一、2019年工作回顧

    過去一年是新中國成立70周年，是深圳先行示范區(qū)建設(shè)的開局之年，世界目光再次聚焦深圳。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，落實省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋10＋10”工作安排，迎難而上，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了市六屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了深圳改革發(fā)展的新局面。

    ——過去一年，我們經(jīng)歷了一系列大事喜事要事，極大地激發(fā)了全市上下奮斗新時代的磅礴力量。最令人難忘的是我們喜迎新中國70華誕，五星紅旗在深圳的大街小巷高高飄揚，愛國主義情感讓我們熱淚盈眶，大型焰火晚會、群眾文藝晚會、國慶燈光秀等系列慶?；顒诱宫F(xiàn)了深圳先行示范區(qū)的精彩。最激動人心的是繼《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)后，黨中央、國務(wù)院專門出臺《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，開啟了深圳發(fā)展的新篇章。

    ——過去一年，我們有效應(yīng)對了國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，走過了不平凡的征程。面對貿(mào)易摩擦的影響，我們堅定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)，與企業(yè)共克時艱，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。初步核算，2019年本市生產(chǎn)總值2.69萬億元、增長6.7%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；轄區(qū)公共財政收入9424億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3773億元、增長6.5%；居民人均可支配收入增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長15%左右。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家，新引進(jìn)人才28萬人，發(fā)展更具韌性和活力。

    ——過去一年，我們著力打基礎(chǔ)、增優(yōu)勢，進(jìn)一步增強了核心引擎功能，提升了城市發(fā)展能級。習(xí)近平總書記專門為海博會發(fā)來賀信，深圳全球海洋中心城市建設(shè)進(jìn)入新階段。綜合性國家科學(xué)中心開工建設(shè)。前海國際化城市新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等建設(shè)熱火朝天。5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，深圳在智慧城市建設(shè)綜合排名中位居全國第一。全球最大的國際會展中心一期工程建成運營，“新時代十大文化設(shè)施”、十大特色文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，地鐵、高快速路等骨干交通網(wǎng)絡(luò)和“四主四輔”鐵路樞紐加快規(guī)劃建設(shè)，深圳在粵港澳大灣區(qū)中的輻射帶動作用更加強勁。

    ——過去一年，我們集中力量抓重點、補短板、強弱項，較好完成了年度40項民生實事，市民更有獲得感。全年新建和改擴建中小學(xué)校40所、新增學(xué)位6萬多個，其中公辦學(xué)位超過5萬個、完成年度計劃的160%；新增幼兒園63所、學(xué)位2.1萬個，公辦和普惠性幼兒園在園兒童占比超過80%；中小學(xué)校內(nèi)午餐午休率提高到96%；新建和改擴建醫(yī)療衛(wèi)生項目83個，新增病床約3800張；建設(shè)籌集公共住房超過9萬套；完成9000多件民生微實事，兌現(xiàn)了向市民的莊嚴(yán)承諾。污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，在全國率先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，深圳成為全國水環(huán)境改善最明顯的十個城市之一；空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國城市前列，PM2.5年均濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平；南山區(qū)、福田區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域獲得國家級榮譽，碧海藍(lán)天、水清岸綠的深圳家園更加和美宜居。

    一年來，我們堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引、總要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，主要做了以下工作。

    （一）舉全市之力落實中央戰(zhàn)略部署，深圳先行示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。我們堅決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)和主體責(zé)任，全力落實中央《意見》和省委支持措施，緊扣“五大戰(zhàn)略定位”，圍繞“三個階段發(fā)展目標(biāo)”，聚焦“五個率先”重點任務(wù)，制定貫徹落實的六年行動方案和三年重點工作計劃，建立特事特辦機制，堅持臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進(jìn)，扎實開展127項具體工作，全力跑好深圳先行示范區(qū)建設(shè)的“第一程”。我們以綜合授權(quán)改革試點為契機，積極謀劃推進(jìn)一批重大改革事項。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)深化改革邁出新步伐，新推出102項制度創(chuàng)新成果。營商環(huán)境改革和“放管服”改革深入推進(jìn)，深圳在重點城市營商環(huán)境評價中排名全國前列。新一輪住房制度改革加快實施，制定人才住房、安居型商品房、公共租賃住房三大配套政策，新推出公共住房建設(shè)用地34宗，啟動大規(guī)模公共住房建設(shè)行動。出臺科技計劃管理改革22條，財政科研資金實現(xiàn)跨境使用，“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈更加完善。區(qū)域性國資國企綜合改革試驗全面推進(jìn)，國企在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了更大作用。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，“三醫(yī)聯(lián)動”改革、藥品和醫(yī)用耗材集中采購改革等一批示范經(jīng)驗在全國全省推廣，25個集中采購試點藥品平均降價52%。土地管理制度、工程招投標(biāo)制度等改革取得新進(jìn)展。

