公務(wù)員考試申論模擬試卷二
注意事項(xiàng)
1、請?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫上自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號。
2、考生在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考試應(yīng)立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
給定材料
1.10月1日是2012年中秋,國慶連休長假的第一天,也是國家實(shí)行重大節(jié)假日期間7座及以下小型客車免費(fèi)通行的第一天,免費(fèi)高速成了許多人節(jié)日出行的首選。同時(shí),北京、天津、河北等16個(gè)省(市)的24條高速路局部路段發(fā)生交通事故,加之車流量普遍增大,使得局部路段發(fā)生交通擁堵。
10月1日上午,合巢蕪高速擁堵,在長江大橋上,密密麻麻全是汽車,一些大型貨車行駛較慢,而小汽車基本上占據(jù)了所有車道而無法超車。駛過大橋,需要將近1個(gè)小時(shí)。在橋上的車輛基本上都是國慶長假出游市民的私家車,記者和身邊許多車主交流,他們普遍表示,平時(shí)工作很忙,國慶長假難得有機(jī)會出游,選擇節(jié)日出行與“高速免費(fèi)”關(guān)系不大;即使高速不免費(fèi),也肯定會出來玩。
合巢蕪高速有兩個(gè)隧道口。在隧道口前,大批車主行駛到了應(yīng)急車道,使得隧道口形成三股車流搶進(jìn)一個(gè)車道的情況,堵車問題因此更加突出。交管部門表示,搶占應(yīng)急車道,一旦發(fā)生交通堵塞甚至事故,還會影響警車疏導(dǎo),救護(hù)車和救援車的搶救等,是存在很大隱患的交通違法行為。
2.2012年“十一”黃金周高速擁堵,引起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。對于這次高速公路大堵車,有專家表示,價(jià)格是社會協(xié)調(diào)機(jī)制,高速免費(fèi)等于動員大家一起上路堵車。所以,節(jié)假日高速不僅不應(yīng)免費(fèi)通行,而是還應(yīng)漲價(jià)。該專家指出,在我國有車族并不是最低收入人群。如果宣布長假期間高速漲價(jià)50%,并將所有增加的收費(fèi)分給貧困縣辦學(xué),即可減少高速擁堵,又可助益民生,何樂而不為?
對于專家的觀點(diǎn),有人針鋒相對地提出,真正正確的政策應(yīng)該不是“不該免費(fèi)”,而恰恰應(yīng)該是“更多地免費(fèi)”。其理由是:如果平常高速公路就有更多的免費(fèi),而不僅僅是節(jié)假日這幾天,就不會發(fā)生趕集般的扎堆兒;如果更多的公路能免費(fèi),而不是僅僅幾條,自然會產(chǎn)生分流效果。
還有人對兩人觀點(diǎn)進(jìn)行綜合,得出的是結(jié)論是:高速平時(shí)應(yīng)該免費(fèi),而假期反倒應(yīng)收費(fèi)。
3.針對“十一”黃金周期間可能會出現(xiàn)的收費(fèi)公路擁堵狀況,北京市提前制定了應(yīng)對預(yù)案。當(dāng)市域內(nèi)收費(fèi)公路主路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí),收費(fèi)公路運(yùn)營管理單位將配合公安交管部門采取臨時(shí)斷路、導(dǎo)行措施,由最近出口免費(fèi)通行;或?qū)⒈欢萝囕v由距堵點(diǎn)最近收費(fèi)出口免費(fèi)導(dǎo)出。
黃金周期間,市交通委官方微博“交通北京”、北京交通廣播、北京電視臺新聞?lì)l道等及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況,每天插播8次日常交通服務(wù)信息,北京交通廣播每日播報(bào)兩次早晚高峰時(shí)段交通提示信息。
此外,黃金周期間,北京市有關(guān)部門首次利用警用直升機(jī)參與交通管理。直升機(jī)除了承擔(dān)空中巡邏監(jiān)控、火情監(jiān)測、地面圖像傳輸?shù)瘸R?guī)任務(wù)外,還將通過機(jī)載視頻圖傳系統(tǒng)拍攝包括違法停車、占用應(yīng)急車道等道路交通違法行為,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場,將獲取的信息錄制保存,作為交管部門研判易發(fā)生違法行為路段、調(diào)整擁堵疏導(dǎo)方案的依據(jù)。
