熱點(diǎn)七：權(quán)力清單
【報(bào)告原文】深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我改革。今年要在取消和下放行政審批制度事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
【專家解讀】權(quán)力清單制度既“限權(quán)”又“現(xiàn)權(quán)”，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變的自我革命，釋放出進(jìn)一步規(guī)范審批制度的信號(hào)。曬出“權(quán)利家底”，讓公公眾對(duì)權(quán)力邊界不在“云里霧里”，使“變相審批”、“隱性審批”失去存活空間，是既“去皮”又“割肉”的舉措。報(bào)告中不僅強(qiáng)調(diào)“要建立權(quán)力清單制度”，而且特別指出“清單之外的，一律不得實(shí)施審批”。這種力求規(guī)范政府行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的做法，體現(xiàn)了要改變某些行政部門“門難關(guān)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”衙門作風(fēng)的巨大決心，必將使群眾受益。

熱點(diǎn)八：黑名單制度
【報(bào)告原文】加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事，探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
【專家解讀】目前銀行等領(lǐng)域內(nèi)雖有各自的信用體系建設(shè)和黑名單列表，但由于信息無(wú)法共享，形成“信息孤島”，外界很難獲取，結(jié)果導(dǎo)致“失信者”違法成本較低。征信體系的最終完善就是要晶塊實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息共享機(jī)制，讓“黑心商”、“老懶們”、“假摔者”一處違規(guī)，處處受限。全面建立“黑名單”制度，對(duì)于通常“不怕罰款怕曝光”的企業(yè)老說(shuō)更有威懾力。出了建立企業(yè)信用“差評(píng)庫(kù)”，還要設(shè)立“曝光臺(tái)”，不能“躲貓貓”和“半公開(kāi)”。要借助市場(chǎng)力量、消費(fèi)者選擇權(quán)、金融機(jī)構(gòu)約束等，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)講誠(chéng)信。2014年5月，由國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）（送審稿）》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院常委會(huì)議已原則通過(guò)?？忌⒁馕覈?guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的后續(xù)發(fā)展