海關(guān)海關(guān)總署新聞發(fā)布會實錄1：

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗] 女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近期國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化、持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地請來了海關(guān)總署副署長胡偉先生，請他向大家介紹相關(guān)情況并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會的還有：國家口岸管理辦公室主任黃冠勝先生、國家口岸管理辦公室副主任黨英杰女士。
下面，先請胡偉先生作簡要介紹。 2019-07-03 10:01:22

[胡偉] 各位記者朋友，大家上午好。很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。黨中央、國務(wù)院高度重視貿(mào)易便利化工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，完善市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。李克強(qiáng)總理明確要求，在提高通關(guān)便利化水平、打造公平營商環(huán)境、促進(jìn)擴(kuò)大開放上下更大功夫。
近年來，口岸管理各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實推動實現(xiàn)口岸提效降費(fèi)，有效改善了我國口岸營商環(huán)境。根據(jù)世界銀行去年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》，我國跨境貿(mào)易得分從69.91提高到82.59，排名躍升32位，成為營商環(huán)境改善最為顯著的經(jīng)濟(jì)體。
但營商環(huán)境沒有最好，只有更好。今年6月10日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，對下一階段優(yōu)化口岸營商環(huán)境、加快提升通關(guān)便利化水平作出進(jìn)一步部署，提出新的要求。圍繞貫徹落實常務(wù)會議精神，海關(guān)總署會同財政部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家藥品監(jiān)督管理局10個相關(guān)部門，作了深入政策研究和措施細(xì)化，10部門于6月27日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快提升通關(guān)便利化水平的通知》，共提出10條具體措施。
下面，我將這10條措施先做個簡要介紹。 2019-07-03 10:05:04

[胡偉] 一、進(jìn)一步簡化單證方面，推出2條措施。
一是2019年9月30日前，在去年將進(jìn)出口環(huán)節(jié)86種監(jiān)管證件中的40種退出口岸驗核的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署、國家衛(wèi)生健康委員會再將2種涉食品監(jiān)管證件退出口岸驗核，進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)提供該項證件。這兩種證件是：新食品原料監(jiān)管證件和尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品監(jiān)管證件。退出口岸驗核后，改由在通關(guān)環(huán)節(jié)根據(jù)進(jìn)口食品與其適用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及公告，由系統(tǒng)進(jìn)行自動比對并提示，符合條件則自動放行。
二是2019年12月31日前，國家藥品監(jiān)督管理局、中國人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部將5個監(jiān)管證件納入網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理范圍，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。這5個監(jiān)管證件分別是：《進(jìn)口藥品通關(guān)單》《黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》《銀行調(diào)運(yùn)人民幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境證明文件》《合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明》《古生物化石出境批件》。除保密安全等特殊情況外，今年年底前全部實現(xiàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件網(wǎng)上申報和辦理，提前1年實現(xiàn)《工作方案》提出的任務(wù)目標(biāo)。
二、進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高通關(guān)效率方面，推出4條措施。
一是2019年8月31日前，海關(guān)總署啟動實施進(jìn)口概要申報、完整申報的“兩步申報”通關(guān)模式改革試點(diǎn)。
二是深入推進(jìn)關(guān)稅保證保險等多元化稅收擔(dān)保制度改革，2019年8月31日前，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、海關(guān)總署進(jìn)一步擴(kuò)大關(guān)稅保證保險試點(diǎn)的保險公司范圍。
三是2019年12月31日前，各省、自治區(qū)、直轄市口岸管理部門制定并公開口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)。
四是2019年12月31日前，海關(guān)總署會同相關(guān)部門及地方政府開通中越邊境河口—老街口岸、中哈邊境霍爾果斯—努爾饒爾口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，協(xié)調(diào)推動中俄邊境滿洲里—后貝加爾斯克、綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)口岸“綠色通道”開通。就是說，我們在12月31日前將開通兩個新的“綠色通道”，然后協(xié)商推動中俄兩個口岸，要盡快開通“綠色通道”。
三、進(jìn)一步提升口岸信息化水平方面，推出2條措施。
一是海關(guān)總署會同各有關(guān)部門繼續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快與民航、港口、鐵路等行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對接，為市場主體提供全程“一站式”通關(guān)物流信息服務(wù)；2019年底前，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。
二是各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸和口岸管理部門加快推進(jìn)口岸作業(yè)各環(huán)節(jié)無紙化，2019年底前，沿海口岸將實現(xiàn)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上辦理集裝箱設(shè)備交接、提箱作業(yè)計劃申報、費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)。
四、進(jìn)一步降低口岸收費(fèi)方面，推出2條措施。
一是2019年9月30日前，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部對主要國際班輪運(yùn)輸公司、國際貨代公司進(jìn)行引導(dǎo)督促，切實落實降費(fèi)措施，增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)獲得感。
二是2019年9月30日前，國家市場監(jiān)督管理總局開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項督查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，對涉嫌壟斷的口岸經(jīng)營服務(wù)單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。
以上是對近期出臺的通關(guān)便利化措施的介紹。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2019-07-03 10:14:05

[國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗] 謝謝胡偉副署長。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。 2019-07-03 10:16:52

[中央廣播電視總臺央視新聞中心記者] 這次海關(guān)總署在簡化監(jiān)管證件方面力度是非常大的，當(dāng)然我們知道這個難度也很大，因為這是一次刀刃向內(nèi)的改革。我很想知道，接下來海關(guān)總署是否還會在去繁就簡、簡化監(jiān)管證件、方便廣大外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)方面推出新的舉措？謝謝。 2019-07-03 10:18:31