4.在社會上,有一個(gè)廣泛引述的“事實(shí)”,即全球收費(fèi)公路總長約14萬公里,其中10萬公里在中國,占70%,據(jù)13家告訴公路上市公司的2011年年報(bào)顯示,平均毛利率達(dá)56.08%,同時(shí),又有“權(quán)威研究報(bào)告”顯示,我國告訴公路通行費(fèi)全球最高。
近年來,我國民眾要求清理及取消告訴公路收費(fèi)的呼聲越來越高,在期望和抱怨聲增多的背后是我國汽車消費(fèi)量的快速增加。截至去年11月,我國汽車保有量達(dá)1.04億輛,其中“私家車”的保有量達(dá)到7748萬輛。新華網(wǎng)近日關(guān)于“現(xiàn)在完全取消收費(fèi)公路是否可行”的調(diào)查顯示,22.3%的人認(rèn)為“不可行,完全由財(cái)政投入或加重納稅人負(fù)擔(dān)”,而高達(dá)77.6%投票者認(rèn)為“可行,公路屬于公共設(shè)施,應(yīng)完全由財(cái)政投入?!彪m然民眾對“免費(fèi)路”的期待高,但交通運(yùn)輸部的專家認(rèn)為,目前全國收費(fèi)公路2.32萬億元得債務(wù)總余額,全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),雖然有很大的壓力。
5.有評論認(rèn)為“十一”黃金周高速公路的最主要賭因,是實(shí)行免費(fèi)后收費(fèi)站仍然實(shí)行攔車發(fā)卡收卡制度,沒有直接開閘放行。發(fā)放卡將長長的車流堵在收費(fèi)站前后,“免費(fèi)放行”本應(yīng)有的疏通效應(yīng)蕩然無存。
對此,有觀點(diǎn)提出,這種分析過于簡單,過于線性思維了。本次是第一次實(shí)行全面免費(fèi)通行,這會增加多少客流量,目前僅僅是估計(jì)。為了給未來實(shí)行免費(fèi)通行政策規(guī)劃奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ),需要通過收卡和發(fā)卡的方式來對通行車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。所以,收卡和發(fā)卡時(shí)必要的。此外,我們也必須看到,收卡發(fā)卡大概也就耽誤兩到三秒鐘。所以,如果說收卡發(fā)卡在一定程度上阻塞了交通,但它肯定不是交通堵塞的主要原因。
6.國慶長假高速公路實(shí)行免費(fèi),各條高速公路車輛猛增,同時(shí)也出現(xiàn)了不少不和諧的場景,給調(diào)整公路節(jié)假日免費(fèi)這一惠民政策的實(shí)施“添堵”。無論是滬寧高速,還是蘇嘉杭高速,都存在擁堵路段的應(yīng)急車道被占的現(xiàn)象。應(yīng)急車道被占后,給救援帶來了很多麻煩,在被堵的隊(duì)伍中,清障車也在里面排長隊(duì)。“前面的車壞了,要拖車,但我們也過不去?!币晃磺逭宪囁緳C(jī)告訴記者,如果他們能早點(diǎn)過去把壞車挪走,都可能會更暢通些。按照規(guī)定,占用應(yīng)急車道要罰款200元,但因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)象太過普通,交警早已管不過來了。
高速路發(fā)生擁堵時(shí),一些司機(jī)不能耐心等候,亂插隊(duì),亂超車,未保持安全車距,結(jié)果會更容易引起交通事故。這讓原來擁堵的路況雪上加霜。另外有的司機(jī)在路上亂開,不打轉(zhuǎn)向燈就快速換車道,致使后面車輛的司機(jī)措手不及。
7.據(jù)悉,春節(jié)、清明、勞動節(jié)、國慶節(jié)4個(gè)國家法定節(jié)假日期間高速公路如果取消收費(fèi),各路橋公司每年將減少200億元的收入。對此,大部分民眾拍手稱快,認(rèn)為高速收費(fèi)暴利已經(jīng)是公開的秘密,減少3%-5%的收入只是九牛一毛。多數(shù)高速公路運(yùn)營商則大倒苦水,稱高速行業(yè)雖然毛利高,但負(fù)債率也高,其凈資產(chǎn)回報(bào)率平均值低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為3.65萬億元,到目前的債務(wù)余額為2.32萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率為64%?!?/span>2.32萬億元是必須連本帶息歸還給投資方的。收取通行費(fèi)就是為了還這筆錢。由于前期投資太大,投資額、利息、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用開支巨大,高速公路運(yùn)營不像外界想象得那么好賺?!币晃桓咚俟愤\(yùn)營商說。例如2011年重慶路橋資產(chǎn)負(fù)債率為66.5%,其2011年的利息支出高達(dá)2.02億元。高于3529.8萬元的主營業(yè)務(wù)成本。
