（一）關(guān)鍵詞：權(quán)力清單
【報(bào)告原文】深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
【專家解讀】權(quán)力清單制度既“限權(quán)”又“現(xiàn)權(quán)”，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變的自我革命，釋放出進(jìn)一步規(guī)范審批制度的信號(hào)。曬出“權(quán)力家底”，讓公眾對(duì)權(quán)力邊界不再“云里霧里”，使“變相審批”“隱性審批”失去存活空間，是既“去皮”又“割肉”的舉措。報(bào)告中不僅強(qiáng)調(diào)“要建立權(quán)力清單制度”，而且特別指出“清單之外的，一律不得實(shí)施審批”。這種力求規(guī)范政府行為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的做法，體現(xiàn)了改變某些行政部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”衙門作風(fēng)的巨大決心，必將使民眾受益。

（二）關(guān)鍵詞：黑名單制度
【報(bào)告原文】加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事，探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
【專家解讀】目前銀行等領(lǐng)域內(nèi)雖有各自的信用體系建設(shè)和黑名單列表，但由于信息無法共享，形成“信息孤島”，外界很難獲取，結(jié)果導(dǎo)致“失信者”違法成本較低。征信體系的最終完善就是要盡快實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息共享，讓“黑心商”“老賴們”“假摔者”一處違規(guī)，處處受限。全面建立黑名單制度，對(duì)于通?！安慌铝P款怕曝光”的企業(yè)更有威懾力。除了建立企業(yè)信用“差評(píng)庫”，還要設(shè)立“曝光臺(tái)”，不能“躲貓貓”和“半公開”。要借助市場(chǎng)力量、消費(fèi)者選擇權(quán)、金融機(jī)構(gòu)約束等，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒，倒逼企業(yè)講誠信。目前我國還沒有一部系統(tǒng)、完整的專門法律、法規(guī)來調(diào)整社會(huì)信用活動(dòng)中的各種利益關(guān)系?，F(xiàn)行法律涉及社會(huì)誠信方面的規(guī)定較少，內(nèi)容過于籠統(tǒng)、抽象，給法律執(zhí)行造成障礙。但2014年5月，由國家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）（送審稿）》已上報(bào)國務(wù)院，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過?？忌⒁馕覈鐣?huì)信用體系建設(shè)的后續(xù)發(fā)展。

（三）關(guān)鍵詞：陽光財(cái)政
【報(bào)告原文】抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。
【專家解讀】近年來，政府信息公開力度逐年加大。2014年的報(bào)告中提出要公開所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)，意味著除了部門預(yù)算中安排的“三公”經(jīng)費(fèi)，還包括中央轉(zhuǎn)移支付到地方，在具體科目里安排的“三公”經(jīng)費(fèi)?！瓣柟庳?cái)政”寫入政府工作報(bào)告，進(jìn)一步加大了政府信息公開的力度?！瓣柟庳?cái)政”對(duì)腐敗來說無疑是一劑猛藥。

（四）關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融
【報(bào)告原文】促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
【專家解讀】過去一年來，以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，借助全新渠道和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，給眾多草根用戶帶去非常便利的普惠金融服務(wù)，但與此同時(shí)，來自傳統(tǒng)金融行業(yè)的抨擊和質(zhì)疑聲從未停止過。此前，有銀行業(yè)人士評(píng)價(jià)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有意義，甚至有人喊出“取締”論調(diào)。
此次報(bào)告提出要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次進(jìn)入國務(wù)院政府工作報(bào)告，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入決策層視野，體現(xiàn)政府以開放心態(tài)實(shí)現(xiàn)包容性增長的執(zhí)政理念和堅(jiān)定推進(jìn)金融改革的決心以及鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的總原則，也標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)金融將正式進(jìn)入中國金融發(fā)展序列，并有望得到名正言順的市場(chǎng)定位和決策層重視。
互聯(lián)網(wǎng)金融獲得正名和規(guī)范后，后續(xù)或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇，這將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多小微企業(yè)、草根用戶享受到便捷的金融服務(wù)，這也符合政府工作報(bào)告中提出的“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、'三農(nóng)'等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹”的大方向。

（五）關(guān)鍵詞：梯度發(fā)展
【報(bào)告原文】把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南、中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通、大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。
【專家解讀】報(bào)告提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，這是首次明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶定位，要求梯度發(fā)展、形成新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。同時(shí)，長三角地區(qū)、泛珠三角區(qū)域、環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作三大主要經(jīng)濟(jì)帶形成明確概念。這反映了全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遵循的規(guī)律，就是整體的區(qū)域發(fā)展都是先沿海，再沿江，沿主要交通干線向內(nèi)地延伸，這就是“梯度發(fā)展”。報(bào)告中提到的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶是新的發(fā)展亮點(diǎn)，將這些亮點(diǎn)打造出來，中國整體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。

（六）關(guān)鍵詞：藍(lán)色國土
【報(bào)告原文】海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。
【專家解讀】報(bào)告首次提出，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土”。從國防安全角度看，這有利于加強(qiáng)海上軍事力量，繼續(xù)推進(jìn)防空識(shí)別區(qū)，變被動(dòng)為主動(dòng)；從經(jīng)濟(jì)角度看，有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路；從環(huán)保角度看，有利于嚴(yán)控海洋污染。因此，考生在備考時(shí)，要從這三個(gè)角度對(duì)“藍(lán)色國土”的概念進(jìn)行全面理解。

（七）關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧
【報(bào)告原文】創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
【專家解讀】精準(zhǔn)扶貧切中了扶貧工作問題的要害。當(dāng)前，一些地方扶貧資金“撒胡椒面”或被擠占挪用甚至滋生腐敗，這些問題削弱了扶貧應(yīng)有的效果。報(bào)告提出創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式、扶貧要到村到戶，這才扶到了點(diǎn)子上，因?yàn)槊總€(gè)村、每一戶的脫貧才是真正的脫貧。

（八）關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化
【報(bào)告原文】城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
【專家解讀】政府工作報(bào)告中的“三個(gè)1億人”點(diǎn)出城鎮(zhèn)化發(fā)展三維坐標(biāo)。以人為本、四化同步、優(yōu)化布局等，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的改革含義。同時(shí)，報(bào)告中也有改善民生相關(guān)的老數(shù)字，著力方向延續(xù)了近幾年的一貫取向，如減貧、保障房、淘汰落后產(chǎn)能，屬于“再加碼”。這些目標(biāo)如能達(dá)到，民生在關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)上會(huì)有較大改善。