海關(guān)熱點新聞選摘1：

國海關(guān)對強(qiáng)化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進(jìn)行

再動員、再部署、再加強(qiáng)。

1月27日，通過電視電話系統(tǒng)，全國海關(guān)對強(qiáng)化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進(jìn)行再動員、再部署、再加強(qiáng)。海關(guān)總署署長、黨委書記、總署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作總指揮倪岳峰作動員部署，署領(lǐng)導(dǎo)、總署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作副總指揮胡偉、王令浚、鄒志武、陶治國、李國、張際文參加動員部署。

倪岳峰指出，習(xí)近平總書記、黨中央已經(jīng)發(fā)出號令，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。全國海關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話精神，充分認(rèn)識到做好疫情防控工作是增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面落實黨中央、國務(wù)院疫情防控有關(guān)工作部署，將疫情防控作為對口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力水平的一次實戰(zhàn)檢驗，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的一次重大考驗，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揚準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊的優(yōu)良作風(fēng)和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力，用絕對忠誠和專業(yè)執(zhí)法，筑牢國門檢疫防線，有效遏制疫情通過口岸蔓延擴(kuò)散，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

倪岳峰強(qiáng)調(diào)，疫情發(fā)生以來特別是國務(wù)院批準(zhǔn)將其列入檢疫傳染病管理以來，全國海關(guān)馬上就辦、真抓實干，萬眾一心、眾志成城，采取有力措施，嚴(yán)格口岸防控，嚴(yán)防疫情傳播，取得了階段性成果。面對疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢，全國海關(guān)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻認(rèn)識做好疫情防控的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院決策部署，保持戰(zhàn)略定力，狠抓任務(wù)落實，針對工作上存在的差距和不足，進(jìn)一步采取更加果斷的措施，提高疫情防控能力和水平。

倪岳峰要求，全國海關(guān)要全面動員、盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要切實做好口岸疫情防控，全面加強(qiáng)口岸管控，堅持出境入境兩手抓、兩手都要硬，推進(jìn)精準(zhǔn)檢疫，加強(qiáng)采樣和實驗室檢測，強(qiáng)化應(yīng)急保障，加強(qiáng)督察督辦，落實信息報告制度，積極做好宣傳和輿情應(yīng)對。要全力做好通關(guān)等各項服務(wù)保障，在各口岸設(shè)立專門受理窗口和綠色通道，對進(jìn)口疫情防控物資實施快速驗放。要充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，總署各部門、各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，確保全流程、無死角做好防控工作。在國家聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通合作，扎實做好防范疫情擴(kuò)散蔓延的各項應(yīng)對工作。要嚴(yán)格做好個人和機(jī)關(guān)的疫情防范，指導(dǎo)廣大干部職工做好個人防護(hù)，切實做好旅檢通道、排查室等易污染區(qū)域的消毒處理，妥善做好機(jī)關(guān)的疫情防范。

海關(guān)熱點新聞選摘2：

海關(guān)總署發(fā)出通知要求全國海關(guān)全力保障疫情防控物資快速通關(guān)

海關(guān)總署1月27日發(fā)出通知，要求全國海關(guān)全力做好涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資快速通關(guān)工作，加強(qiáng)市場供給保障，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

通知要求，海關(guān)總署和各直屬海關(guān)要設(shè)立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資通關(guān)保障組，建立健全快速通關(guān)保障工作機(jī)制。各直屬海關(guān)要按照特事特辦的原則，對專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情物資，綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔(dān)保放行等作業(yè)模式，做到即到即提，實現(xiàn)疫情物資通關(guān)“零延時”。特殊情況可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，屬于疫情捐贈物資的，補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。

通知明確，各直屬海關(guān)要在相應(yīng)通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立進(jìn)口疫情物資快速通關(guān)專用窗口，開通綠色通道，堅持全時守候，確保疫情物資快速通關(guān)。同時，在有效防范假借疫情防控逃避海關(guān)監(jiān)管行為的基礎(chǔ)上，采取“門到門”、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)雀憬莘绞綄嵤╉槃荼O(jiān)管，確保快速驗放。