8.有人建議,在收費(fèi)站開足全部收費(fèi)通道后,收費(fèi)處仍出現(xiàn)車輛嚴(yán)重堵塞達(dá)平均200米以上的,應(yīng)實(shí)施間歇性免費(fèi)放行。建議人指出,目前高速公路等公路設(shè)立的收費(fèi)站,主要是“收費(fèi)還貸”或是征收城市增容費(fèi)。但“公路”本身姓“公”,帶有公共服務(wù)性質(zhì),不能光看收費(fèi)而忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。因而,收費(fèi)站擁堵時(shí)免費(fèi)放行,是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。這不僅僅是一種服務(wù)理念,更應(yīng)成為一種制度。所以,這需要國家的主管部門制定統(tǒng)一的高速公路免費(fèi)放行的規(guī)定。對于高速公路擁堵、公眾假期、春運(yùn)期間、公路大修影響車速、嚴(yán)重交通事故、惡劣天氣等情況,都應(yīng)實(shí)施收費(fèi)站免單放行,用來承擔(dān)“沒有達(dá)到高速”或是暢通的責(zé)任。
9.美國約有10萬公里的高速公路,收費(fèi)路段僅有不到十分之一,且主要集中在紐約附近的人口密集地區(qū)以及東南部佛羅里達(dá)附近。小客車的繳費(fèi)額度從25美分到幾美元不等,之所以費(fèi)用便宜,是因?yàn)橐呀ǔ筛咚俟返木S護(hù)資金基本來源于聯(lián)邦政府的稅收,州政府僅對一些年久失修的公路收費(fèi),用于維護(hù)和保養(yǎng)。
日本約有9200公里的高速公路,大部分高速公路按里程收費(fèi),征收標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。收費(fèi)打折是日本的一大特色。比如在高速公路上的行駛里程在100公里至200公里之間的超出100公里的部分可優(yōu)惠25%,如果超過200公里,則超過部分可優(yōu)惠30%。
法國被稱為“收費(fèi)站共和國”。全境一萬多公里的高速公路有8500公里設(shè)有收費(fèi)站,由被授予特許經(jīng)營權(quán)的公司經(jīng)營管理。收費(fèi)價(jià)格也不便宜,比如從法國北部城市里爾到首都巴黎,兩百多公里的路程要收15.4歐元(合人民幣120元)。而如果是房車、帶拖車的、或者是貨車,收費(fèi)價(jià)格就更高。
德國的高速采取的是客車免費(fèi)、12噸以上貨運(yùn)卡車收費(fèi)的分類計(jì)算方法??蛙嚐o論其行使里程多少均不收費(fèi);而12噸以上貨運(yùn)卡車則根據(jù)其行駛里程的多少,由安裝在每一臺貨車上的自動計(jì)價(jià)裝置監(jiān)控其實(shí)際行駛高速里程數(shù),并繳納相關(guān)費(fèi)用,每輛車每公里費(fèi)用為1.5歐元。
英國高速公路絕大部分地段都不收費(fèi),只有分別橋梁、隧道以及伯明翰附近的幾十英里私營路段收費(fèi)。在歐洲,類似英國這樣高速公路基本免費(fèi)的國家還有芬蘭、盧森堡、比利時(shí)、荷蘭。
10.2012年“十一”黃金周期間,我國數(shù)十個(gè)景點(diǎn)游客訪問量超過正常量一倍多,部分景區(qū)游客日訪問量超過最佳接待量數(shù)倍甚至十倍,像南京中山陵的游客訪問量就是最佳的10倍,廈門鼓浪嶼為最佳接待量的9倍。曾經(jīng)宣布最佳接待量為5萬人的故宮,10月1日接待8.23萬人,2日接待16.35萬人,3日接待14.1萬人,4日接待10.7萬人,5日接待7.5萬人。最佳接待量為2萬人的華山,10月2日游客數(shù)量超過4.1萬人。10月3日超過4.3萬人,10月4日游客也接近4萬人。2萬人下午更是發(fā)生萬人滯留華山、封堵華山景區(qū)入口要求退纜車票。
