近日,中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,對(duì)聘任制公務(wù)員做出了統(tǒng)一規(guī)范。文件明確規(guī)定,公務(wù)員崗位,特別是專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,將通過(guò)公開招聘的方式錄用,實(shí)行聘任制;受聘人員經(jīng)過(guò)考評(píng),可以聘用為公務(wù)員,并簽訂聘用合同,明確權(quán)利義務(wù);聘用期限為1-5年,聘任為領(lǐng)導(dǎo)的,聘用期限為3-5年;聘任制公務(wù)員在期滿后,可以正常退出,表現(xiàn)優(yōu)秀的可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。
今年7月19日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議審議通過(guò)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》并于近期由兩辦聯(lián)合印發(fā)。這個(gè)文件相當(dāng)于公務(wù)員制度改革的頂層設(shè)計(jì),這將成為提升我國(guó)國(guó)家治理能力的重大舉措。
首先,公務(wù)員實(shí)行聘任制將有效提升公務(wù)員的專業(yè)性。聘任制公務(wù)員主要為黨政機(jī)關(guān)引入短期、急需的高層次專業(yè)人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,政府需要處理的專業(yè)事務(wù)越來(lái)越多,客觀上需要更多專業(yè)性的人才來(lái)做專業(yè)性的事。比如,如何對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)管,既促進(jìn)其發(fā)展又不會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),是一項(xiàng)高度專業(yè)性的工作。
如果有考公想法的,還是可以拼搏一把的,因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定是這么表述的:對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制,是完善選人用人制度、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要制度安排。這句話的意思是,針對(duì)“部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位”,而非所有職位,因此大家要搞清楚,此次規(guī)定不是所有適用的,也不需要擔(dān)心。
實(shí)際上,公務(wù)員身份受自身工作性質(zhì)的限制,身份比較特殊,所以不會(huì)完全取消編制,大家可以打消疑慮了。會(huì)有這方面的顧慮,是因?yàn)檎呓庾x不對(duì)之外,還因?yàn)槟壳坝胁糠质聵I(yè)單位實(shí)行了聘用制,采取與職工簽訂聘用合同的方式來(lái)取代事業(yè)編。這些都導(dǎo)致了大家對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的誤讀。
此次《規(guī)定》提出可以從符合條件的人員中直接選聘,無(wú)疑是打破了這一桎梏,給予用人方和報(bào)考方更多的選擇空間。過(guò)去,一些專業(yè)性崗位符合報(bào)名條件的人選少,未達(dá)到開考比例,就難以招到所需人才,此次的規(guī)定就完美的解決了這一難題,紓解了專業(yè)性崗位對(duì)于人才求而不得的窘境。