[胡偉] 關(guān)于簡化監(jiān)管證件這個方面的工作，確實正像剛才這位記者提到的，是一場刀刃向內(nèi)的革命。近年來，海關(guān)總署會同口岸管理各相關(guān)部門，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院工作部署，大力簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件，應(yīng)該說還是取得了比較顯著的成效。到目前為止，我們進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要監(jiān)管的證件，原來是86種，目前已經(jīng)減少到46種。這46種證件中，除了有4個證件有保密特殊需要、不能聯(lián)網(wǎng)以外，其他42種都已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)核查、自動比對。
這一次我們出臺的兩個方面簡化證件措施，應(yīng)該說，也是經(jīng)過了各部門共同的努力的結(jié)果。一個就是我們又將兩種進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件退出口岸的驗核，改由通關(guān)環(huán)節(jié)來進(jìn)行自動比對。另外，我們會同4個部委將5個進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件通過實行網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上申報來簡化它的手續(xù)。我們想，這兩個措施推行以后，一定會有利于進(jìn)一步簡化通關(guān)申報。
到今年年底，我們除了有保密需要的這幾個證件以外，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件有望提前一年實現(xiàn)國務(wù)院《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》提出的“全面網(wǎng)上申報，網(wǎng)上辦理”的目標(biāo)。除了這兩方面的舉措以外，今年以來，各部門進(jìn)一步加大了監(jiān)管證件和隨附單證的精簡力度。1月1日開始，商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布公告，取消了15類共118項商品的自動進(jìn)口許可證。6月1日起，海關(guān)總署和國家外匯局全面取消了報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)和辦理加工貿(mào)易核銷的海關(guān)核銷聯(lián)。在這兩項措施推出的同時，我們還將會同各部門在減少證件、簡化手續(xù)方面繼續(xù)做出努力。謝謝。
2019-07-03 10:25:05

[新華社記者] 我們注意到，8月31日前海關(guān)要啟動“兩步申報”改革。我的問題是，從原來一次性全口徑申報到“兩步申報”，主要的考慮是什么？它對提高通關(guān)效率有什么好處？ 2019-07-03 10:27:55

[胡偉] 這次10項措施中明確提出，我們要在2019年8月31日前，啟動實施進(jìn)口概要申報、完整申報的“兩步申報”改革試點(diǎn)。我們計劃于8月24日開始，在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、青島海關(guān)先行試點(diǎn)“兩步申報”通關(guān)模式的改革。這項改革是適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要，所采取的一項重要通關(guān)改革措施。在這樣一種通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報信息及單證，整個提交過程可以分成兩步走。
第一步，企業(yè)憑提單信息，提交口岸安全準(zhǔn)入申報需要的相關(guān)信息，進(jìn)行“概要申報”。這種情況下，如果貨物不需要進(jìn)一步查驗，就可以馬上放行提離。涉稅的貨物，在提供了稅款擔(dān)保以后，也可以放行提離。這是第一步。
第二步，貨物在口岸放行以后的14天內(nèi)，企業(yè)補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計等整體監(jiān)管所需要的相關(guān)信息和單證。就是說，可以在貨物提離以后14天之內(nèi)，再來補(bǔ)充提交相關(guān)信息。這樣做法的好處，我想是不言而喻的。首先，以前我們都是一次性全部提交相關(guān)信息，信息驗證以后才能放行提離。由于貨物申報時難免出現(xiàn)錯報、漏報，需要進(jìn)行修改和調(diào)整，拉長了貨物通關(guān)時間。采取這項改革以后，就可以有效降低企業(yè)在申報過程中的風(fēng)險。其次，海關(guān)法對企業(yè)涉稅商品納稅時間是有15天期限要求的。在這15天之內(nèi)，企業(yè)可以選擇適當(dāng)時間來完成納稅。如果說我們單方面強(qiáng)調(diào)盡快通關(guān)的話，就有可能會影響企業(yè)法定權(quán)益。通過這項改革，企業(yè)可以在貨物提離14天以內(nèi)，按照規(guī)定完成相關(guān)手續(xù)，既保障了企業(yè)權(quán)益、降低了企業(yè)成本，又提高了通關(guān)效率。最后，這項改革還可以促進(jìn)政府部門精準(zhǔn)監(jiān)管、提升效率。我們借鑒了國外一些先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，推動轉(zhuǎn)變風(fēng)險防控理念和方式。我們準(zhǔn)備在三個直屬海關(guān)先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)評估，逐步向全國推開。 2019-07-03 10:33:22

[中國日報記者] 優(yōu)化口岸營商環(huán)境之后，請問我國的口岸貨物總量有沒有什么顯著提升，有沒有哪些口岸顯示出了比較明顯的增長？ 2019-07-03 10:34:57

[胡偉] 前一段海關(guān)總署已經(jīng)正式公布了今年1-5月份貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況，下周海關(guān)總署將對今年上半年整個外貿(mào)進(jìn)出口情況作系統(tǒng)通報，希望屆時大家都來參加發(fā)布會。
應(yīng)該說，優(yōu)化口岸營商環(huán)境對支持、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展作用還是比較顯著的。從總體上看，今年前5個月進(jìn)出口貿(mào)易還是繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，貿(mào)易結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，市場多元化進(jìn)展比較順利，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。當(dāng)然，當(dāng)前我們也遇到不少困難和問題，這也是需要我們來共同克服和解決的。
從地方情況看，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，部分省市的口岸進(jìn)出口運(yùn)量增幅還是比較明顯的，比如說天津、海南、山東，這些地方的口岸1-5月整體增幅在全國居于領(lǐng)先地位。特別是天津，天津水運(yùn)口岸進(jìn)口的運(yùn)量同比增長了46.5%。我們也對天津口岸進(jìn)口運(yùn)量大幅增長的原因做了分析，主要是天津市委、市政府對口岸營商環(huán)境非常重視，采取了包括像“陽光價格”的公布、提前申報、船邊直提等一系列舉措，大力改善了天津口岸營商環(huán)境。謝謝。 2019-07-03 10:40:35

[中新社記者] 降低口岸收費(fèi)是企業(yè)感受最直接的。請問海關(guān)總署這方面取得了哪些成效，接下來會從哪些方面繼續(xù)發(fā)力？謝謝。 2019-07-03 10:41:08

[胡偉] 這個問題很重要，請黃冠勝先生回答。因為他在做口岸管理之前是我們海關(guān)總署財務(wù)司司長，主管收費(fèi)問題，所以他回答更權(quán)威。 2019-07-03 10:42:36

[黃冠勝]

模擬題：1、為推動降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)前期調(diào)研工作，你怎么做？