假期旅游景點(diǎn)的火爆,帶來的是旅游的消費(fèi)的井噴。雙節(jié)8天假全國旅游接待人數(shù)約至3.62億,收入約1800萬元。而全國假日辦的數(shù)據(jù)顯示,被納入監(jiān)測的119個(gè)直報(bào)景區(qū)連續(xù)多天接待游客人次后增長超過20%收入則超過30%。
景點(diǎn)火爆形成的擁堵,也使部分游客的利益受損,有的景區(qū)為了限制游客數(shù)量,在中午就停止了售門票。一些游客乘了飛機(jī)、坐了火車慕名而去,結(jié)果連景區(qū)大門都沒進(jìn)去。
與部分景區(qū)游客擁堵的現(xiàn)象相對照,“十一”黃金周期間,也有少數(shù)景區(qū)受到了游客冷落。國慶假期有數(shù)十個(gè)景區(qū)游客接待量在最佳接待量以下,其中不乏節(jié)前宣布降價(jià)的景點(diǎn),例如??谝吧鷦又参飯@。
11.2012年“十一”黃金周,一組“三亞”3公里海灘遍布50噸垃圾”的照片盛傳網(wǎng)絡(luò)。照片中,綿長的海灘幾乎被東倒西歪的啤酒瓶和一次性紙杯所覆蓋,場面令人咋舌。據(jù)了解,讓海灘一夜之間變成“垃圾場”的“杰作”系中秋賞月的市民和游客所致,消遣性游覽的背后隱藏著許多人對“文明出行”這一理念的漠視。
其實(shí),慘遭“洗劫”的不僅僅是三亞的海灘。據(jù)報(bào)道,“雙節(jié)”后,全國多地旅游景區(qū)和高速路都出現(xiàn)了垃圾遍地的景象。記者在某市的一條老街瀏覽時(shí),就看到了這樣的場景:路面上散落著餐盒、食品包裝袋、廢報(bào)紙等“各色”垃圾,一陣風(fēng)吹過,垃圾刮得到處都是。本來和諧的景致就這樣被破壞,讓出游的人興致全無。
與此同時(shí),長沙市環(huán)衛(wèi)工人劉××路邊打點(diǎn)滴的照片也走紅網(wǎng)絡(luò),老劉帶病堅(jiān)持工作的舉動感動許多網(wǎng)友,也讓很多人直呼:不忍心丟棄垃圾了,向所有環(huán)衛(wèi)工人致敬!這張照片好似一記耳光,重重打在那些破壞環(huán)境的人的臉上,也讓“文明出行”四個(gè)字在“黃金周”期間顯得更加意味深長。
“黃金周”來了,人們出行的腳步加快了,隨處可見車水馬龍、人山人海,很多人都在抱怨出行太“堵”,可看到原本整潔的環(huán)境被一點(diǎn)點(diǎn)踐踏,難道不是更讓人心煩意亂,給咱心里“添堵”嗎?
12.第五屆上海國際花卉節(jié)組委會進(jìn)行了一系列管理理念和手法的創(chuàng)新。據(jù)工作人員介紹,以往的花卉展,游客往往因隨手?jǐn)[弄鮮花而受到“文明程度低下”的指責(zé)?!捌鋵?shí)看到美麗的鮮花,想動手觸摸,這種心情也可以理解。為此,本次花卉節(jié)專門開辟了插花館,滿足游客動手的愿望。”通往展館的道路上,垃圾筒的數(shù)量也翻倍增加。人性化的景觀設(shè)計(jì),與人方便的管理服務(wù),吸引了大量的游客。不少賞花人還自覺擔(dān)當(dāng)起了護(hù)花使者。一位園區(qū)的志愿者告訴記者,花展期間也出現(xiàn)過個(gè)別游客跨越隔離欄,在花叢中拍照等不文明舉步,“但第一個(gè)上前勸阻的,往往不是志愿者管理人員,而是隨行的游客?!闭沁@種管理方式,大大降低了游客不文明行為發(fā)生的概率。
13.有媒體稱,長假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴露了平日里帶薪休假制度的不足,目前擁堵的“中國式休假”亟待擴(kuò)容。
為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,國務(wù)院于2007年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已經(jīng)滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天?!稐l例》公布后,受到了廣大職工的熱烈歡迎。
但在實(shí)際中,《條例》的執(zhí)行情況不容樂觀。受調(diào)查的一位網(wǎng)民說,自己在一家運(yùn)輸集團(tuán)工作,單位1個(gè)月只放5天假,連法定節(jié)假日都無法正常休息,更別提帶薪休假了。另一位在機(jī)關(guān)單位工作的網(wǎng)友說:“我上班十幾年了,幾乎逢年過節(jié)就需要在單位值班,從來不敢多說一聲。‘上有政策,下有對策’,最終讓不讓休假,還不是單位說了算?”