    （二）搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，高水平對外開放新格局加快形成。全力當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主陣地，落實省委省政府的實施意見和我市的三年行動方案，推進(jìn)“灣區(qū)通”工程，實施深港合作專項行動，持續(xù)提升開放合作水平。前海國際化城市新中心展現(xiàn)新面貌，新增注冊企業(yè)1.2萬家，完成固定資產(chǎn)投資超過500億元，前海綜合交通樞紐、媽灣跨海通道等重點工程加快推進(jìn)，深港青年夢工場新孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊61家，深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式運營。推動深港澳更緊密合作，推出深港通、深澳通“注冊易”，設(shè)立港澳臺和外國法律查明基地，成立粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報中心。加強與廣州等城市的協(xié)作，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。深中通道等重點項目加快推進(jìn)，穗莞深城際線建成開通，深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新進(jìn)展，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展又有新成效。積極參與“一帶一路”建設(shè)，對沿線國家和地區(qū)出口額增長13%。實施機場口岸外國人144小時過境免簽政策，新增羅馬、特拉維夫等15條國際航線，國際客運通航城市總數(shù)達(dá)60個，機場旅客吞吐量突破5000萬人次，其中國際旅客吞吐量超過500萬人次、增長32%。成功舉辦高交會、中國質(zhì)量（深圳）大會、全球青年創(chuàng)新集訓(xùn)營、國際友城智慧城市論壇等國際性活動，城市國際影響力得到新提升。在全球招商大會上，現(xiàn)場簽約項目128個，總投資超過5600億元，展現(xiàn)了深圳強大的吸引力。

    （三）用心用情用力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們著力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，通過立法設(shè)立“深圳企業(yè)家日”，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，出臺一系列惠企政策措施，千方百計幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，努力用惠企政策的精準(zhǔn)性來對沖外部環(huán)境的不確定性。充分釋放“四個千億”政策紅利，落實更大規(guī)模的減稅降費政策，全年新增減稅降費超過1100億元；堅持政策性與市場化兼顧，設(shè)立1000億元的民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，幫助54家上市公司化解流動性風(fēng)險；出臺促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展政策，用足用好首期50億元的天使投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池作用，全年中小微企業(yè)新增貸款余額增長20%。創(chuàng)新思路便利企業(yè)辦事，深入推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，新上線區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺，“i深圳”APP累計整合近4700項政務(wù)服務(wù)事項、居全國前列，98%的行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，94%的行政許可事項實現(xiàn)“零跑動”，企業(yè)和個人政務(wù)辦事需提交的材料減少70%。區(qū)塊鏈電子發(fā)票引領(lǐng)全國，商事登記等近200個事項實現(xiàn)“秒批”，企業(yè)注銷業(yè)務(wù)辦理時限壓縮到1個工作日以內(nèi)，辦稅事項平均耗時下降40%。社會投資、政府投資工程建設(shè)項目的審批時間分別縮短至30個和41個工作日以內(nèi)，水電氣接入辦理時間平均壓縮70%，貨物進(jìn)口、出口通關(guān)時間分別壓縮54%、76%，通關(guān)效率位居全國前列。多措并舉保障產(chǎn)業(yè)空間，出臺工業(yè)用地供應(yīng)管理、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效、節(jié)約集約利用等政策，集中推出產(chǎn)業(yè)用地30平方公里，切實保障優(yōu)質(zhì)項目用地需求。

