【背景介紹】

近日，廣州住房公積金管理中心發(fā)布《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的通知。根據(jù)通知，年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡的靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員、在本市就業(yè)的臺(tái)港澳人員等符合條件的個(gè)人，可自愿繳存、使用公積金。這也意味著如果遇到換工作的空檔期，可以以個(gè)人名義繳存公積金，公積金不會(huì)斷繳。《辦法》的頒發(fā)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了廣州住房公積金制度的全覆蓋，在穗就業(yè)人員全納入住房公積金繳存范圍。

通知顯示，個(gè)人自愿繳存者應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義開(kāi)戶繳存住房公積金，在開(kāi)戶登記時(shí)與廣州住房公積金管理中心簽訂協(xié)議，約定繳存金額、繳存方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。按月繳存住房公積金，繳存基數(shù)不低于廣東省規(guī)定的廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繳存比例不低于10%。據(jù)了解，目前，廣州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月，也就是說(shuō)，個(gè)人自愿繳存者每月最低繳存金額為189.5元。

根據(jù)通知，個(gè)人自愿繳存者在符合條件下，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金?？商崛〉那闆r包括使用本市住房公積金貸款購(gòu)買自住住房。通知還稱，個(gè)人自愿繳存者申請(qǐng)住房公積金貸款的，參照廣州市住房公積金貸款政策執(zhí)行。也就是說(shuō)，自愿繳存者可以享受低利率的公積金住房貸款政策。使用公積金貸款以外的其他付款方式購(gòu)買自住住房的，參照本市住房公積金購(gòu)房提取政策執(zhí)行。

【南方題目預(yù)測(cè)】

日前，《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》發(fā)布，規(guī)定靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶雇主及其雇傭人員等群體可自愿繳存，不僅能使用住房公積金低息貸款，還能獲得一定的優(yōu)先租賃權(quán)利。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?

【南方參考答案】

《廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法》的出臺(tái)，規(guī)定公積金可以自愿繳存，我認(rèn)為這是順應(yīng)民意民心的一次重要舉動(dòng)，它能夠進(jìn)一步促進(jìn)公積金保障功能的實(shí)現(xiàn)，有利于增強(qiáng)民眾的“獲得感”。

住房公積金是一項(xiàng)重要的住房保障制度。它的形式是通過(guò)個(gè)人和所在單位按照一定比例共同繳存住房公積金，構(gòu)建起一定體量的資金池，然后向需要購(gòu)買住房的職工發(fā)放低息貸款。實(shí)踐證明，住房公積金制度對(duì)加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應(yīng)體系等發(fā)揮過(guò)重要作用。但是很多地方都明確規(guī)定，住房公積金必須由單位設(shè)立并繳納。而隨著社會(huì)多元化的發(fā)展，越來(lái)越多的人選擇靈活就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，這樣的人群就沒(méi)有辦法享受住房公積金所帶來(lái)的低息貸款優(yōu)惠。而該辦法的出臺(tái)，加大對(duì)這部分人群的支持力度，擴(kuò)充制度普惠面，以發(fā)揮好公積金的保障作用。同時(shí)，該辦法也能夠增強(qiáng)廣東對(duì)于外來(lái)人口，特別是靈活就業(yè)和自助創(chuàng)業(yè)的年輕人的吸引力，有助于增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然自愿繳存邁出了關(guān)鍵一步，但仍然有很多問(wèn)題擺在眼前。例如，在很多地方公積金的提取使用困難重重，操作手續(xù)繁瑣或者有些銀行對(duì)于公積金貸款的約束過(guò)多，從而讓公積金失去了它原有的作用，成為了一種儲(chǔ)蓄的方式。同時(shí)我們也應(yīng)該警惕，避免部分中小企業(yè)將本該單位繳納的公積金，全部轉(zhuǎn)嫁給從業(yè)人員個(gè)人自繳，從而違背了繳納公積金的初衷。

因此，為了讓公積金真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，還有很多地方需要我們?nèi)プ⒁猓菏紫?，提高公積金的使用效率。破除很多地方存在的公積金貸款的使用門檻，例如公積金繳費(fèi)年限與數(shù)目，同時(shí)對(duì)于使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查整改。其次，擴(kuò)展公積金的使用用途、保障范圍。例如很多地方將裝電梯、租房等納入提取范圍，獲得了民眾的一致好評(píng)。最后，住房公積金制度作為國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性的特點(diǎn)。必須積極督促單位和職工個(gè)人依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。國(guó)家可以對(duì)于積極繳納住房公積金的單位給予一定的稅收減免，以提高他們繳納的積極性。