14.為保證《條例》的實(shí)施,2012年10月29日××省政府常務(wù)會議審議并原則通過了《××省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度的意見》,明確該省將從2013年起全面落實(shí)職工帶薪休假制度。
為確保帶薪休假制度落到實(shí)處,該省政府要求各單位須從2013年初開始安排職工輪流休假,做好全年職工休假計(jì)劃工作,并需報(bào)人力資源社會保障部門備案。該省各級人力資源社會保障部門將會同有關(guān)部門每年至少開展一次專項(xiàng)檢查,對未按規(guī)定安排職工年休假且不給予年休假工資報(bào)酬的單位將責(zé)令整改。對年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的,將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
15.2011年底,《中國汽車社會發(fā)展報(bào)告》發(fā)布,預(yù)計(jì)2012年中國私人汽車擁有量將達(dá)8650萬輛,每百戶家庭汽車擁有量將達(dá)20輛,這也是世界公認(rèn)的汽車社會門檻。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年年末中國私人轎車保有量為4322萬輛,增長25.5%,當(dāng)年全國機(jī)動車領(lǐng)駕駛證人員達(dá)2.36億人。
汽車社會的到來擴(kuò)大了我們的生活半徑。毋庸置疑,“雙節(jié)”期間,小客車免通行費(fèi)是讓利于民,自駕出游人數(shù)激增,一些原本買不到火車票、買不起機(jī)票的人選擇了自駕出行方式。據(jù)悉,僅北京自駕出游人數(shù)達(dá)二三百萬人,激增三成多。但普遍的高速公路擁堵,接連的高速公路車禍,也令人們對汽車社會的到來感到擔(dān)憂。據(jù)悉,8天假期中,全國道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)生3起死亡3人以上的重大道路交通安全事故,造成24人死亡、32人受傷,其中一起為一次死亡10人以上的特大安全事故。
顯然,龐大的汽車銷售量并不是汽車社會成熟的標(biāo)志。一個(gè)成熟的汽車社會,需要成熟的汽車文明相支撐。這其中,除了硬件文明,如完善的道路系統(tǒng),道路救援系統(tǒng)、停車場、加油站、維修系統(tǒng),還需要軟件文明,如完善道路交通法規(guī)、完美的管理體系、以及駕車人和行人的文明素養(yǎng)。
因而,有人指出,首個(gè)全國高速公路免費(fèi)通行政策,實(shí)際上是對中國汽車社會文明程度的一次大考。而假期高速公路上所發(fā)生的一切,則在警示我們,我們的汽車社會文明建設(shè),尚需努力。
16.2012年12月2日是我國首個(gè)“全國交通安全日”。在吉林省長春市舉辦的“全國交通安全日”宣傳活動啟動儀式上,700余名來自長春各界的駕駛員代表聯(lián)合發(fā)出倡議,并在“遵守交通信號,安全文明出行”的承諾墻上簽名。長春市交警支隊(duì)副支隊(duì)長杜××說,近年來隨著城市化進(jìn)程的不斷加速,交通安全日益成為困擾百姓出行的難題。首個(gè)“全國交通安全日”當(dāng)天,上海的大街小巷不僅迎來了繪有“遵守交通信號,安全文明出行”宣傳語的公交車,還有交警和交通志愿者將一批印有宣傳語的蘋果分發(fā)給過往的市民,寓意文明出行保平安。內(nèi)蒙古呼和浩特市首個(gè)交通安全主題的宣傳教育基地在市公安局交通管理支隊(duì)投入使用。
問題:
1.根據(jù)給定材料11,概括贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)(15分)
要求:概括準(zhǔn)確、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過250字。
2.閱讀給定材料14,針對××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施,談?wù)勀愕目捶ú⒄f明理由。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確、理由合理、充分,語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過350字
