物流業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但隨著信息化和一體化經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行，物流業(yè)依然是短板產(chǎn)業(yè)，受成本日漸走高和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的雙重?cái)D壓，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)生存空間越發(fā)窄小，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，用好“政策調(diào)控”和“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”兩只手，促物流業(yè)健康發(fā)展，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保質(zhì)量的市場(chǎng)環(huán)境下顯得尤為重要。
造成物流“產(chǎn)業(yè)困局”的原因是多方面的：物流準(zhǔn)入門檻低，中小企業(yè)大量存在，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈；受高油價(jià)、高物價(jià)、高征收影響，物流成本高；相關(guān)物流制度不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有失公平；市場(chǎng)監(jiān)管不強(qiáng)滋生黑勢(shì)力干預(yù)，物流市場(chǎng)秩序紊亂；部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，利用制度空隙牟取私利。
理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)物流“解困”，要做到“五明確一強(qiáng)調(diào)”：
明確政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能，保證穩(wěn)定有序的市場(chǎng)秩序。深入開展“三打兩建”，堅(jiān)決打擊物流賄賂和黑勢(shì)力的欺行霸市行為，建設(shè)物流企業(yè)誠(chéng)信管理體系和物流市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)體系，力保穩(wěn)定有序的物流市場(chǎng)秩序。
明確政府的市場(chǎng)服務(wù)職能，減少不合理的行政干預(yù)。盡快制定完善的成品油價(jià)上漲機(jī)制，減少公權(quán)力對(duì)成品油價(jià)的干預(yù)，使油費(fèi)與物流收益實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)路橋費(fèi)收費(fèi)制度的管理，去除不必要的收費(fèi)站。實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
明確政府的市場(chǎng)規(guī)范職能，營(yíng)造合理競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快整合現(xiàn)行的各項(xiàng)物流標(biāo)準(zhǔn)，如運(yùn)載高度、運(yùn)載質(zhì)量等。加強(qiáng)對(duì)物流底層勞動(dòng)者的法律保護(hù)，改變不合理分配格局。提高物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確保具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的企業(yè)入駐，保證適度競(jìng)爭(zhēng)。
明確政府的市場(chǎng)管理職能，加強(qiáng)物流公共服務(wù)建設(shè)。交通部門要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化，銀行要加大對(duì)物流建設(shè)融資的支持。加快超市、學(xué)校與生產(chǎn)基地的對(duì)接，暢通農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，有效減少物流成本。
明確政府的市場(chǎng)調(diào)節(jié)職能，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變物流產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅辦法，鼓勵(lì)高收益的物流信息查詢和代報(bào)關(guān)等物流金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)性，優(yōu)勢(shì)劣汰才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正驅(qū)動(dòng)力。
