美國(guó)白宮10月17日宣布，美國(guó)啟動(dòng)退出萬國(guó)郵政聯(lián)盟程序;如未來一年未能與萬國(guó)郵政聯(lián)盟達(dá)成新協(xié)議，美國(guó)將會(huì)退出。
申論熱點(diǎn)：
【萬國(guó)郵政聯(lián)盟成立于1874年，是一個(gè)協(xié)調(diào)各國(guó)郵政政策的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。今年9月，特朗普曾指示美國(guó)郵政總局與萬國(guó)郵政聯(lián)盟重新談判國(guó)際郵政費(fèi)用。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此事的看法?】
熱點(diǎn)分析：
“終端費(fèi)”即各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商在本國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)送來自他國(guó)郵件時(shí)從他國(guó)獲取的收入。
白宮在隨后發(fā)表的聲明中說,美國(guó)國(guó)務(wù)院將向萬國(guó)郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國(guó)的決定。未來一年內(nèi),美國(guó)將在萬國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將退出萬國(guó)郵政聯(lián)盟。
聲明同時(shí)說,不管協(xié)商結(jié)果如何,美國(guó)將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率,實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。
萬國(guó)郵政聯(lián)盟是聯(lián)合國(guó)為磋商國(guó)際郵政事務(wù)而專門設(shè)立的政府間國(guó)際組織,總部設(shè)在瑞士伯爾尼,其宗旨是組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù),促進(jìn)國(guó)際合作的發(fā)展。
萬國(guó)郵政聯(lián)盟(Universal Postal Union--UPU)，簡(jiǎn)稱“萬國(guó)郵聯(lián)”或“郵聯(lián)”，是商定國(guó)際郵政事務(wù)的政府間國(guó)際組織，其前身是 1874年10月9日成立的“郵政總聯(lián)盟”，1878年改為現(xiàn)名?？偛吭O(shè)在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，發(fā)展郵政方面的國(guó)際合作，以及在力所能及的范圍內(nèi)給予會(huì)員國(guó)所要求的郵政技術(shù)援助。
萬國(guó)郵聯(lián)有192個(gè)成員國(guó)，每4年開一次大會(huì)，商定終端費(fèi)，一國(guó)一票，投票結(jié)束后18個(gè)月內(nèi)實(shí)施。
由于終端費(fèi)制定采取的是普通民主原則，而不是精英原則。所以這個(gè)終端費(fèi)的制定并不反映各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，而是反應(yīng)普遍意愿。
發(fā)達(dá)國(guó)家以支持發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流為原則，也長(zhǎng)期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。
但是當(dāng)年確定這個(gè)原則的一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況就是，那個(gè)時(shí)候大家寄信比較多，而現(xiàn)在大家已經(jīng)不怎么寄信了。國(guó)際交流可以通過電子郵件，甚至社交軟件來實(shí)現(xiàn)。
國(guó)際郵件中出現(xiàn)的更多是網(wǎng)購商品。
因?yàn)橹袊?guó)作為發(fā)展中國(guó)家，享受了較低的終端費(fèi)。而中國(guó)同時(shí)又是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國(guó)，中國(guó)占據(jù)了巨大的世界市場(chǎng)份額。而美國(guó)恰好就是中國(guó)電商的最大買家之一。2018年，中國(guó)電商在美銷售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右。
中國(guó)商品本來就物美價(jià)廉，結(jié)果美國(guó)郵政還要低廉的價(jià)格幫中國(guó)人運(yùn)東西。特朗普覺得中國(guó)人占了美國(guó)郵政的便宜!
所以特朗普要給中國(guó)的終端費(fèi)漲價(jià)。
2017年，美國(guó)人增加了郵費(fèi)。針對(duì)“寄到美國(guó)快遞小包數(shù)量最多的國(guó)家”，郵費(fèi)將增長(zhǎng)13%。但是哪怕這樣，美國(guó)郵政還是虧。所以特朗普政府還是想要繼續(xù)加錢。