3.根據(jù)給定材料,請就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對策建議。(25分)
要求:對策建議合理可行、條理清楚、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過350字
4.根據(jù)給定材料,結(jié)合實(shí)際,圍繞“科學(xué)管理與文明出行”作題,自擬題目,撰寫一篇議論文。(40分)
要求:觀點(diǎn)明確、內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整、語言流暢,字?jǐn)?shù)控制在1000~1200字。
公務(wù)員考試申論模擬試卷二參考答案
1、根據(jù)給定資料,概括贊成節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策的主要依據(jù)(15分)
要求:概括準(zhǔn)確、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過250字。
主要依據(jù)有:
1、可以減少群眾假期出游成本,提高出行意愿;
2、體現(xiàn)公路的“公共屬性”;
3、促進(jìn)相關(guān)部門改進(jìn)公路管理方式,提高管理技術(shù)水平;
4、有利于減少路橋經(jīng)營者暴利,成本完全可以承受,不增加公司負(fù)擔(dān);
5、節(jié)假日公路擁堵嚴(yán)重,制度化的免費(fèi)政策能夠承擔(dān)“沒有達(dá)到高速”的責(zé)任;
6、增加老百姓出行選擇。
2、閱讀材料14,針對× ×省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施,談?wù)勀愕目捶ú⒄f明理由。(25分)
要求:觀點(diǎn)明確,理由合理、充分,語言簡練,不多于350字。
參考答案:
對這種做法我們應(yīng)該辯證看待。該措施有一定的積極意義,但也有一定問題。 這種做法有很重要的意義:
?。?/span>1)利于國務(wù)院相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí),保障職工的帶薪休假權(quán)益;
?。?/span>2)有利于分散節(jié)假日過于集中的客流,緩解因?yàn)榧行菁賻淼慕煌〒矶碌葐栴};
(3)有利于職工靈活安排休假時(shí)間,提高出行的積極性。
但這種做法也有一定的問題:
?。?/span>1)擁堵問題的原因除休假過于集中外,還包括收費(fèi)不合理、出行不文明等因素,僅僅落實(shí)帶薪休假不解決其他問題;
?。?/span>2)一些單位自身具有特點(diǎn),一刀切式的落實(shí)容易對單位的實(shí)際情況造成影響;
(3)采用考核、問責(zé)等方式易產(chǎn)生應(yīng)付甚至弄虛作假等問題,影響切實(shí)效果。應(yīng)該一方面落實(shí)帶薪休假,另一方面利用好現(xiàn)有的黃金周等休假方式,解決好職工的休假問題。
3、根據(jù)給定材料,請就政府今后如何緩解或避免節(jié)假日出行擁堵提出對策建議。(25分)
要求:對策建議合理可行,條理清楚,語言簡練,字?jǐn)?shù)不多于350字。
參考答案:
注重出行疏導(dǎo),道路經(jīng)營部門與管理部門聯(lián)動應(yīng)對出行高峰;運(yùn)用微博、交通廣播等發(fā)放交通信息和交通預(yù)警;探索使用直升機(jī)、發(fā)卡統(tǒng)計(jì)等技術(shù)手段監(jiān)控交通流量。
完善免費(fèi)政策,以現(xiàn)有免費(fèi)政策為鑒戒改善節(jié)假日高速公路免費(fèi)政策,探討平時(shí)免費(fèi)政策的可能性;借鑒美、日、法、英等實(shí)施高速公路打折、分類計(jì)費(fèi)等經(jīng)驗(yàn),完善高速公路收費(fèi)。
倡導(dǎo)出行文明,加強(qiáng)宣傳,改善管理方式,推行互動式參觀。
立足長遠(yuǎn),完善帶薪休假政策及節(jié)假日出行配套措施。
4.根據(jù)給定資料,結(jié)合實(shí)際,圍繞“科學(xué)管理與文明出行”話題,自擬題目,撰寫一篇議論文。(40分)
