第一章 總 則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的合法權(quán)益,加強人民警察的隊伍建設,從嚴治警,提高人民警察的素質(zhì),保障人民警察依法行使職權(quán),保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護人民的利益,全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則,忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務,受法律保護。
第二章 職 權(quán)
第六條 公安機關(guān)的人民警察按照職責分工,依法履行下列職責:
(一)預防、制止和偵查違法犯罪活動;
(二)維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;
(三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故;
(四)組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督;
(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品;
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理;
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設施;
(八)管理集會、游行、示威活動;
(九)管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務;
(十)維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
(十一)對被判處拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯執(zhí)行刑罰;
(十二)監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作;
(十三)指導和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設工程的治安保衛(wèi)工作,指導治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 公安機關(guān)的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織,依法可以實施行政強制措施、行政處罰。
第八條 公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護社會治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準,對其繼續(xù)盤問:
(一)被指控有犯罪行為的;
(二)有現(xiàn)場作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準,可以延長至四十八小時,并應當留有盤問記錄。對于批準繼續(xù)盤問的,應當立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準繼續(xù)盤問的,應當立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機關(guān)認為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的,應當在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應當立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴重違法犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
第十三條 公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要,經(jīng)出示相應證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,必要時,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應當及時歸還,并支付適當費用;造成損失的,應當賠償。
第十四條 公安機關(guān)的人民警察對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的,應當報請縣級以上人民政府公安機關(guān)批準,并及時通知其監(jiān)護人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān),為預防和制止嚴重危害社會治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時可以實行交通管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應的交通管制措施。
第十六條 公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機關(guān),經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準,對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。
第十九條 人民警察在非工作時間,遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況,應當履行職責。
第三章 義務和紀律
第二十條 人民警察必須做到:
(一)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(二)模范遵守社會公德;
(三)禮貌待人,文明執(zhí)勤;
(四)尊重人民群眾的風俗習慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應當立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應當給予幫助;對公民的報警案件,應當及時查處。
人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務工作秘密;
(三)弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;
(五)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(七)毆打他人或者唆使他人打人;
(八)違法實施處罰或者收取費用;
(九)接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織;
(十一)玩忽職守,不履行法定義務;
(十二)其他違法亂紀的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件,保持警容嚴整,舉止端莊。
第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務和特點,規(guī)定組織機構(gòu)設置和職務序列。
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔任人民警察應當具備下列條件:
(一)年滿十八歲的人民;
(二)擁護中華人民共和國憲法;
(三)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(四)身體健康;
(五)具有高中畢業(yè)以上文化程度;
(六)自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的,不得擔任人民警察:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔任人民警察領導職務的人員,應當具備下列條件:
(一)具有法律專業(yè)知識;
(二)具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力;
(三)具有大學專科以上學歷;
(四)經(jīng)人民警察院校培訓,考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè),對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業(yè)務等教育培訓。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務和特點,分別規(guī)定不同崗位的服務年限和不同職務的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和特殊貢獻的,給予獎勵。獎勵分為:嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以提前晉升警銜,并給予一定的物質(zhì)獎勵。
第五章 警務保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認為決定和命令有錯誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時,必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責范圍的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時向上級機關(guān)報告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務,公民和組織應當給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務有顯著成績的,給予表彰和獎勵。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務,造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務,有下列行為之一的,給予治安管理處罰:
(一)公然侮辱正在執(zhí)行職務的人民警察的;
(二)阻礙人民警察調(diào)查取證的;
(三)拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務進入有關(guān)住所、場所的;
(四)對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務的警車故意設置障礙的;
(五)有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務的其他行為的。
以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 人民警察的警用標志、制式服裝和警械,由國務院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制,會同其他有關(guān)國家機關(guān)管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的,沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、證件,由公安機關(guān)處十五日以下拘留或者警告,可以并處違法所得五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方的財政預算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓練設施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎設施建設,各級人民政府應當列入基本建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設,努力推廣、應用先進的科技成果。
第四十條 人民警察實行國家公務員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的,與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的,其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務,依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的,應當予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務,必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關(guān)作出的與公眾利益有直接有關(guān)的規(guī)定,應當向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應當回避,當事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避,由有關(guān)的公安機關(guān)決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避,適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為,有權(quán)向人民警察機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應當及時查處,并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報復。
第四十七條 公安機關(guān)建立督察制度,對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀律的情況進行監(jiān)督。
第七章 法律責任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的,應當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀律的人民警察,必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,應當依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務中,侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。
第八章 附 則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。