2、如何降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本？

為推動降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，（多部門聯(lián)合）去年，我們成立了財政部牽頭、海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局共同參與的清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸降費(fèi)工作，取得了積極成效。
一是推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)公示，實行口岸收費(fèi)明碼標(biāo)價。透明陽光的收費(fèi)價格倒逼經(jīng)營服務(wù)企業(yè)收費(fèi)合理化。二是壓減收費(fèi)項目，降低部分政府定價、政府指導(dǎo)價的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。港口經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)項目，由15項壓減到11項。今年4月1日起，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)的匯率標(biāo)準(zhǔn)分別下調(diào)了15%和20%。三是依法查處各類違規(guī)違法的收費(fèi)行為，公開曝光了8起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)的案件。四是積極引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)型的企業(yè)降低收費(fèi)。今年3月20日起，中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基等62家船公司主動公示下調(diào)碼頭操作費(fèi)等一系列的費(fèi)用，較之前降低了5%到10%。 下一階段，各相關(guān)部門還將在清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，這次出臺的措施提出，2019年9月底前，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部對主要國際班輪運(yùn)輸公司、國際貨代公司進(jìn)行引導(dǎo)督促，切實落實降費(fèi)措施，增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)的獲得感。2019年9月底前，國家市場監(jiān)督管理總局牽頭開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的專項督察，依法依規(guī)查處違規(guī)收費(fèi)行為，對涉嫌壟斷的口岸經(jīng)營服務(wù)性單位和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。 2019-07-03 10:46:06

3、模擬試題：2019年“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率要達(dá)到100%，在幾個月前這個數(shù)字是80% 對此，你怎么看？

[國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗] 最后一個提問。 2019-07-03 10:47:08

[中央廣播電視總臺央視4套記者] 2019年“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率要達(dá)到100%，在幾個月前這個數(shù)字是80%。請問目前像北京、上海這些主要的口岸城市大概的應(yīng)用率達(dá)到了多少？到年底達(dá)到100%了以后，對于這些企業(yè)能夠帶來明顯的好處有哪些？ 2019-07-03 10:49:49

[[胡偉] “單一窗口”是我們在推動優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提升通關(guān)便利化中的一個非常重要舉措，也是一個國際慣例。在這個方面，我們黨英杰同志一直分管這方面工作，請她來回答這個問題。 2019-07-03 10:51:30

[黨英杰] 感謝這位記者對國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)的關(guān)注。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，海關(guān)總署和有關(guān)部門共同努力，到目前，國際貿(mào)易“單一窗口”已經(jīng)實現(xiàn)了與25個部委系統(tǒng)對接和信息共享，上線運(yùn)行68個部門之間的聯(lián)網(wǎng)合作項目，為企業(yè)提供的服務(wù)事項達(dá)到495項，業(yè)務(wù)覆蓋了全國所有口岸，基本上滿足了企業(yè)的“一站式”作業(yè)要求。
剛才，記者同志也談到我們目前的主要業(yè)務(wù)申報情況。目前主要業(yè)務(wù)應(yīng)用中貨物申報已經(jīng)達(dá)到了100%，我們的艙單申報和運(yùn)輸工具申報也都也達(dá)到了90%。按照國務(wù)院的要求，我們到年底要實現(xiàn)這三項主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率都達(dá)到100%的目標(biāo)，這是一個整體情況。
剛才，胡偉副署長在介紹過程當(dāng)中已經(jīng)談到“單一窗口”。近一年來，我們會同有關(guān)部門，按照國務(wù)院《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》的要求，加大了監(jiān)管證件“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理”業(yè)務(wù)的推動。比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家瀕管辦等8個部門的11個監(jiān)管證件都在“單一窗口”平臺上實現(xiàn)了網(wǎng)上申報和網(wǎng)上辦理。出口原產(chǎn)地證書也通過國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)了網(wǎng)上申報和自主打印。包括建立了財關(guān)庫銀的新一代稅收電子支付系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅費(fèi)的秒級繳納、次日入庫和稅單的全程無紙化?！皢我淮翱凇边€加強(qiáng)了和一些銀行保險機(jī)構(gòu)的合作對接，發(fā)揮跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺的作用，助力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)會同相關(guān)部門深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，到年底前我們要開展兩方面的重點(diǎn)工作：一是加快和民航、港口、鐵路這些行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作對接，為市場主體提供全程“一站式”通關(guān)物流的信息服務(wù)；二是加大主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用力度，在年底前保證全面實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。此外，我們還會重點(diǎn)圍繞“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，來推動“單一窗口”的國際交流合作和信息互換，積極開展與境外“單一窗口”的互聯(lián)互通。謝謝。

海關(guān)海關(guān)總署新聞發(fā)布會實錄2：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們進(jìn)行全年有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的例行發(fā)布，非常高興邀請到海關(guān)總署副署長鄒志武先生，請他向大家介紹2019年全年進(jìn)出口情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：海關(guān)總署統(tǒng)計分析司副司長黃國華先生。 下面，先請鄒志武先生作介紹。 2020-01-14 10:00:38

[鄒志武] 女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。很高興和大家見面，今天是新年海關(guān)的首場發(fā)布會。我愿意借今天這個機(jī)會，向媒體朋友們在過去的一年對海關(guān)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時，也借這個機(jī)會給大家提前拜個年，祝大家新春快樂。下面，我先通報2019年我國外貿(mào)進(jìn)出口情況，之后再回答大家提出的問題。 2019年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%；進(jìn)口14.31萬億元，增長1.6%；貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%。 過去的一年，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。具體看，有以下六個方面的特點(diǎn)： 2020-01-14 10:03:10

