公安部2019年7月17日在京召開新聞發(fā)布會，通報公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)60項措施，以及其中在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策有關(guān)情況。
公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)60項措施
一、深入推進行政審批制度改革
1、全面縮短涉企行政審批事項審批時限。
2、推進機動車檢驗標志電子化。
3、推行邊檢行政許可和邊民證、邊境管理區(qū)通行證網(wǎng)上辦理。
4、推行機動車銷售企業(yè)快捷代辦登記。
5、簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批。
6、優(yōu)化煙花爆竹道路運輸許可審批。
7、推行保安行業(yè)許可網(wǎng)上辦理。
8、推行娛樂場所和特種行業(yè)網(wǎng)上審批、備案。
9、推行大型群眾性活動安全許可網(wǎng)上預(yù)約受理。
10、推行網(wǎng)上辦理往來港澳商務(wù)登記備案和自助辦理商務(wù)簽注。
11、推行網(wǎng)約房、民宿入住網(wǎng)上登記。
12、取消計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測費用。
二、全力支持國家重點發(fā)展戰(zhàn)略
13、出臺支持海南全面深化改革開放移民與出入境政策措施。
14、出臺服務(wù)長三角一體化發(fā)展移民與出入境政策措施。
15、出臺便利粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地人才往來港澳地區(qū)政策措施。
16、創(chuàng)新改進粵港澳陸地口岸出入境邊檢查驗方式。
17、在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)移民與出入境便利政策。
18、建設(shè)外國人管理服務(wù)中心。
19、出臺境外人才停居留便利措施。
20、探索改進邊民出入邊境地區(qū)、停居留管理服務(wù)制度辦法。
21、出臺入境車輛人員出行便利措施。
22、放寬港澳臺居民換領(lǐng)內(nèi)地貨車駕駛證年齡。
三、全面提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率
23、打破地域限制，逐步實現(xiàn)全部辦證事項“全國通辦”。
24、打破部門分割，逐步實現(xiàn)全部服務(wù)事項“一門通辦”。
25、上線公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺。
26、推進公安政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。
27、推進國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。
28、構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+治安管理服務(wù)”平臺。
29、推進“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”。
30、推行戶口遷移“一站式”辦理。
31、推進交通違法異地處理。
32、出臺便利租賃汽車處理交通違法行為辦法。
33、試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施。
34、提供全國范圍內(nèi)交通事故多發(fā)點段導(dǎo)航提示服務(wù)。
35、推出面向個人用戶信息保護的“數(shù)據(jù)安全寶典”。
四、加快推進部門間數(shù)據(jù)共享
36、推進人口信息共享和身份認證服務(wù)工作。
37、全面推進出入境證件公共服務(wù)事項便利化應(yīng)用。
38、建設(shè)戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫提供公共服務(wù)。
39、推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查提供部門間共享。
40、加快“全國犯罪記錄信息系統(tǒng)”建設(shè)提供部門間共享。
五、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管
41、進一步明確事中事后監(jiān)管方式、標準和措施。
42、大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。
43、加強對重要領(lǐng)域、重要事項的全程監(jiān)管。
44、推動公安領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。
45、推進公安部“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。
六、依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益
46、加大涉企知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
47、依法打擊妨害公司、企業(yè)管理秩序等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動。
48、依法嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。
49、加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)管。
50、加強執(zhí)法監(jiān)督。
51、開設(shè)企業(yè)投訴受理互聯(lián)網(wǎng)平臺。
七、加快完善相關(guān)法律法規(guī)
52、推進公安改革創(chuàng)新成果的制度化、法治化。
53、推進相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作。
54、修訂完善公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定。
55、推動修訂《道路交通安全法》。
56、推動出臺關(guān)于外國人永久居留管理法律制度。
57、改進優(yōu)化來華工作外國人入境和居留管理制度辦法。
58、制定出臺經(jīng)濟犯罪案件接報案立案工作意見。
59、修訂完善經(jīng)濟犯罪案件立案追訴標準。
60、健全完善經(jīng)濟犯罪案件有關(guān)執(zhí)法標準。
國家移民管理局在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)
12條移民與出入境便利政策
1、對外籍高層次人才、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人，經(jīng)國家有關(guān)主管部門、省級人民政府或國家重點發(fā)展區(qū)域管理部門推薦，可向公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留。上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
2、在中國境內(nèi)工作的外國人，連續(xù)工作滿4年、每年實際居住不少于6個月，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的六倍，年繳納個人所得稅不低于工資性年收入標準的20%，可向公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
3、在中國境內(nèi)工作的外籍華人，具有博士研究生學(xué)歷或在國家重點發(fā)展區(qū)域連續(xù)工作滿4年、每年實際居住不少于6個月，可向公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。
4、國內(nèi)重點高等院校、科研院所和知名企業(yè)邀請的外國專家學(xué)者，以及設(shè)區(qū)的市級以上人民政府人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認定的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可向公安機關(guān)口岸簽證部門申辦口岸簽證入境。入境后憑邀請單位的證明函件等材料，可向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的多次簽證或居留許可。
5、國內(nèi)重點發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員，可憑工作許可和單位函件等材料，向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的居留許可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員，也可憑團隊負責人擔保函件辦理有效期5年以內(nèi)的居留許可。
6、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人，可推薦其帶領(lǐng)的工作團隊外籍成員和科研輔助人員，向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的長期簽證或居留許可。
7、中國境內(nèi)企事業(yè)單位聘雇的外國人，已辦妥工作許可、來不及出境辦理工作簽證的，可憑工作許可等材料向公安機關(guān)出入境管理部門申辦工作類居留許可；對已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留許可且無違法違規(guī)行為的，第三次申請工作類居留許可，可向公安機關(guān)出入境管理部門按規(guī)定申辦有效期5年的工作類居留許可。
8、在國內(nèi)重點高等院校、科研院所和知名企業(yè)工作的外籍高層次人才，經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向公安機關(guān)出入境管理部門備案，可兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
9、在國內(nèi)重點高等院校獲得本科以上學(xué)歷的外國優(yōu)秀留學(xué)生，畢業(yè)后在中國從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，可憑高校畢業(yè)證書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等證明材料，向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期2至5年的居留許可。
10、在國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，畢業(yè)后2年內(nèi)來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，可憑學(xué)歷（學(xué)位）證明等材料，向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期2年以內(nèi)的居留許可。
11、國內(nèi)知名企業(yè)和事業(yè)單位邀請來中國實習(xí)的境外高校外國學(xué)生，憑邀請單位函件和高校就讀證明等材料，可向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期1年的簽證進行實習(xí)活動。根據(jù)政府間協(xié)議來華實習(xí)的境外高校外國學(xué)生，可按規(guī)定申辦工作類居留許可。
12、探索在外國人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點），為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。
