喜賀南方學(xué)員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門職位狀元
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2016年社會熱點:《政府工作報告》14個亮點
本文轉(zhuǎn)載自:〖南方公務(wù)考試研究中心〗    發(fā)表時間:〖2016-03-07〗   本文作者:admin-L   瀏覽次數(shù):1127

1、國力強盛!GDP增速在減緩,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

報告原文:到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(GDP)目標(biāo)設(shè)在6.5%-7%的區(qū)間。將創(chuàng)造超過1千萬個就業(yè)崗位,目標(biāo)將失業(yè)率控制在4.5%以下。

解讀:2015年政府工作報告設(shè)定的GDP增速目標(biāo)是7%,但完成了6.9%,這是25年來中國GDP增速首次破7。2016年GDP增速目標(biāo)設(shè)在6.5%-7%的區(qū)間?;仡櫄v年的GDP增長目標(biāo),這是自1995年來首次設(shè)置區(qū)間目標(biāo),十分罕見。這釋放了一大信號,中國要告別過去的高速增長了。李克強總理也說,2016年中國發(fā)展面臨的困難更多更大,挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。

即使GDP增速減緩,但是中國這樣的增長速度讓不少國家羨慕,更重要的是,總理透露,未來五年中國將加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。

2、樓市如何調(diào)控:只是去庫存嗎?多少百姓翹首以盼

報告原文:完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛性需求和改善性需求,因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

解讀:樓市去庫存要因地制宜,也就是“因城施策”化解房地產(chǎn)庫存,這是正視中國樓市現(xiàn)狀的科學(xué)態(tài)度。春節(jié)后房價重回上行通道,大規(guī)模的地產(chǎn)去庫存正在啟動。

盡管擔(dān)憂房價飆升,首先要弄清楚樓市上漲的原因,剛需和改善需求推動房價上漲,投機客趁機囤房獲利,部分中介為謀私利推漲房價,尤其是大城市上漲尤為明顯。

調(diào)控有何手段呢?地方政府可根據(jù)去庫存的壓力程度,運用信貸政策優(yōu)惠、稅費調(diào)節(jié)等方式調(diào)控樓市。史上最寬松購房政策區(qū)間正在到來,想說的是樓市調(diào)控不要走美國次貸危機的老路,指望農(nóng)民工和學(xué)生買房去庫存是不現(xiàn)實的。

目前房地產(chǎn)去庫存仍是2016年各地政府的重中之重,普通人卻面臨實實在在的通脹預(yù)期。

3、養(yǎng)老金能夠足額發(fā)放,你還在擔(dān)心老無所依嗎?

報告原文:織密織牢社會保障安全網(wǎng),繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%,加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

解讀:社會保障再次成為熱點話題。養(yǎng)老制度領(lǐng)域的改革,下一步主要聚焦于七個方面:推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、進一步完善個人賬戶制度、推出漸進式延遲退休年齡的政策、推進養(yǎng)老保險基金的投資運營、多方面籌措養(yǎng)老保險基金、推進多層次養(yǎng)老保險體系等。

目前已經(jīng)有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合。從整合的情況來看,廣大城鄉(xiāng)居民有公平感,待遇水平也得到了提高。

關(guān)于延遲退休:有人擔(dān)憂,延遲退休與去產(chǎn)能可能對就業(yè)產(chǎn)生多向擠壓,導(dǎo)致就業(yè)崗位大量減少。分析稱,中國將按照小步慢走、分步實施的原則,在這一長期的過程中,我國人口結(jié)構(gòu)會有很大的改變,延遲退休對就業(yè)沖擊有限,不必過分擔(dān)心。

延遲退休后職工繳費年限延長,對于養(yǎng)老保險基金運轉(zhuǎn)總體肯定利好,養(yǎng)老金水平也會相應(yīng)提高。此外,退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

4、淘汰過剩產(chǎn)能:清理僵尸企業(yè)!如何安置分流的職工?

報告原文:著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。中央財政安排1000億元專項獎補資金,用于職工分流安置。

解讀:從2015年開始,伴隨著供給側(cè)改革的推進,很多企業(yè)必須打一場硬仗,而這些企業(yè)又多是國企,是地方的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),不僅涉及到地方的財政收入、也涉及到大量下崗人員的安置。

這對國家和個人都既是機遇又是挑戰(zhàn)。對在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如鋼鐵、煤炭)工作的人來說,可能要面臨壓縮產(chǎn)能、裁員、收入下滑的風(fēng)險。路透報道,今后2到3年內(nèi),中國擬裁減500萬-600萬國企員工。盡管中央財政將拿出1000個億的獎補資金用于職工分流安置,但今年的失業(yè)率恐怕會比2015年的4.05%要高。對普通人來說,經(jīng)濟寒冬來了,要備好干糧。

5、最強音:減稅!減稅!減稅!藏富于民

報告原文:適度擴大財政赤字,主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。

解讀:確保所有行業(yè)稅負只減不增真可謂2016兩會最強音!最值得老百姓點贊!李克強表示,實施上述政策,今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。但相比2015年逾15萬億的財政收入,顯然這只是毛毛雨,減稅還需要更大力度,藏富于民。

6、政府有多大的債務(wù)危機?不要再被恐慌情緒忽悠了!

報告原文:積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。

解讀:中國的財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低,是可行的,也是安全的。而中國政府適度擴大財政赤字,主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。此外,適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資,加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。

而且我們已經(jīng)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元,降低利息負擔(dān)約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。

7、央行有沒有超發(fā)貨幣?老百姓擔(dān)心人民幣貶值了!