各直屬海關(guān)要優(yōu)化攜帶寄遞監(jiān)管和特殊物品監(jiān)管流程，做好醫(yī)療器械監(jiān)管。對進(jìn)境旅客攜帶個人物品中涉及疫情物資的，可以在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握；對聲明涉及疫情物資的郵件快件，可以采取個案處理方式，優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)；對于通過旅客攜帶進(jìn)境疫情物資的（“客帶貨”），要給予通關(guān)便利，一對一指導(dǎo)辦理報關(guān)手續(xù)。對用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門證明予以放行；暫停境外捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，直屬海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行。

通知強(qiáng)調(diào)，各直屬海關(guān)要加強(qiáng)服務(wù)熱線值守，第一時間響應(yīng)企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關(guān)手續(xù)時存在的問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與地方政府溝通，及時了解掌握涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物資的需求變化情況，服務(wù)地方疫情防控。做好疫情防控物資的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時報送各類情況。

海關(guān)熱點新聞選摘3：

堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神

全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
海關(guān)總署黨委召開黨委（擴(kuò)大）會議暨總署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部會議

1月26日，海關(guān)總署黨委書記、署長倪岳峰主持召開海關(guān)總署黨委（擴(kuò)大）會議暨總署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話精神，進(jìn)一步研究部署、深化落實全國口岸疫情防控工作。會議聽取了全系統(tǒng)前期防控工作情況的匯報，視頻連線武漢海關(guān)，詳細(xì)了解該關(guān)疫情防控、人員去向等情況，現(xiàn)場研究解決需要總署協(xié)調(diào)解決的事項。

總署黨委委員鄒志武、陶治國、張際文、張廣志出席會議，胡偉、王令浚受總署黨委委派趕赴有關(guān)口岸一線實地檢查指導(dǎo)疫情防控工作，代表總署黨委慰問奮戰(zhàn)在一線的海關(guān)關(guān)員，李國參加國務(wù)院疫情防控工作專題會議。

會議指出，習(xí)近平總書記在農(nóng)歷正月初一主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議，專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報，對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員，這是關(guān)鍵時期組織召開的一次關(guān)鍵會議，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對疫情防控工作的高度重視，為做好疫情防控等工作指明了工作方向，提供了根本遵循。全國海關(guān)要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，把疫情防控作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，采取果斷措施，周密安排部署，舉全系統(tǒng)之力，不惜一切代價，堅決遏制疫情通過口岸蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，面對嚴(yán)峻的疫情形勢，全國海關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全國海關(guān)一盤棋，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立底線思維，絲毫不能懈怠，須臾不能放松，以高度的責(zé)任心做好疫情防控工作。要采取有效措施嚴(yán)格防控，堅持關(guān)口前移，做好人員、工作、物資等方面的充足準(zhǔn)備。加強(qiáng)口岸管控，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早移交，規(guī)范處置流程，堅決做到外防輸出，嚴(yán)格防范境外再輸入。要切實發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，衛(wèi)生司牽頭抓總，各有關(guān)部門密切配合、通力合作，堅持高度集中統(tǒng)一，確保防控工作有力有序推進(jìn)。要全面壓緊壓實責(zé)任，認(rèn)真落實屬地責(zé)任，加強(qiáng)重點崗位、關(guān)鍵部位值班值守、應(yīng)急值守，各單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志必須在崗值班，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。要做好進(jìn)口抗擊疫情物資的快速通關(guān)服務(wù)，設(shè)立專門受理窗口和綠色通道，對有關(guān)進(jìn)口物資實施快速驗放。要積極做好信息宣傳和輿情應(yīng)對，強(qiáng)化正面宣傳，做好輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)有關(guān)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，為疫情防控工作營造良好環(huán)境。要及時開展督察督辦，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署情況，開展專項督察，確保各項防控措施落實到位。