[鄒志武] 一是進(jìn)出口規(guī)模逐季攀升。2019年一季度進(jìn)出口值為7.03萬億元、二季度7.68萬億元、三季度8.26萬億元、四季度達(dá)到8.59萬億元。12月份當(dāng)月更是達(dá)到了3.01萬億元，12月當(dāng)月同比增速達(dá)到兩位數(shù)，為12.7%。其中，出口1.67萬億元，增長9%；進(jìn)口1.34萬億元，增長17.7%。12月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模都創(chuàng)下月度歷史峰值。 二是主要貿(mào)易伙伴位次發(fā)生變化，東盟成為我國第二大貿(mào)易伙伴。2019年，第一大貿(mào)易伙伴仍然是歐盟，對歐盟進(jìn)出口4.86萬億元，增長8%；對東盟進(jìn)出口4.43萬億元，增長14.1%；對美國進(jìn)出口3.73萬億元，下降10.7%；第四大貿(mào)易伙伴是日本，對日本進(jìn)出口2.17萬億元，增長0.4%。此外，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口9.27萬億元，增長10.8%，高出整體增速7.4個百分點(diǎn)。 三是民營企業(yè)首次超過外商投資企業(yè)，成為我國第一大外貿(mào)主體。2019年，民營企業(yè)進(jìn)出口13.48萬億元，增長11.4%，占我國外貿(mào)總值的42.7%，比2018年提升3.1個百分點(diǎn)。其中，出口8.9萬億元，增長13%；進(jìn)口4.58萬億元，增長8.4%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口12.57萬億元，占我國外貿(mào)總值的39.9%。國有企業(yè)進(jìn)出口5.32萬億元，占16.9%。 2020-01-14 10:05:26

[鄒志武] 四是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升。2019年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口18.61萬億元，增長5.6%，占我國外貿(mào)總值的59%，比2018年提升1.2個百分點(diǎn)。其中，出口9.95萬億元，增長7.8%；進(jìn)口8.66萬億元，增長3.1%。加工貿(mào)易進(jìn)出口7.95萬億元，下降5.1%，占25.2%。 五是出口商品以機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品為主，機(jī)電產(chǎn)品所占比重接近六成。去年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口10.06萬億元，增長4.4%，占出口總值的58.4%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口4.63萬億元，增長5.4%；機(jī)械設(shè)備2.87萬億元，增長1.4%。同期，紡織服裝等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口3.31萬億元，增長6.1%。 六是鐵礦砂、原油、天然氣、大豆等大宗商品進(jìn)口量增加。2019年，我國進(jìn)口鐵礦砂10.69億噸，增加0.5%；進(jìn)口原油5.06億噸，增加9.5%；進(jìn)口天然氣9656萬噸，增加6.9%；進(jìn)口大豆8851萬噸，增加0.5%。此外，肉類產(chǎn)品進(jìn)口增長比較快，全年進(jìn)口豬肉210.8萬噸，增加75%；進(jìn)口牛肉165.9萬噸，增加59.7%。 這是2019年我國對外貿(mào)易的主要特點(diǎn)。 2020-01-14 10:11:08

[鄒志武] 近年來，海關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力壓縮整體通關(guān)時間，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。2019年，我國進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間比2018年分別壓縮42.3%、42.4%，時間是41.4小時和4小時。這個時間比2018年大幅度壓縮。 總的來看，在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的情況下，去年全年我國外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，不穩(wěn)定不確定因素增多，海關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等“六穩(wěn)”要求，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長、高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)海關(guān)力量。 謝謝大家。 2020-01-14 10:14:10

[壽小麗] 下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。 2020-01-14 10:17:46

[中央廣播電視總臺央視記者] 剛才最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長3.4%。您覺得我國外貿(mào)逆勢增長的主要原因是什么？另外，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜嚴(yán)峻的情況，您對2020年我國外貿(mào)走勢有什么樣的判斷？謝謝。 2020-01-14 10:19:02

[鄒志武] 謝謝您的提問。2019年，我國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境確實復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長也持續(xù)放緩，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升。但是在這樣的一個情況下，我國外貿(mào)仍然保持著穩(wěn)定增長，而且處于穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)在國內(nèi)的數(shù)字已經(jīng)出來，國際上的一些數(shù)字還要再看一下。從我們初步的分析看，2019年全年我國仍然還是有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國的地位。剛才講我們進(jìn)出口增長3.4%，是按照人民幣計價，按照美元計價總值略有下降，但是我們出口仍呈現(xiàn)0.5%的正增長。按照WTO最新的前十個月的數(shù)據(jù)，我國出口在全球十大貿(mào)易國中表現(xiàn)是最好的。 講到原因，我認(rèn)為主要有以下三個方面： 2020-01-14 10:20:10

[鄒志武] 首先是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從前11個月數(shù)據(jù)來看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加了5.6%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將保持較快的增長，增速明顯領(lǐng)先于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。我們有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為外貿(mào)增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。我覺得這是主要原因。 第二是我國經(jīng)濟(jì)整體韌性比較強(qiáng)，這個韌性強(qiáng)在外貿(mào)領(lǐng)域同樣體現(xiàn)出來。我國經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋的空間，這種韌性在外貿(mào)領(lǐng)域是同樣具備的。我們是全球最大的制造業(yè)國家，擁有完備的工業(yè)體系。我們有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為外貿(mào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。我們有數(shù)量龐大的外貿(mào)企業(yè)，去年有進(jìn)出口實績的，就是有實際進(jìn)出口活動的外貿(mào)企業(yè)，達(dá)到了49.9萬家。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營更加靈活的民營企業(yè)，釋放出更強(qiáng)的外貿(mào)發(fā)展活力。剛才我們也說到，2019年外貿(mào)的一個特點(diǎn)，就是民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)成為最大的外貿(mào)主體，其中出口占比更是超過了50%。與此同時，我們的貿(mào)易伙伴遍布全球、多點(diǎn)開花。2019年我們對歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴增長的同時，對“一帶一路”沿線國家，以及非洲、拉丁美洲等新興經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)出口分別增長了10.8%、6.8%和8%。 2020-01-14 10:24:44

[鄒志武] 第三是穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)持續(xù)釋放。2018年以來，我國出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施，出臺了規(guī)?？涨暗臏p稅降費(fèi)政策，有效降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些政策出臺以后陸續(xù)落地見效，包括先后兩次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，自主降低了包括日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅等，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。比如，涉及兩次提高出口退稅的商品，2019年出口值增長了7.7%。降稅以后的效果也很明顯，2019年消費(fèi)品、醫(yī)藥品進(jìn)口分別增長19%和25.8%。與此同時，我國全面深化“放管服”改革，有效激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。根據(jù)世界銀行公布的報告顯示，2019年我國營商環(huán)境跨境貿(mào)易指標(biāo)全球排名，在2018年提升32位的基礎(chǔ)上，再次提高了9位，升至全球第56位。歐盟國家之間的通關(guān)時間和效率是沒有具體的通關(guān)時間的，均為零，所以它是按照28個來排名，如果把這個按照一個經(jīng)濟(jì)體來算，我們的位次還將有大的提升。 關(guān)于2020年的外貿(mào)形勢，我認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)不確定性和風(fēng)險挑戰(zhàn)顯著增多，外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，國內(nèi)“六穩(wěn)”政策措施繼續(xù)落地見效，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場主體活力不斷增強(qiáng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換加快長期趨勢沒有改變。預(yù)計2020年我國外貿(mào)有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)增長態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展將邁上新的臺階。謝謝。 2020-01-14 10:31:24 光明日報記者提問（劉健 攝）