報告原文:穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右。

解讀:最近央行調(diào)控政策不斷,但是貨幣政策重心仍將落腳于企穩(wěn)實體經(jīng)濟,實行穩(wěn)中求進的總基調(diào),實施穩(wěn)健偏松的貨幣政策??v觀央行貨幣政策,基本維持資金面松緊適度。雖然今年的M2增速目標(biāo)是13%,低于去年的13.3%,但2016年的財政赤字率要達到3%,政府有放水嫌疑,工作報告也有預(yù)示,2016年CPI增速會達到3%,高于去年的1.3%。2016物價會回升,普通老百姓要注意財富保值。

關(guān)于人民幣貶值的問題:有分析稱目前人民幣匯率走勢穩(wěn)定,不具備持續(xù)貶值基礎(chǔ)。當(dāng)前中國經(jīng)濟增長不錯,國際收支順差大,尤其是經(jīng)常項目下的順差,對人民幣匯率構(gòu)成了很強的支持。另外,中國外匯儲備量仍然很大,人民幣不具備持續(xù)貶值基礎(chǔ)。老百姓也不用老擔(dān)心手中的錢不值錢了。

8、嚴(yán)厲打擊股市違法行為,讓股民不再傷心,還股市一片凈土!

報告原文:扎緊制度籠子,整頓規(guī)范金融秩序,嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

解讀:從2015年股災(zāi)開始整頓股市違法行為開始,一大波證監(jiān)會高管被查出問題,高層的多次講話要穩(wěn)定股市,無疑給股市打了一針強心劑。

加強股市監(jiān)管,打擊違法行為。這既防范股市風(fēng)險、守住底線的要件,同時也是為推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展保駕護航。未來,希望政府讓股民能安心炒股,不要擔(dān)心各種可怕的做空、內(nèi)幕的騙局。

9、剁手黨開心了,讓老百姓敢消費也愿意去消費!

報告原文:努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。提升消費品品質(zhì)、鼓勵企業(yè)開展個性化定制、培育精益求精的工匠精神。

解讀:中國城鄉(xiāng)居民存款儲蓄余額一直保持在50萬億以上。如何將50萬億儲蓄“籠中虎”驅(qū)趕至消費端?

當(dāng)前國民收入分配模式中政府所得太多,政府已表明態(tài)度要減稅。此外中國一些城市房價很高,加上教育成本居高不下,這些在家庭支出中占比過高,容易擠壓其他方面的消費,無法激發(fā)整體的消費動力。

另外部分消費品關(guān)稅降低,供給增加,價格下降,真是剁手黨、電商們的福利。期待更多更大力度的關(guān)稅減免。最后要調(diào)控房價,讓居民有更多的錢敢于消費愿意消費。

10、打破壟斷,迎來民營企業(yè)的春天,讓創(chuàng)業(yè)大潮來得更猛烈些!

解讀:習(xí)近平主席也重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”,壟斷行業(yè)放開讓民營企業(yè)準(zhǔn)入若落實到位,中國經(jīng)濟發(fā)展必爆發(fā)新的動力,普通百姓必能得到更物美價廉的商品和服務(wù),收入也能增加。盼落實!

11、脫貧加速度!中央決不會讓貧困代代相傳!

報告原文:今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。

解讀:去年,報告提出“減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上”,最終結(jié)果是:2015年,全國農(nóng)村減貧1442萬人,超額完成任務(wù)。今年又是1000萬的目標(biāo),任務(wù)艱巨,但各級政府已經(jīng)立下軍令狀,再難也要保質(zhì)保量完成,中央就是要向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。

12、異鄉(xiāng)也有歸屬感了!外來人口能享受公租房了

報告原文:建立租購并舉的住房制度,把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

解讀:不久前,國務(wù)院提出將建立購租并舉的住房制度。現(xiàn)在這一意見寫入報告,而且強調(diào)將符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍,此舉不僅將讓更多外來無房人口有房住,還將有助于房地產(chǎn)去庫存,可謂雙贏。

另外還有一個好消息是,今年報告再提新目標(biāo),“棚戶區(qū)住房改造600萬套”,更多百姓今年有望搬進新房。

13、看病有多難?有尊嚴(yán)的醫(yī)療是多么重要的一件事!

報告原文:協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。

解讀:在這背后,是中央層面對于全國老百姓醫(yī)療保障制度的全覆蓋決心,且大病保險實現(xiàn)全覆蓋。

在2016年中,另一個重要的問題是關(guān)于“人”,當(dāng)二孩政策正式成為一個任務(wù)時,中國兒科醫(yī)生的緊缺現(xiàn)狀變的更加明顯,那么加強培養(yǎng)兒科醫(yī)院、全科醫(yī)生任務(wù)加劇。但算上兒科醫(yī)生在內(nèi),中國所有的醫(yī)生都呈現(xiàn)薪酬制度較低的問題,建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬或?qū)⒃?016年破冰。

14、讓霧霾去見鬼吧!空氣質(zhì)量將進一步改善

報告原文:今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

解讀:今年1月,中國氣象局公報顯示2015年空氣質(zhì)量不佳。雖然中國在治理空氣質(zhì)量方面已經(jīng)做了很多工作,但任重道遠,減少燃煤排放和機動車排放應(yīng)該是重中之重。

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