    （四）以主陣地的作為全面發(fā)力綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展動能更加強勁。市本級財政科技專項資金增長近一倍，其中30%以上投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。新組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實驗室、超滑技術(shù)研究所等研發(fā)機構(gòu)，實施50個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。PCT國際專利申請量、有效發(fā)明專利五年以上維持率穩(wěn)居全國城市首位，全年獲中國專利金獎5項，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)加快發(fā)展，首批5條先行先試政策穩(wěn)步實施，皇崗口岸啟動重建，科研人員、物資、實驗樣本等創(chuàng)新要素跨境便捷流動取得突破，金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中方分院等84個項目在合作區(qū)落地。光明科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)全面提速，合成生物研究、腦解析與腦模擬等大科學(xué)裝置加快建設(shè)，深圳灣實驗室等高端創(chuàng)新資源落戶科學(xué)城。西麗湖國際科教城上升為部省市共建平臺，初步形成高水平實驗室集群，其中鵬城實驗室成立短短一年多時間就集聚了22位院士、1600多名科研人員，承擔(dān)了一批重大科技專項，初步建成“云腦”“云網(wǎng)”等四大科學(xué)裝置。深入實施加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清視頻、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，深圳獲批建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%。國家高新區(qū)實現(xiàn)擴容提質(zhì)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)2700多家，總量超過1.7萬家、僅次于北京。

    （五）高標(biāo)準(zhǔn)加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境品質(zhì)再上新水平。深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心、后海中心區(qū)、光明中心區(qū)、西麗湖國際科教城、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)等區(qū)域，以及海洋新城、大運新城、北站商務(wù)區(qū)等片區(qū)規(guī)劃設(shè)計全面優(yōu)化，深汕特別合作區(qū)總體規(guī)劃綱要完成編制，規(guī)劃引領(lǐng)作用更加突出。全市有10個重大建設(shè)項目獲“魯班獎”、“詹天佑獎”和國家優(yōu)質(zhì)工程獎。新編鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，鹽田－惠州組合港開通，深圳成為國家交通強國試點城市。全力加快地鐵建設(shè)，開通了5號線、9號線延長線，地鐵運營里程超過300公里，在建里程275公里。南坪三期等高快速路建成通車，春風(fēng)隧道、黃木崗交通樞紐等重大交通設(shè)施加快推進(jìn)。打通斷頭路20條，優(yōu)化新增公交線路143條。大力推廣智能燈控、停車無感支付等智慧交通新舉措，地鐵掃碼乘車實現(xiàn)全覆蓋，高速公路ETC用戶總量位居全省第一，交通服務(wù)品質(zhì)又有新提升。深入推進(jìn)國土空間提質(zhì)增效十大專項行動，全年整備土地近22平方公里，拆除消化違建超過2800萬平方米，華富村、南華村、湖貝、新橋東等棚改和城市更新項目開工，564宗已批未建土地和47宗歷史停建項目得到妥善處置并加快續(xù)建，土地利用更加節(jié)約集約。新建公園117個、總數(shù)達(dá)1090個，建成“千園之城”。啟動郊野徑建設(shè)計劃，新改建綠道60公里、自行車道300公里。深入推進(jìn)“廁所革命”，高標(biāo)準(zhǔn)新建改造公廁530座。1600個城中村累計完成綜合治理1200個，環(huán)境面貌顯著改善。全國最干凈城市和世界著名花城建設(shè)取得積極進(jìn)展，干凈美麗、四季花開、滿眼綠色的城市環(huán)境讓深圳更具魅力。

    （六）扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，主要任務(wù)取得重大進(jìn)展。水污染治理實現(xiàn)歷史性突破?；就瓿扇杏晡鄯至鞲脑旌臀鬯芫W(wǎng)全覆蓋，新改擴建水質(zhì)凈化廠23座，基本實現(xiàn)污水全收集、處理全達(dá)標(biāo)。159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體全面消除黑臭，茅洲河、深圳河等五大河流考核斷面水質(zhì)達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)以上，大沙河、坪山河、龍崗河等河流呈現(xiàn)水清岸美、魚翔淺底的新景象。持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量，全面推廣國六標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，在公交車、出租車全部電動化的基礎(chǔ)上，新推廣新能源汽車近7萬輛、純電動泥頭車3200輛，淘汰老舊車7萬輛，完成全部燃?xì)怆姀S降氮脫硝改造，船舶岸電使用率居全國首位。生活垃圾分類投放收運加快實施，回收利用率超過30%。三大能源生態(tài)園建成運行，新增垃圾焚燒處理能力1.1萬噸/日，垃圾處理難題得到有效破解。重點領(lǐng)域風(fēng)險總體可控。堅持消化存量、嚴(yán)控增量、智慧監(jiān)管、分類處理、逐步釋放，妥善處置P2P網(wǎng)貸機構(gòu)、問題私募基金等金融風(fēng)險，在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)的數(shù)量、借貸余額、出借人數(shù)均下降90%以上。嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，出臺穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用房和住房租金的政策措施，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展防風(fēng)險、保安全、迎國慶工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，強化安全生產(chǎn)隱患排查整治，各類安全事故起數(shù)下降21%，刑事治安總警情下降6%，群眾安全感和公安工作滿意度連續(xù)三年排名全省第一，社會大局保持和諧穩(wěn)定。對口幫扶合作工作精準(zhǔn)扎實推進(jìn)，全市投入財政幫扶資金超過36億元，助推對口地區(qū)30多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，打造了新疆喀什深圳產(chǎn)業(yè)園、西藏察隅6個小康村、廣西百色深圳小鎮(zhèn)、深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園等一批精品項目，精準(zhǔn)幫扶河源、汕尾324個相對貧困村達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極成效。