[光明日報記者] 剛才我們注意到，2019年12月份當(dāng)月我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯增長，同比增速達(dá)到兩位數(shù)。我們很想知道具體的原因是什么。謝謝。 2020-01-14 10:40:02

[鄒志武] 謝謝您的提問，這個問題請黃司長回答一下。 2020-01-14 10:40:38

[黃國華] 謝謝您的提問。2019年12月份我國外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到兩位數(shù)的增長，外貿(mào)出口和進(jìn)口值都創(chuàng)歷史月度最高值。我們分析主要有以下幾個原因： 第一，2019年11月以來，我國制造業(yè)PMI連續(xù)兩個月擴(kuò)張，帶動了部分原材料和能源產(chǎn)品進(jìn)口增加。比如，12月份鐵礦砂、銅礦砂、成品油進(jìn)口量分別增加了17.2%、31.9%和10%，推高了進(jìn)口規(guī)模。 第二，受國際市場價格上揚(yáng)影響，部分大宗商品進(jìn)口均價上漲。比如，12月份的鐵礦砂進(jìn)口均價上漲了18%，在進(jìn)口量增加17.2%的情況下，推動整個進(jìn)口增長了1.5個百分點(diǎn)。 第三，中美經(jīng)貿(mào)磋商釋放了積極信號，企業(yè)信心上升。12月份，玩具、塑料制品、家具出口分別增長26.1%、22.7%和14.2%。海關(guān)總署每月對3000家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，其中11月和12月份的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對未來兩到三個月出口形勢表示樂觀的企業(yè)數(shù)量在增加，12月份增加的數(shù)量達(dá)到2018年下半年以來的最高值。 此外，還有一個原因，2018年12月份我國進(jìn)出口是下降的，下降1.4%。換句話說，2018年12月份的同比基數(shù)比較低，2019年12月份外貿(mào)具有恢復(fù)性增長的性質(zhì)。 謝謝。 2020-01-14 10:41:17

[彭博新聞社記者] 我有兩個問題。第一個問題，您剛才提到去年全年外貿(mào)總量如果以美元來計價，相對來說是有小幅下降的，和用人民幣來計價相比是不同的。我想問的是，2019年在計算外貿(mào)總量的時候使用的美元匯率是多少？第二個問題，隨著中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中方也同意進(jìn)一步擴(kuò)大自美進(jìn)口，這是否可以在不影響自其他國家和地區(qū)進(jìn)口的情況下來實現(xiàn)這一目標(biāo)，中方是否會減少自其他地區(qū)的進(jìn)口來用以擴(kuò)大對美的進(jìn)口，還是可以在擴(kuò)大整個外貿(mào)總量的同時來實現(xiàn)這兩個目標(biāo)？ 2020-01-14 10:48:13

[鄒志武] 感謝您的兩個問題。第一個關(guān)于計價的問題，我想請黃司長來回答。第二個問題，我來回答。 2020-01-14 10:50:10

[黃國華] 謝謝。中國海關(guān)對外貿(mào)易的統(tǒng)計按照國際規(guī)則，按照本幣來進(jìn)行統(tǒng)計，我們統(tǒng)計和發(fā)布都以人民幣為基礎(chǔ)。同時，為了國際比較，我們也統(tǒng)計美元值的進(jìn)出口數(shù)據(jù)。 您剛才提到匯率的問題，是用什么匯率。我們是在每一票的進(jìn)出口報關(guān)單上，不管是用什么幣種申報的，我們按照月度國家外匯管理局公布的折算匯率，同時計算這一票進(jìn)口或出口貨物的人民幣值和美元值，而不是到最后一年的時候，用一個平均匯率來進(jìn)行折算。 2020-01-14 10:51:08

[鄒志武] 剛才黃司長也講到，這種統(tǒng)計方式是國際貿(mào)易統(tǒng)計的慣例，各國都采取這樣的方式，就是用本國的貨幣來計量貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。你剛才講到，隨著中美貿(mào)易磋商第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議即將簽署，對中美貿(mào)易及中國從其他國家進(jìn)口的情況，這個問題是這樣。去年中美貿(mào)易從全年整體的數(shù)據(jù)來看，是有所下降的，這在前面我的介紹當(dāng)中已經(jīng)講過了。 去年從11月、12月份開始，自美進(jìn)口已經(jīng)有了恢復(fù)性增長，特別是12月份進(jìn)口了788.3億元，增長了9.1%，其中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口141億元，增長了2倍；汽車進(jìn)口2.3萬輛，增加了1.5倍。去年12月6日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)相關(guān)企業(yè)的申請，開展了大豆、豬肉等自美采購商品加征關(guān)稅的排除工作，對排除范圍內(nèi)的商品采取不加征反制關(guān)稅的措施等。12月當(dāng)月，進(jìn)口美國大豆、豬肉等都有了大幅度提升。 你剛才提到中美貿(mào)易摩擦，確實給我國外貿(mào)，也給以美國為主要市場的外貿(mào)企業(yè)帶來一定的壓力。盡管我們對美國的出口有所下降，但企業(yè)開拓多元化市場成效比較顯著，對非美市場的出口增長，此消彼漲，整體出口依然保持增長。我們相信，隨著中美即將簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，不但對中國、對美國，以及全世界，不論對貿(mào)易還是對今后經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，都具有重要積極意義。如果簽署第一個協(xié)議以后，擴(kuò)大了自美進(jìn)口，會不會影響其他國家、其他市場對中國的出口？我相信不會的。因為中國有龐大的市場，我們的貿(mào)易也是多元化的。我相信，在中美兩國共同努力下，中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系會在互利共贏的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展，不僅僅對中美兩國，對世界各國的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有益的。謝謝。 2020-01-14 10:55:41