海關(guān)總署總工程師，有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

海關(guān)熱點新聞選摘4：海關(guān)總署署長來到北京首都國際機(jī)場檢查口岸疫情防控工作

1月28日一早，海關(guān)總署署長、黨委書記、總署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作總指揮倪岳峰來到北京首都國際機(jī)場，檢查口岸疫情防控工作。要求堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，筑牢國門檢疫防線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出海關(guān)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為了確保進(jìn)口防護(hù)用品、醫(yī)療器械等疫情防控物資快速通關(guān)，以最短的時間投入疫情防控，海關(guān)總署部署在全國各口岸設(shè)立了專門受理窗口和綠色通道，選派業(yè)務(wù)骨干值守，為進(jìn)口疫情防控物資提供便捷高效通關(guān)服務(wù)。倪岳峰首先來到首都機(jī)場海關(guān)查驗中心，檢查進(jìn)口疫情防控物資通關(guān)服務(wù)保障工作。當(dāng)了解到首都機(jī)場海關(guān)對進(jìn)口的CT機(jī)用球管、實時PCR反應(yīng)檢測試劑盒等疫情防控物資全部實行快速驗放時，倪岳峰表示肯定，要求不斷優(yōu)化完善工作機(jī)制，確保進(jìn)口疫情防控物資即到即提，實現(xiàn)通關(guān)“零延時”。

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，全國海關(guān)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，迅速在全國各口岸啟動口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定實施口岸檢疫防控技術(shù)方案，重新啟動出入境人員填寫健康申明卡制度，對進(jìn)出境旅客實行嚴(yán)格體溫監(jiān)測和醫(yī)學(xué)巡查，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情通過口岸蔓延擴(kuò)散。

首都機(jī)場作為我國最繁忙的民用機(jī)場，每天都有大量的國際航班在這里起降。自北京口岸啟動疫情防控以來，北京口岸共檢疫出入境人員39.6萬人次，出入境航空器2058架次。倪岳峰在T3航站樓海關(guān)出入境旅檢通道，仔細(xì)檢查體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、出入境健康申明卡填報以及聯(lián)防聯(lián)控和病人轉(zhuǎn)送等工作開展情況，詳細(xì)了解海關(guān)一線衛(wèi)生檢疫執(zhí)法人員防護(hù)用具、設(shè)備使用配備等情況，看望慰問奮戰(zhàn)在疫情防控一線的海關(guān)關(guān)員。當(dāng)了解到北京海關(guān)在全關(guān)區(qū)抽調(diào)180位骨干充實到首都機(jī)場口岸疫情防控一線，并增配38臺紅外線測溫儀，嚴(yán)格執(zhí)行總署制定的口岸檢疫防控技術(shù)方案，對全部進(jìn)出境旅客實行體溫監(jiān)測時，倪岳峰對有關(guān)疫情防控措施和海關(guān)關(guān)員飽滿的精神狀態(tài)表示肯定，要求關(guān)員嚴(yán)格按照衛(wèi)生檢疫有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)，同時加強(qiáng)自身防護(hù)，切不可大意，保持身體健康才能與疫情進(jìn)行斗爭。

倪岳峰指出，習(xí)近平總書記高度重視疫情防控工作，作出了一系列重要指示批示。在當(dāng)前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴(yán)峻斗爭中，全國海關(guān)各級黨組織和黨員干部要堅決響應(yīng)習(xí)近平總書記號召，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，以實際行動增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。各級黨委要堅決扛起疫情防控責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，形成全國海關(guān)一盤棋的防控局面。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位、靠前指揮，發(fā)揮頭雁作用，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各基層黨組織要發(fā)揮支部建在科上的優(yōu)勢，組織廣大黨員干部發(fā)揚斗爭精神和先鋒模范作用，守初心、擔(dān)使命，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，沖鋒在前、迎難而上，筑牢口岸檢疫防線，有效遏制疫情通過口岸蔓延擴(kuò)散，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

海關(guān)總署辦公廳、衛(wèi)生司和北京海關(guān)主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。

海關(guān)熱點新聞選摘5：新型冠狀病毒感染的肺炎口岸檢疫情況

海關(guān)總署消息，海關(guān)總署堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，筑牢國門檢疫防線。

針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情嚴(yán)峻形勢，持續(xù)強(qiáng)化口岸疫情防控，重新啟動健康申報卡制度，提升旅客主動申報意識，不斷加大出入境人員排查力度，全面實施“零報告”“日報告”制度。截至28日6:00，全國口岸在出境人員中累計排查疑似病例78例，其中，檢出新型冠狀病毒核酸陽性病例2例。

