【2019教育如何解好人民“關切題”】

2019年，人民“關切題”，中國教育如何作答?在剛剛召開的2019年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生以“落實”二字為今年的教育發(fā)展路徑定調(diào)。陳寶生說，要針對短板和薄弱環(huán)節(jié)、突出“卡脖子”問題，攻堅克難，對教育改革再認識、再設計、再深化、再沖鋒。

“打硬仗”“打持久戰(zhàn)”的2019年，將給百姓帶來哪些真實的教育改變?結(jié)合教育部2019年工作要點，光明日報獨家梳理了2019教育十大舉措、行動，并邀請權威專家解讀分析，讓我們共同關注——

●增強德育針對性實效性

解什么：大中小幼一體化德育體系有待完善，德育與學生思想和生活實際結(jié)合不夠緊密。教材建設需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，審查制度應進一步健全。

怎么解：研制《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指導綱要》，編好用好《習近平總書記教育重要論述講義》。推行義務教育道德與法治、語文、歷史教材使用全覆蓋。完成普通高中三科統(tǒng)編教材編審和14個學科非統(tǒng)編教材審查工作。對高校哲學社會科學教材進行全面體檢等。

落實立德樹人 整體、系統(tǒng)、全面發(fā)力

作者：韓震(北京師范大學學術委員會主任)

落實立德樹人根本任務，必須從整體、系統(tǒng)、全面上下功夫。

首先，要真正重視落實立德樹人根本任務，而不把立德樹人只當作一個口號。各級各類教育部門都要把育人工作融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，讓育人目標統(tǒng)領教育的學科體系、教學體系、教材體系、管理體系。其次，要系統(tǒng)研究大中小幼一體化德育體系，使不同學段的德育課程更加符合教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，讓各個學段之間實現(xiàn)有機銜接，讓不同科目之間實現(xiàn)相互配合，讓各種教育環(huán)節(jié)達成育人合力。再次，須努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，不能簡單地突出某一個方面的教育，也不能分割地去進行某一方面的教育。最后，必須注重教育與社會、學校與家庭之間的配合。有了良好的社會風尚，學校的德育就會更加醇化;學校德育工作好了，社會風氣就會進一步優(yōu)化。目前，家庭教育過度重視智育而忽視德育和勞動教育，但德育和勞動教育恰恰是學以成人的基礎，當家庭教育和學校教育都關注德育目標時，德育的實效性會大大提升。

●深化教育評價體系改革

解什么：以考試成績、升學率評價教育質(zhì)量仍較普遍。學校、教師評價中論文數(shù)量、科研成果等指標不盡合理。

怎么解：把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進。分類推出評價改革相關舉措，形成相對完整的教育評價改革制度框架。健全高中學生綜合素質(zhì)評價制度。研究建立一流大學和一流學科建設成效評價體系和評價方法。

改革教育評價 處理好“五唯”與“五維”的破與立

作者：劉振天(中國人民大學教育學院教授)

多年來，學校大多形成了一套以分數(shù)、升學、文憑、論文、帽子為主要標識的評價體系，此所謂“五維”，對教育發(fā)展、人才選拔與成長起到了積極作用。但由于各種原因，“五維”演變成“五唯”，成為評價學校、人才及其貢獻唯一標準，進而成為資源分配的唯一標準，嚴重壓抑人的個性和創(chuàng)新能力。

不能因“五唯”而一概否定“五維”。要處理好破與立的平衡，繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。一是要在承認和繼承“五維”評價標準合理性前提下，遵循教育教學根本屬性與人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，增加新的評價標準，更新評價內(nèi)涵。二是要弱化“五維”評價標準的使用，任何評價工具都有其優(yōu)勢和局限，不能片面夸大，也不宜作為人才選拔和資源配置的唯一根據(jù)。三是要為學校和師生創(chuàng)造寬松自由自主的空間，使其從狹隘的分數(shù)、升學、文憑、論文、帽子評價中解放出來，全身心地投入工作、學習和創(chuàng)造。

●提高教育質(zhì)量減輕課外負擔

解什么：教育觀念和教學方法相對滯后，素質(zhì)教育沒有全面落實。中小學生參加校外培訓輔導比例較高。校外培訓機構問題較多。

怎么解：召開全國基礎教育工作會議。出臺關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見和新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見。加快建立校外培訓機構治理的長效機制。充分發(fā)揮中小學課后服務主渠道作用。對高校哲學社會科學教材進行全面體檢等。