[中央廣播電視總臺國廣記者] 想請您介紹我國和“一帶一路”沿線國家在外貿(mào)進(jìn)出口方面最新的情況。另外，海關(guān)的工作有哪些亮點(diǎn)？

模擬題：海關(guān)提出“智慧海關(guān)、智慧邊境和智享聯(lián)通”的“三智合作”，將如何服務(wù)“一帶一路”建設(shè)？謝謝。 2020-01-14 11:05:26

[鄒志武] 謝謝您的問題。首先，我回答您剛才提到的我們與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口的情況。 共建“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2014年到2019年貿(mào)易值累計超過44萬億元，年均增長達(dá)到6.1%，我國已經(jīng)成為沿線25個國家最大的貿(mào)易伙伴。去年我們與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總值是9.27萬億元，增長了10.8%，這個數(shù)字高出外貿(mào)整體增速7.4個百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總值將近30%，占進(jìn)出口總值的比重比2018年提升了2個百分點(diǎn)。可以看出，我們對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易呈現(xiàn)非常良好的發(fā)展勢頭。 海關(guān)總署認(rèn)真落實和推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的海關(guān)以及相關(guān)監(jiān)管部門合作，包括我們與沿線國家海關(guān)檢驗檢疫合作，推動貿(mào)易便利化，保障國門安全。去年，我們對外簽署的海關(guān)檢驗檢疫合作文件有198份，涉及到“一帶一路”沿線國家有89份。截至到去年，中國海關(guān)已經(jīng)與15個經(jīng)濟(jì)體的42個國家（地區(qū)）簽訂了AEO互認(rèn)安排，互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量居全球首位，其中包括18個“一帶一路”沿線國家，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能和應(yīng)用場景，與25個部委系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，提供貨物申報、稅費(fèi)支付等16大類近600項企業(yè)服務(wù)事項，與哈薩克斯坦、越南、蒙古等國相繼開通了7條邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，推動開行“一帶一路”中歐運(yùn)郵班列，與“一帶一路”沿線接壤國家聯(lián)合開展病媒生物監(jiān)測，共同推動健康“絲綢之路”建設(shè)。 2020-01-14 11:07:34

[鄒志武] 您剛才還提到了“三智”，即“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”。這是在去年“一帶一路”國際合作高峰論壇期間海關(guān)總署署長倪岳峰先生提出的。以智能化建設(shè)為核心的“三智”，是一個全新的國家海關(guān)之間的合作理念，作為海關(guān)服務(wù)“一帶一路”合作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。隨著“三智”白皮書《共同推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)與合作的倡議》的發(fā)布，中國海關(guān)將深耕對外“三智”合作，與更多的國家共建“一帶一路”海關(guān)信息交換共享平臺，加快國際貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)與對接，推動“一帶一路”沿線“三智”合作先行先試項目取得早期收獲，努力實現(xiàn)監(jiān)管智能、治理智能、合作智能，共促互聯(lián)互通，為“一帶一路”建設(shè)注入新的活力。謝謝。 2020-01-14 11:12:37

[鳳凰衛(wèi)視記者] 我們關(guān)注到這次的數(shù)據(jù)中，民營企業(yè)成為了我國第一大外貿(mào)主體。請問具體來說，2019年民營企業(yè)在進(jìn)出口方面還有哪些特點(diǎn)？海關(guān)總署在支持民營企業(yè)進(jìn)出口方面還有哪些新舉措？謝謝。 2020-01-14 11:16:01

[鄒志武] 謝謝您的提問。剛才講了，2019年民營企業(yè)成為我國外貿(mào)第一大主體。我們認(rèn)為，從亮點(diǎn)方面或者特點(diǎn)方面主要有幾個方面： 一是民營企業(yè)主體活力提升。2019年有進(jìn)出口實績的民營企業(yè)達(dá)到40.6萬家，這個數(shù)字比上一年增加了8.7%。當(dāng)前民營企業(yè)數(shù)量的顯著增長反映了國內(nèi)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是我國外貿(mào)內(nèi)生動力和發(fā)展活力的重要表現(xiàn)。2019年民營企業(yè)進(jìn)出口增長11.4%，拉動外貿(mào)增長4.5個百分點(diǎn)。 二是中西部民營企業(yè)快速發(fā)展。借助“一帶一路”倡議和區(qū)域綜合成本比較優(yōu)勢，民營企業(yè)進(jìn)出口在中西部地區(qū)的增長速度更快，2019年中部、西部地區(qū)民營企業(yè)進(jìn)出口增速分別達(dá)到28.3%和22.4%，這個增幅比東部地區(qū)高了19.5個百分點(diǎn)和13.6個百分點(diǎn)。2019年民營企業(yè)進(jìn)出口增幅前4位的省份均處在中西部地區(qū)，分別是西藏、湖南、廣西和安徽。 三是民營企業(yè)對新興市場開拓力度不斷增強(qiáng)。2019年民營企業(yè)對各個主要市場出口均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，在保持傳統(tǒng)市場優(yōu)勢的同時，對東盟、拉美、非洲等新興市場出口分別增長了25.6%、11.4%、15.6%，這些也都高于全國對上述這三個市場的出口增速。 海關(guān)認(rèn)真落實中央決策部署，1努力為民營企業(yè)營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。比如，我們推出了不少對民營企業(yè)有利的措施，因為民營企業(yè)當(dāng)中小微企業(yè)占比較高，在資金周轉(zhuǎn)、納稅、融資等方面有一定壓力。針對這個情況，我們推出了關(guān)稅保證保險改革，把商業(yè)保險機(jī)制引用到支付稅款上，這樣的改革受益最大的、參與最多的是民營企業(yè)。這項改革明確了信用等級只要是一般信用等級及以上的企業(yè)，均可以使用關(guān)稅保證保險的方式，對他們的通關(guān)、稅收進(jìn)行擔(dān)保。這樣可以降低企業(yè)融資成本，因為它有擔(dān)保，可以及時辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，通關(guān)效率大大提升。再比如，2海關(guān)落實中央減稅降費(fèi)決策部署，目前已經(jīng)全面取消行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定在門戶網(wǎng)站設(shè)立收費(fèi)公示專欄，在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示，督促各單位落實收費(fèi)公示工作，做到“不公示，不收費(fèi)”，切實減輕民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 3、下一步，我們還要繼續(xù)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的一系列工作部署。我們還準(zhǔn)備研究出臺專門針對民營外貿(mào)企業(yè)關(guān)注問題的具體措施，研究更加具體、更有針對性、更惠及企業(yè)的支持措施，全力做好海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境（適用于各種部門）。謝謝。 2020-01-14 11:16:38