    （七）大力發(fā)展民生事業(yè)，讓更多的發(fā)展成果更好惠及廣大市民。全年九大類民生支出超過3000億元、增長9%，新增就業(yè)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1160元、居全國首位。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，出臺推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展政策，1/6的財政支出用于教育事業(yè)，年度投入增長約23%。針對市民反映的高中學(xué)位緊缺問題，全市規(guī)劃布局建設(shè)“高中園”。高考錄取率穩(wěn)居全國全省前列。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高水平大學(xué)建設(shè)提速，深圳技術(shù)大學(xué)校園建成并獨立招生，深圳北理莫斯科大學(xué)永久校區(qū)投入使用。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入國家高職院?！半p高計劃”，職業(yè)教育成為全國樣板。加快提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，省高水平醫(yī)院增加到5家，新增三級醫(yī)院4家，新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊20個，市第三人民醫(yī)院獲批建設(shè)國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，中國醫(yī)科院阜外深圳醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院在心血管、腫瘤等方面的診療水平進(jìn)入全國前列。吉華醫(yī)院、質(zhì)子腫瘤治療中心開工建設(shè)，市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、康寧醫(yī)院坪山院區(qū)、平湖醫(yī)院、市口腔醫(yī)院門診部、南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院、寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院等投入使用。全市醫(yī)院和社康機構(gòu)實現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)互通，兒童近視防控等公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升?？鼓[瘤等6種高價藥物進(jìn)入重疾險保障范圍，高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷，報銷比例最高達(dá)80%。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新增一批養(yǎng)老床位，進(jìn)一步提高高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，建成長者飯?zhí)煤椭忘c近150家。推出敬老優(yōu)待系列措施，60歲以上老人免費乘坐公交地鐵。率先建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布300項供深食品標(biāo)準(zhǔn)，推出80個“圳品”，升級改造85家農(nóng)貿(mào)市場，全市近1.2萬個200平方米以上餐飲單位和2600多家學(xué)校食堂全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管，食品藥品安全得到進(jìn)一步強化。繼續(xù)提升文體事業(yè)發(fā)展水平，出臺加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的政策，深圳科技館、美術(shù)館新館、深圳灣文化廣場、第二圖書館等項目開工，南頭古城、大鵬所城、觀瀾版畫基地等文化街區(qū)活化改造加快推進(jìn)，中英街界碑、東江縱隊司令部舊址成為全國重點文物保護(hù)單位。中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)中心落戶深圳。央視春晚深圳分會場精彩紛呈。文博會、深圳讀書月、“一帶一路”國際音樂季、深圳設(shè)計周暨環(huán)球設(shè)計大獎、中國設(shè)計大展等活動影響力持續(xù)提升，男籃世界杯深圳賽區(qū)、WTA年終總決賽、深圳國際馬拉松等精品賽事成功舉辦。海上看深圳、鵬城八月歡樂游購等成為旅游消費新品牌，全年接待游客近1.5億人次。

    （八）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等開展16項專項整治和22項集中治理，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展、為民服務(wù)的實際行動。堅決執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況。提請市人大審議法規(guī)草案2件，制定政府規(guī)章9件。辦理人大代表建議827件、政協(xié)提案478件，進(jìn)一步推動了學(xué)前教育、道路施工管理、養(yǎng)老服務(wù)等工作。建立健全重大行政決策過程記錄制度，全面推行行政執(zhí)法三項制度，梳理公布涉企檢查事項清單，深圳法治政府建設(shè)走在全國前列。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅定不移糾正“四風(fēng)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢，著力建設(shè)廉潔政府。政府系統(tǒng)厲行勤儉節(jié)約，全年一般性新增項目支出預(yù)算經(jīng)費壓縮10%，會議費壓縮20%，政府部門預(yù)算到位率提高至91%。完成政府機構(gòu)改革，政府職能更加優(yōu)化，運轉(zhuǎn)更加高效。

