[提出觀點(diǎn)]

當(dāng)前，很多人對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要么就是簡單地理解為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要么認(rèn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在著看不見、摸不著、難把握的問題，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

[權(quán)威論述]

要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。——習(xí)近平

鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。——習(xí)近平

[重要性]

首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是黨的基本路線的直接要求。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是整個(gè)國家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關(guān)于整個(gè)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，十九大再次明確強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我國改革開放以來最關(guān)鍵的改革起點(diǎn)標(biāo)志和目標(biāo)方向，是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，就是體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)黨的基本路線。

其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是國家發(fā)展全局的重大要求。

鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興，首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對(duì)于國家發(fā)展的全局來說，如何滿足人民日益增長的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，都是為了解決好吃飯問題，都是為了讓人民吃得飽，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，也與吃飯問題相關(guān)，能夠讓人民吃得更加愉悅。

最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是農(nóng)民的迫切要求。

對(duì)于農(nóng)民來說，產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義，是解決兩大問題：就業(yè)和收入。盡管有越來越多的農(nóng)村年輕人，離開農(nóng)村，到城市里去謀生。但是，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門。我國農(nóng)民的收入中，外出務(wù)工收入不斷增加，所占比例已經(jīng)達(dá)到最高，但是，農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位，尤其是仍然留在農(nóng)村里的人來說，仍然是最重要的收入。

[作用意義]

一是促進(jìn)生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了，農(nóng)民收入提高了，就會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境問題，就能更好地保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其實(shí)，落后的農(nóng)業(yè)狀態(tài)，對(duì)生態(tài)的破壞最大，例如原始農(nóng)業(yè)的“刀耕火種”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注意可持續(xù)發(fā)展。

二是有助于鄉(xiāng)風(fēng)文明。物質(zhì)文明，不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古語說，衣食足而后知榮辱。

三是有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干，有錢可掙，鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。

四是直接推動(dòng)生活富裕。生活富裕，涉及到多種因素，概括起來，就是兩個(gè)方面：一個(gè)方面，是農(nóng)民自己的收入情況。收入高，生活的富裕程度就高。另一個(gè)方面，是各種公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等等，這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了，不僅直接促進(jìn)農(nóng)民的生活富裕，也對(duì)農(nóng)民接受公共服務(wù)、維護(hù)公共服務(wù)、支持公共服務(wù)，具有促進(jìn)作用。

[問題]

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題是多方面的。

一是生產(chǎn)效率低，不管是農(nóng)作物種植，還是家禽養(yǎng)殖，都存在效益不高的問題。

二是面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)一般在正負(fù)300%上下浮動(dòng)。

三是農(nóng)民主要靠勞動(dòng)力低廉優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、氣候土地資源優(yōu)勢(shì)等取得收益，而生產(chǎn)經(jīng)營組織制度優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯，小農(nóng)戶并沒有真正和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

[對(duì)策措施]

第一，堅(jiān)守生態(tài)紅線。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，首先要充分評(píng)估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對(duì)資源環(huán)境帶來的不利影響，牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。應(yīng)保護(hù)好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌，這是鄉(xiāng)村的寶貴資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目說不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染問題。減少化肥農(nóng)藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第二，保護(hù)鄉(xiāng)村文化。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注意對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值，將挖掘、保護(hù)與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護(hù)好鄉(xiāng)村文化符號(hào)。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，保護(hù)好原有的山水脈絡(luò)、古路古道，避免開山填河等對(duì)自然風(fēng)貌的破壞行為;保護(hù)好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色，傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力，充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值，通過與現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，通過挖掘其教育、體驗(yàn)、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強(qiáng)大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象，將地區(qū)獨(dú)特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標(biāo)志，融入不同產(chǎn)業(yè)之中，使其不僅成為產(chǎn)品“溢價(jià)增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的有效途徑。

第三，突出地方特色。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)。首先要揚(yáng)長避短，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點(diǎn)、資源、區(qū)位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“人無我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，將地方優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。最后要充分挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值，圍繞“地標(biāo)”產(chǎn)品推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，打造具有市場(chǎng)競爭力的名優(yōu)品牌，以名品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，注重產(chǎn)業(yè)融合。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗(yàn)、養(yǎng)老等結(jié)合起來，滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，大膽運(yùn)用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動(dòng)和高效配置，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點(diǎn)的共同進(jìn)步。