[印度廣播公司記者] 我有兩個問題。第一，能否介紹2019年中印雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù)。第二，中方準(zhǔn)備采取哪些措施來減少印度對中國的貿(mào)易逆差？ 2020-01-14 11:28:04

[鄒志武] 謝謝您的提問，這個問題請黃司長回答。 2020-01-14 11:29:30

[黃國華] 據(jù)我們統(tǒng)計，2019年中國和印度的貿(mào)易總值是6395.2億元人民幣，同比增長1.6%，其中中國對印度出口5156.3億元，增長2.1%，自印度進(jìn)口1238.9億元，下降0.2%，貿(mào)易順差是3917.4億元。中國和印度兩國同為重要的新興經(jīng)濟(jì)體，加強(qiáng)交流與合作對于兩國來說都具有重要意義，也將促進(jìn)全球進(jìn)步和繁榮。 去年10月份，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴印度出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會晤，加強(qiáng)了中印雙方深層次的溝通，推動了各個領(lǐng)域的互利合作。目前，中國的出口產(chǎn)品在印度市場具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，同時我們也歡迎更多的印度優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國大市場。我們相信，兩國深化經(jīng)貿(mào)合作將有利于推動中印貿(mào)易更加健康和平穩(wěn)、平衡發(fā)展。謝謝。 2020-01-14 11:29:46

[中國新聞社記者] 我們注意到，最近中國出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。請問，2019年中國外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些新進(jìn)展？謝謝。 2020-01-14 11:31:35

[鄒志武] 謝謝您的問題。去年我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)趨勢明顯。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年，產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高、更能反映企業(yè)自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易進(jìn)出口增長5.6%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口比重達(dá)到59%，這個占比比2018年提升1.2個百分點(diǎn)。 二是貿(mào)易新動能顯著增強(qiáng)。去年我國跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口達(dá)到1862.1億元，增長了38.3%。市場采購方式進(jìn)出口5629.5億元，增長了19.7%。兩者合計對整體外貿(mào)增長貢獻(xiàn)率近14%。 三是貿(mào)易市場更加多元化。我們企業(yè)在繼續(xù)深耕傳統(tǒng)出口市場的同時，繼續(xù)開拓新興市場，成效十分顯著。剛才我們講到“一帶一路”，2019年我國對“一帶一路”沿線國家以及拉美國家的出口比重提升，這就是一個開拓新市場很明顯的成效。 四是國際競爭優(yōu)勢顯著提高。2019年我國出口商品價格指數(shù)上漲2.8%，進(jìn)口商品價格指數(shù)上漲1.4%，貿(mào)易條件指數(shù)是101.4，說明我們出口同樣多的商品可以換回更多的商品。從這個角度來講，我們的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步提高。根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)測算，2019年1-9月，我國機(jī)電類產(chǎn)品、勞動密集類產(chǎn)品在全球市場份額分別提高0.2和0.9個百分點(diǎn)。同時，部分附加值高的產(chǎn)品出口保持良好增長態(tài)勢。比如，去年我國集成電路出口增長25.3%，半導(dǎo)體器件出口增長26.3%，太陽能電池出口增長47.5%，金屬加工機(jī)床增長近15%。出口品牌建設(shè)成效也比較顯著，去年自主品牌商品出口2.9萬億元，增長12%，占出口總值近17%，這個數(shù)也比2018年提升了1.1個百分點(diǎn)。 五是民生消費(fèi)類產(chǎn)品進(jìn)口快速增長。去年我們成功舉辦了第二屆進(jìn)博會，下調(diào)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率，取消部分藥品進(jìn)口關(guān)稅，積極擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，豐富了國內(nèi)商品供給，更好地滿足人民日益增長的對美好生活的需要。2019年我國消費(fèi)品進(jìn)口增長19%，其中包括水果、化妝品、水海產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長，達(dá)到39.8%、38.8%和37.6%。電動載人汽車進(jìn)口增長1.2倍，人用疫苗進(jìn)口增長近90%，這都說明我們巨大的消費(fèi)市場對消費(fèi)品進(jìn)口增長起到非常大的拉動作用。謝謝。 2020-01-14 11:32:35

[美國國際市場新聞社記者] 今天早上，美國取消了中國作為匯率操縱國的認(rèn)定。請問，這個事件對今年中國的出口會有什么樣的影響？請您能不能詳細(xì)介紹一下今年出口形勢會怎么樣？謝謝。 2020-01-14 11:41:59

[鄒志武] 關(guān)于這個問題，我想說很簡單的一句話：正確的選擇、積極的意義。 關(guān)于出口，隨著中美第一階段協(xié)議即將簽署，相信對兩國的貿(mào)易，甚至對全世界貿(mào)易都會有積極的影響，是一個利好消息。謝謝。 2020-01-14 11:42:34

[印度報業(yè)托拉斯記者] 我有兩個問題。第一，剛才從您的介紹當(dāng)中說到中印雙邊的貿(mào)易較前年增長1.6%，但其實在去年年初的時候，大家普遍有這樣一種預(yù)期，2019年中印貿(mào)易將能突破1000億美元大關(guān)，究竟是什么原因使得中印雙邊貿(mào)易最終數(shù)字還是低于預(yù)期。第二，您能否介紹印度對中國出口具體商品的數(shù)據(jù)，比如印度藥品對中國出口的數(shù)字？ 2020-01-14 11:44:31

[鄒志武] 謝謝您的問題。關(guān)于中印雙邊貿(mào)易的問題，前面黃司長已經(jīng)作了一個總體的回答。您問的一些具體問題，特別是包括一些具體產(chǎn)品的問題，下來以后我們可以再具體跟您溝通。謝謝。 2020-01-14 11:45:54 壽小麗： 最后兩個問題。 2020-01-14 11:46:35