同時，針對自武漢出境后再次入境的人員，進(jìn)一步加強(qiáng)入境檢疫工作。截至28日6:00，累計排查入境疑似病例96例，其中，檢出新型冠狀病毒核酸陽性病例11例。

海關(guān)對所有排查出的疑似病例和陽性病例，后續(xù)均按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)行了妥善處置。

海關(guān)熱點6《中華人民共和國海關(guān)政府信息公開辦法》

為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高海關(guān)工作透明度和公信力，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮海關(guān)政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的海關(guān)政府信息，是指海關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　海關(guān)政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第四條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海關(guān)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)總署公告2019年第18號（關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的公告）

海關(guān)熱點7 火中國年，我們再忙都值得

上海海關(guān)全力保障春節(jié)進(jìn)口水果快速通關(guān)

春節(jié)前上海進(jìn)口水果市場異?；鸨?，世界各地鮮果紛紛趕來道喜中國鼠年：智利、澳大利亞、新西蘭的紅櫻桃，泰國的紅蓮霧，越南的紅心火龍果，紅紅火火；以色列的青柚、印度尼西亞的山竹、墨西哥的牛油果，團(tuán)團(tuán)圓圓；比利時的啤梨、秘魯?shù)拿⒐⒅袊_灣的釋迦，甜甜蜜蜜。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，1月1日至20日，上?？诎哆M(jìn)口水果8.19萬噸，貨值2.1億美元，數(shù)量和金額環(huán)比上月同期分別增長46.18%和226.75%。

近幾年來，隨著我國進(jìn)口水果檢疫準(zhǔn)入名單不斷擴(kuò)大，來自各大洲的優(yōu)質(zhì)水果快速進(jìn)入中國市場，進(jìn)口高端水果不再高高在上，逐漸走入了尋常百姓家，成為居家食用、走親訪友的選擇。各大進(jìn)口商們瞅準(zhǔn)商機(jī)，春節(jié)前各色水果集中進(jìn)境。針對節(jié)前進(jìn)境水果數(shù)量大、通關(guān)時效要求高的特點，上海海關(guān)積極溝通協(xié)調(diào)，熱情解答企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)提前獲得檢疫許可證；浦東機(jī)場海關(guān)、外港海關(guān)和洋山海關(guān)等進(jìn)口水果口岸查驗部門，嚴(yán)陣以待，加班加點，全力保障進(jìn)境水果快速通關(guān)。浦東機(jī)場海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行7*24小時不間斷查驗，保證高品質(zhì)空運水果第一時間進(jìn)境，貨到即查；面對東南亞香蕉、菠蘿等熱帶水果，外港海關(guān)克服人手緊張、查驗場地有限的困難，提前部署，有序應(yīng)對；洋山海關(guān)提供一站式監(jiān)管服務(wù)保障連續(xù)3艘來自智利的加急特供“櫻桃快航”進(jìn)境。各口岸均開辟進(jìn)境水果快速通關(guān)“綠色通道”，“24小時預(yù)約查驗”等便利措施；現(xiàn)場檢疫人員及時抽樣送實驗室，重點關(guān)注水果病蟲害、農(nóng)藥殘留和重金屬殘留檢測，確保春節(jié)期間的國門生物安全和食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

海關(guān)熱點8春節(jié)不打烊！照樣放心“買全球”

圖為：海關(guān)關(guān)員檢查跨境商品揀貨貨架李晗/攝

年關(guān)將近，年味兒也是越來越濃了，為了讓大家春節(jié)放假在家也能放心購買跨境商品，杭州海關(guān)所屬錢江海關(guān)駐下沙辦事處啟動節(jié)假日通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保海關(guān)監(jiān)管“春節(jié)不打烊”。這也是海關(guān)在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)下沙園區(qū)支持電商“春節(jié)不打烊”服務(wù)活動的第四個年頭。

“不僅是春節(jié)，周末、五一、端午、中秋、國慶無論什么節(jié)假日，綜合保稅區(qū)管理辦公室和海關(guān)都有人員值班。”某電商平臺工作人員介紹，“正是因為他們的敬業(yè)和高效率，保證了跨境電商企業(yè)的極速高效，滿足了消費者隨時隨地想買就買的需求?！?

