展方向。中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出”，建設(shè)“生態(tài)文明”已是刻不容緩。中共十六大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)良好的文明社會(huì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一，提出要“促進(jìn)人和自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。中共十七大首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的文件。指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，它與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明相互促進(jìn)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明的統(tǒng)一整體。

　　熱點(diǎn)15：談?wù)勀銓?duì)新型工業(yè)化道路特征的理解

　　新型工業(yè)化道路中共十六大確定的區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新的工業(yè)化道路。即堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮。是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，汲取世界各國(guó)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，立足于當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新水平，充分發(fā)揮自己比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化道路。具有以下特征：一是同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合。信息化是我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。我國(guó)新型工業(yè)化道路必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，雖然生產(chǎn)力獲得較大發(fā)展，創(chuàng)造了巨大財(cái)富，但對(duì)資源環(huán)境不合理開發(fā)和使用，也使發(fā)展付出沉重代價(jià)。我國(guó)的新型工業(yè)化道路不能走這種先污染、后治理的路子，而要走資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的道路。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路往往經(jīng)歷犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的階段，而我國(guó)新型工業(yè)化道路則立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。四是實(shí)現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。傳統(tǒng)的工業(yè)化往往是用技術(shù)和資本代替勞動(dòng)，而我國(guó)人口多、勞動(dòng)力成本低，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)是正確選擇。萬學(xué)金路公務(wù)員李祖華認(rèn)為，我國(guó)新型工業(yè)化道路，要在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展、改善和提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保障勞動(dòng)者就業(yè)有機(jī)結(jié)合。

　　熱點(diǎn)16：以“以人為本”為題演講

　　以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心。指以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位，把人的生存與發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。胡錦濤在中共十七大報(bào)告中指出：科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“以人為本”是對(duì)以神為本和以物為本的否定和超越，本質(zhì)上體現(xiàn)著對(duì)人的生存境況的關(guān)懷，對(duì)人的價(jià)值的尊重，對(duì)人的作用的重視。由于人可從社會(huì)和個(gè)人兩方面理解，故以人為本的觀念兼含有以社會(huì)的人或作為群體的人為本位和以個(gè)體的人為本位兩重含義。馬克思主義傾向于從人的社會(huì)關(guān)系和人的群體去理解人。馬克思作為無產(chǎn)階級(jí)革命家和馬克思主義創(chuàng)始人，始終以全人類的解放為奮斗目標(biāo)。他批判地繼承、發(fā)展了自文藝復(fù)興以來尤其是費(fèi)爾巴哈的“人本主義”，以人民群眾的勞動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)，把抽象的、孤立的、非歷史的人科學(xué)地還原為具體的、社會(huì)的、歷史的人。萬學(xué)金路公務(wù)員戴曉東指出，人是社會(huì)實(shí)踐的主體，而生產(chǎn)實(shí)踐是最基本的社會(huì)實(shí)踐，因而，作為以生產(chǎn)勞動(dòng)者為主體的人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。作為科學(xué)發(fā)展觀核心理念的以人為本，是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的。中共十六屆三中全會(huì)提出：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。中共十七大又確定“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

　　熱點(diǎn)17：談?wù)勀銓?duì)又好又快發(fā)展的理解

　　又好又快發(fā)展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想。又好又快發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把質(zhì)量和效益放在突出位置，在注重質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上求得發(fā)展的速度?！翱臁笔菍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)，“好”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直以“快”為主，“快”在“好”之前。依據(jù)“又快又好發(fā)展”要求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從1990年至2005年平均增速9.7%，經(jīng)濟(jì)總量從1990年的全球第11位上升到2005年的第4位。近3年來，增長(zhǎng)又始終保持著兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)速度。但也為多年來的“粗放型”快速增長(zhǎng)方式付出了代價(jià)。能源的高消耗以及由此造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“好”字上做文章已成為當(dāng)務(wù)之急。胡錦濤2006年11月在中共中央召開的征求對(duì)經(jīng)濟(jì)工作意見建議的黨外人士座談會(huì)上提出，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“又好又快發(fā)展”。2006年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。胡錦濤在中共十七大報(bào)告中指出，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。萬學(xué)金路公務(wù)員周劍指出，從“又快又好發(fā)展”調(diào)整為 “又好又快發(fā)展”；把原來的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改提為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，由強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度到注重發(fā)展的效益和增長(zhǎng)的質(zhì)量，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的一大轉(zhuǎn)變。發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠的速度；是資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度；是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、增長(zhǎng)得以持續(xù)的速度。我們既要求保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，防止大起大落；更要堅(jiān)持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力提高質(zhì)量和效益。又好又快發(fā)展，是今后引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。