要求:觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言流暢,字?jǐn)?shù)1000—1200。
論出行中的以人為本精神
當(dāng)今中國,出行難已經(jīng)從大城市蔓延到中小城市,從上班日延伸到節(jié)假日,從市內(nèi)延伸至市外,當(dāng)高速公路變成停車場,所有的人會感嘆:出行難難于上青天。如今的交通狀況可謂是政府不滿意,群眾不滿意;車主不滿意,行人不滿意。要化解這些難題,樹立以人為本的精神或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
以人為本聽起來很空、很大、很假、很不著邊際,但是真的要落實(shí)到位它可以變得很真、很小、很實(shí)、很真、很貼切。
以人為本的精神首先體現(xiàn)在科學(xué)地公共交通管理中。比如節(jié)假日高速公里免費(fèi)通行就體現(xiàn)了這種精神。免費(fèi)通行政策不僅減輕了群眾負(fù)擔(dān),還提高運(yùn)行效率,減少擁堵的發(fā)生。僅在節(jié)假日才以人為本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,群眾需要的是全面的、長期的、有制度保障的以人為本,而不是間歇性的,運(yùn)動式的,恩賜一樣的以人為本。要做到這一點(diǎn)就有賴于對公共交通的科學(xué)管理。
只有科學(xué)管理才能為以人為本提供制度、技術(shù)的支持,才能將以人為本落到實(shí)處。這種科學(xué)首先體現(xiàn)在收費(fèi)的科學(xué)性上。我們的高速路無論路況好壞,無論時(shí)間長短,統(tǒng)統(tǒng)收費(fèi),這就是不科學(xué)的。哪些路該收,哪些不該收,哪些應(yīng)該多收,哪些應(yīng)該少收,我們都要通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)測算,給人民群眾一個(gè)說法。要盡可能的減少收費(fèi)路段。這種科學(xué)性體現(xiàn)在收費(fèi)方式上?,F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)都很發(fā)達(dá),而我國大部分的高速公路收費(fèi)還是人工收費(fèi),這樣的收費(fèi)方式效率低,成本高,負(fù)擔(dān)重。我們必須加大改造,大力推廣ETC等高速公路不停車電子收費(fèi)系統(tǒng),為以人為本提供技術(shù)支撐。
以人為本不僅是政府的事,也是群眾的事,是大家事??梢酝葡肴绻娴膹?qiáng)力推廣ETC,一定會受到一些群眾的質(zhì)疑否定甚至謾罵憎恨。因此——
落實(shí)以人為本的精神離不開文明的群眾——群眾的公德心,責(zé)任意識,超越性的關(guān)懷都是以人為本的得以落實(shí)的必備條件。個(gè)別群眾只考慮個(gè)人利益,不考慮公共利益,只考慮自己利益,不考慮他人的利益。亂停、亂放、亂搶道、亂插隊(duì)、亂紅燈、亂過馬路……,這些亂象每天都發(fā)生在我們身邊,我們自身也在這些亂象中迷失自己,在這些亂象中丟掉了作為文明人應(yīng)有的形象,丟掉了作為文明古國應(yīng)有的顏面。如果我們都自私自利,不遵守制度,不聽從指揮,再人性的制度,再科學(xué)的管理也只能是看上去很美,無法落實(shí)。
要提升群眾的文明素質(zhì)必須引導(dǎo)群眾以復(fù)數(shù)的人為本,以他人為本——而不僅僅是以單數(shù)的個(gè)人為本,以本人為本。唯有相互體諒,相互理解,相互禮讓,才能讓道路更通暢,讓社會更和諧。
以人為本不僅要以多數(shù)人為本,也要以少數(shù)人為本——高速公路免費(fèi)要充分考慮作為少數(shù)的企業(yè)利益適當(dāng)補(bǔ)貼;旅游時(shí)體諒作為少數(shù)的環(huán)衛(wèi)工人的辛苦少扔垃圾;出行時(shí)照顧弱勢群體和少數(shù)剛學(xué)會駕駛的新手……
我們要將以人為本從空洞的口號化為生動的實(shí)踐,讓以人為本精神化為指導(dǎo)人、服務(wù)人、感化人、塑造人、成就人的強(qiáng)大動力。只要我們本著以人為本的精神,人人變?nèi)嗜?,無論路有多窄,車有多堵我們都能做到暢通無阻,并行不悖。