今年各大電商平臺在今年春節(jié)期間都正常營業(yè)，海量的訂單不斷生成，揀貨、打包、過機(jī)、查驗、出倉……在海關(guān)監(jiān)管下流水線上的包裹兩小時內(nèi)都能完成清關(guān)發(fā)貨?！半m然過年假期我們要加班留守，但保障跨境商品及時通關(guān)這很重要?！笨缇硤@區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)員秦途捷說，“能滿足大家的跨境購物需求，過好大年，我就很開心。”

據(jù)估算，今年春節(jié)假期，預(yù)計將有150萬單左右的跨境商品從中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)下沙園區(qū)發(fā)往全國各地

海關(guān)熱點9海關(guān)總署鄒志武副署長就全國通關(guān)一體化改革答記者問

近年來海關(guān)總署一直都是認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革的要求，也推出了不少便利性措施。我想請問，這次全國通關(guān)一體化改革跟以往有什么不同？能給企業(yè)帶來哪些便利？

鄒志武：這次全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，主要是落實中央十八屆三中全會關(guān)于“改革海關(guān)監(jiān)管管理體制”的要求，同時也是為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的重要舉措。我們近兩年開始準(zhǔn)備實施，今年很多改革項目已經(jīng)落地。

全國通關(guān)一體化改革主要有這么幾個特點，一是我們建立了兩個中心，一個是風(fēng)險防控中心，一個是稅收征管中心。通過這兩個中心的建設(shè)，把原來分散在各個關(guān)區(qū)、各個口岸的海關(guān)作業(yè)集中到全國這個層面來，包括風(fēng)險防控和稅收征管這些業(yè)務(wù)。通過集中統(tǒng)一的智能化處置，對廣大企業(yè)來說，在不同海關(guān)面對的將是統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求。因為過去有一些企業(yè)反映，我在不同的口岸申報，可能遇到的處理結(jié)果不太一樣。通過這樣的集中統(tǒng)一，真正做到了全國海關(guān)是一家，全國是一關(guān)。

第二，我們采取了“一次申報、分步處置”的通關(guān)管理模式。一次申報，我們原來是手續(xù)都要辦完，現(xiàn)在先通過申報一些基本信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行進(jìn)出口方面的合法性等方面的甄別。先符合合法性基本要求以后，貨物就可以放行了，其他有關(guān)手續(xù)可以在貨物放行以后再來完成。通過這種分步處置，有一些手續(xù)，我們叫前推后移，移到后面來做，壓縮了在口岸環(huán)節(jié)的通關(guān)時間。

第三，我們改革了稅收征管方式。過去企業(yè)把相關(guān)數(shù)據(jù)信息報給海關(guān)，海關(guān)審核，然后計算稅款，然后稅款按照程序上交國庫?，F(xiàn)在改變這種方式，主要由企業(yè)自主申報，自主繳稅，海關(guān)是抽查審核。海關(guān)抽查審核的重點放在后續(xù)的審查和處理上，這樣就可以做到壓縮貨物在口岸的滯留時間，節(jié)省通關(guān)時間，降低通關(guān)成本。

對企業(yè)來說，通過這一系列改革，一是企業(yè)可以任意選擇通關(guān)或者報關(guān)的地點和口岸，他在全國任何一個海關(guān)都可以辦理相關(guān)手續(xù)。二是海關(guān)的執(zhí)法更加統(tǒng)一，更加透明，更加一致。三是效率大大提高。我們原來很多手續(xù)都在口岸相對比較狹窄的空間里完成，現(xiàn)在通過改革，有些放在通關(guān)以前，有些放在通關(guān)以后，這樣通關(guān)時間縮短了，監(jiān)管空間擴(kuò)展了，整個貿(mào)易成本就降低了。