[經(jīng)濟(jì)日報記者] 剛才鄒署長提到我國外貿(mào)依然面臨比較嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。下一步，海關(guān)從哪些方面來促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、促發(fā)展？謝謝。 2020-01-14 11:46:50

[鄒志武] 感謝您的問題。近年來，全國海關(guān)堅決貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項決策部署，推出了一系列改革措施，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。我先介紹一下我們已經(jīng)做的主要工作： 一是持續(xù)深化“放管服”改革。取消通關(guān)環(huán)節(jié)的116項證件證明當(dāng)中的92項，進(jìn)一步精簡行政審批事項，實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”試點(diǎn)全覆蓋。與此同時，我們進(jìn)一步簡化了進(jìn)出口監(jiān)管證件，在口岸驗核的監(jiān)管證件由86種減到44種。這里面除了個別涉及到安全保密的，全部實行了聯(lián)網(wǎng)核查，這樣就免除了企業(yè)憑著紙質(zhì)證明辦理相關(guān)繁瑣手續(xù)。同時，我們壓減法定檢驗?zāi)夸?，對進(jìn)口大宗資源性商品實行先放行、后檢驗，極大地降低了企業(yè)貨物滯港時間，貨到了就放，事后再抽檢。我們還進(jìn)一步深化“雙隨機(jī)、一公開”，所有能公開的事項一律公開，現(xiàn)在已經(jīng)公開29項行政檢查隨機(jī)抽查的事項。 二是隨著檢驗檢疫職能和隊伍劃入海關(guān)，我們按照中央的要求，特別是習(xí)近平總書記提出來的改革要發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。我們把原來涉檢的要求、單證、證明、填寫的事項和原來報關(guān)的事項“兩單合一”，對原來兩個方面200多個申報事項，現(xiàn)在壓縮到105個事項。同時，我們按照一些先進(jìn)國家的做法實行了五項創(chuàng)新，比如現(xiàn)在開始推行的“兩步申報”改革，貨物到了以后，僅憑物流相關(guān)信息進(jìn)行概要申報，只填寫9項就可以先辦理通關(guān)手續(xù)，在14天之內(nèi)，企業(yè)提貨走了以后再進(jìn)行完整申報，這樣大大節(jié)省了企業(yè)報關(guān)所占據(jù)的時間，也為企業(yè)降低貨物滯港所帶來的費(fèi)用。 三是積極服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展。全力支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，研究海關(guān)監(jiān)管方案。我們制定出臺了洋山特殊綜保區(qū)海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計辦法和支持措施，支持上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，支持長三角一體化發(fā)展，制定了26項海關(guān)支持措施，建立了長三角區(qū)域內(nèi)海關(guān)專門一體化工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方案，建立了內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門海關(guān)以及口岸其他監(jiān)管部門的合作機(jī)制，出臺了專門措施。 四是促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。我們認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定配套措施和辦法20余件，推進(jìn)相關(guān)舉措盡快落地落實。去年，全國綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)一線進(jìn)出口總值達(dá)到2.6萬億元，增長了13%，綜保區(qū)企業(yè)進(jìn)出口數(shù)字增長也是高于全國整體增速9.7個百分點(diǎn)。在綜保區(qū)一線，有進(jìn)出口實績的企業(yè)有2500多家，同比增長了25.3%。 五是創(chuàng)新監(jiān)管制度，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。我們積極適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，比如外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，剛才講的市場采購，特別是針對跨境電商發(fā)展的需要，最近我們剛剛制定并實施了跨境電商退貨的一個辦法，暢通跨境電商出口退貨渠道，使跨境電商商品出的去、退的回。目前已經(jīng)在十幾個海關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)，很快要在全國推開。 六是支持中小企業(yè)。剛才講到民營企業(yè)的時候，我已經(jīng)把這方面的工作介紹了。 新的一年，我們按照中央的要求，按照“六穩(wěn)”的具體部署，我們還將出臺措施。一是把已經(jīng)出臺的改革措施進(jìn)一步細(xì)化、落地落實，再一個是針對企業(yè)的實際需求，研究制定更具有針對性的改革方案?？偟膩碚f，要把“放管服”要求，把海關(guān)改革特別是檢驗檢疫融入海關(guān)以后的深度融合改革真正做好，真正按照產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的要求，使海關(guān)管理按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的目標(biāo)推進(jìn)。謝謝。 2020-01-14 12:04:24

[新華社記者] 我想問一個關(guān)于習(xí)近平主席即將出訪緬甸的問題。請您介紹中緬2019年貿(mào)易情況，以及今年中緬在外貿(mào)方面會有什么安排？另外，剛才您提到民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為第一大外貿(mào)主體，尤其是中西部民營企業(yè)活力非常強(qiáng)勁，但數(shù)據(jù)里似乎沒有說到東中西部包括東北2019年的外貿(mào)表現(xiàn)情況，您能不能簡單介紹一下？謝謝。 2020-01-14 12:06:41

[鄒志武] 中緬貿(mào)易的情況，一會兒請黃司長具體介紹?？偟膩碚f，中緬貿(mào)易的發(fā)展是寬領(lǐng)域，多個方面開展，進(jìn)展是非常不錯的。關(guān)于民營企業(yè)在東部、西部等地區(qū)的情況，會后我會給你一個具體的數(shù)據(jù)。謝謝。 2020-01-14 12:06:57

[黃國華] 我介紹一下中緬雙邊貿(mào)易的情況。去年中國和緬甸進(jìn)出口是1289.1億元，同比大幅增長28.5%，出口849億元，增長22.1%，進(jìn)口440.1億元，增長了42.8%。作為山水相依、守望相助的友好鄰邦，中緬兩國政治上高度互信，經(jīng)濟(jì)上深度合作，國際地區(qū)問題上密切配合。建交70年來，中緬關(guān)系在互尊、互信、互助的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，樹立了大小國家和睦相處、合作共贏的典范。習(xí)近平主席此訪，將深化中緬互聯(lián)互通合作。雙方將深化高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，推動中緬經(jīng)濟(jì)走廊三端支撐和互聯(lián)互通重大項目積極進(jìn)展，造福兩國和兩國人民。謝謝。 2020-01-14 12:09:04