人民日報記者

能否請您詳細(xì)介紹一下目前全國通關(guān)一體化改革的進(jìn)展情況如何，特別是近期有什么樣的推進(jìn)計劃？

鄒志武：現(xiàn)在我們講全國通關(guān)一體化是兩個方面，一個是全國通關(guān)一體化，主要是指口岸各個相關(guān)執(zhí)法部門，一個是全國海關(guān)的通關(guān)一體化。我借這個機(jī)會也簡單介紹一下。全國海關(guān)的通關(guān)一體化這項工作，我們已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的準(zhǔn)備，應(yīng)該說在這兩年多時間里，我們把有關(guān)方案的設(shè)計、系統(tǒng)的開發(fā)、人員的培訓(xùn)、配套制度的建立，包括試運行工作，在過去兩年都陸續(xù)完成了。今年全國海關(guān)通關(guān)一體化將要全面落地。剛才我也介紹了，主要通過“兩中心、三項制度”這種方式，把通關(guān)一體化的要求落到實處。

大家前天已經(jīng)看到了中央電視臺的相關(guān)報道，國務(wù)院常務(wù)會聽取了海關(guān)關(guān)于全國通關(guān)一體化進(jìn)展情況的匯報，同時對下一步做好通關(guān)一體化工作提出了明確要求。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，把“單一窗口”統(tǒng)一版在全國各個口岸實現(xiàn)全覆蓋。

二是要深化協(xié)作共管，推進(jìn)跨部門一次性聯(lián)合檢查。這里有兩個詞，我想大家可以關(guān)注一下，一個是聯(lián)合，一個是一次性?？诎断嚓P(guān)部門首先是自身的一體化，然后再橫向打通，實現(xiàn)各個執(zhí)法部門的信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)。

就是說，下一步，對同一個企業(yè)、同一個商品，不同的執(zhí)法部門要避免多次檢查、重復(fù)執(zhí)法，對這樣的執(zhí)法要一次性聯(lián)合檢查。將現(xiàn)行貨物報關(guān)報檢“串聯(lián)”流程改為“并聯(lián)”，探索多環(huán)節(jié)合一、扁平化的口岸管理新模式。這些改革，有些已經(jīng)初步取得了成效，今年還要加大力度。

第三，要進(jìn)一步清理口岸不合理收費，降低集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

中國日報社記者

我們知道國家特別強(qiáng)調(diào)要營造一個良好的營商環(huán)境，我們了解到，海關(guān)會同相關(guān)部門研究制定了壓縮通關(guān)時間的措施，請問您能否介紹一下詳細(xì)情況？

鄒志武：這項工作國務(wù)院有統(tǒng)一的部署和要求，為進(jìn)一步壓縮貨物通關(guān)時間，提高貨物的通關(guān)效率，提升我國口岸的國際競爭力，海關(guān)總署會同相關(guān)部門共同參與，研究制定了壓縮貨物通關(guān)時間的措施。

今年4月份，以國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會議辦公室的名義印發(fā)了一個專門落實進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間的措施，這個措施還是非常實在的，主要有六個方面：

第一，提高信息化建設(shè)水平，全面推進(jìn)無紙化作業(yè)。過去傳統(tǒng)紙質(zhì)單證通關(guān)，企業(yè)合規(guī)成本還是比較高的，現(xiàn)在我們推行無紙化取得了一定成效。下一步，還要繼續(xù)加大力度。

第二，加快通關(guān)作業(yè)裝備自動化進(jìn)程，提高查驗工作效能。有些方面可以“機(jī)器代人”，能用非接觸性查驗達(dá)到目的，就不要人工開箱，因為人工開箱、吊箱、運輸、裝卸這方面的工作量、工作時間都不小。

第三，推進(jìn)查驗部門業(yè)務(wù)流程再造，減少監(jiān)管作業(yè)環(huán)節(jié)。

第四，推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革，提高整體通關(guān)效率。

第五，優(yōu)化人力資源的配置，提高作業(yè)效率。

第六，建立通關(guān)時間公開、監(jiān)督和評估制度，自覺接受社會、企業(yè)和各界的監(jiān)督。

再有，剛才講到了，報關(guān)報檢流程由“串聯(lián)”改成“并聯(lián)”，海關(guān)對出口貨物放寬提前申報的限制，現(xiàn)在大力推進(jìn)提前申報，貨到驗放，可以有效提升出口通關(guān)時效。

目前，海關(guān)已制定在2016年基礎(chǔ)上再壓縮貨物通關(guān)時間三分之一的工作方案，正抓緊推進(jìn)落實中。其他口岸相關(guān)部門也在制定細(xì)化方案，抓好任務(wù)落實，確保改革項目順利開展。