    此外，信訪、審計、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、人防、雙擁等工作都取得新進(jìn)展。

    各位代表！過去一年，我們化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，取得了來之不易的成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和省各部門、中央和各省區(qū)市駐深單位，向駐深部隊官兵，向關(guān)心支持深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

    回顧過去一年，我們也感到政府工作還有很多不足。當(dāng)前，深圳仍處在大建設(shè)時期，這兩年我們集中開工了軌道交通、市政設(shè)施、水污染治理等一大批工程，全市在建工地有1萬多個。特別是為了提前完成治水目標(biāo)任務(wù)，我們沿部分道路建設(shè)了6200多公里的污水管網(wǎng)，對1.4萬個小區(qū)和城中村實施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和改造，小區(qū)、道路開挖量大面廣，給市民帶來了許多不便。借此機會，我們要感謝全市人民的理解、包容和支持！由于開挖施工項目統(tǒng)籌不足，工程安排的科學(xué)性、合理性做得不夠，加上文明施工管理不到位，施工擾民問題多發(fā)。在此，我代表市政府，向生活、工作受到影響和干擾的市民表示歉意。

    同時，我們也清醒地認(rèn)識到，深圳的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)運行外部環(huán)境風(fēng)險增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。二是部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，解決“卡脖子”問題更加迫切。三是部分企業(yè)經(jīng)營困難，有的企業(yè)反映生產(chǎn)經(jīng)營成本較高，工業(yè)廠房、商品住房的租金和價格上漲。四是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍比較突出，“大城市病”治理還面臨不少難題，城市管理還不夠精細(xì)，違建整治任務(wù)較重，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。五是民生保障還存在不少短板，基礎(chǔ)教育資源供需矛盾仍然突出，普通高中學(xué)位仍有缺口，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對不足，社會辦學(xué)、辦醫(yī)的水平有待提高。六是對標(biāo)國際一流水平，營商環(huán)境還有差距，與國際通行規(guī)則銜接還需加強，社會信用體系不夠完善。此外，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要持續(xù)強化，一些領(lǐng)域還存在腐敗問題，政務(wù)服務(wù)水平仍有較大提升空間。對此，我們一定要以解決問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

二、2020年主要工作

    今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。40年來，一代又一代特區(qū)建設(shè)者發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，破冰開局，勇立潮頭，推動深圳從一座邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就，向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景，彰顯了我國國家制度和治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性。站在新的起點上，我們要高舉新時代改革開放旗幟，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，在火紅歲月燃燒激情，在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵，努力創(chuàng)造令世界刮目相看的新的更大奇跡。

    ——做好新一年的工作，必須始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷重托，始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，走在“四個走在全國前列”的最前列，當(dāng)好“兩個重要窗口”的窗口，在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中展現(xiàn)深圳的新作為。

    ——做好新一年的工作，必須全面深化改革開放，總結(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年的寶貴經(jīng)驗和深刻啟示，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實，用好改革開放關(guān)鍵一招，用足用好綜合授權(quán)改革試點和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，以更具突破性的改革激發(fā)活力，以更高水平的開放搶占先機，充分釋放粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”。

    ——做好新一年的工作，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，持續(xù)打造“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“深圳設(shè)計”“深圳品牌”，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

    ——做好新一年的工作，必須主動對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)最強，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市，銜接國際通行規(guī)則，實施全球標(biāo)桿城市建設(shè)示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價值鏈中高端，不斷壯大新動能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區(qū)強大核心引擎。

    ——做好新一年的工作，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，把一件件民生實事辦好，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系、全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系、多渠道保障的住房供給體系、面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施體系，努力打造安全有序、智慧便利、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的宜居宜業(yè)城市，讓市民更有獲得感、幸福感、安全感，更加熱愛這座城市。

    今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以人民為中心，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，落實省委全會精神和省委“1＋1＋9”工作部署，落實市委六屆十一次、十二次、十三次全會精神和市委“1＋10＋10”工作安排，搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，聚焦“五大戰(zhàn)略定位”“三個階段發(fā)展目標(biāo)”，狠抓“五個率先”重點任務(wù)，確保高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，以優(yōu)異成績慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。

    今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右；完成40項民生實事，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

    實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，既要清醒看到世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，清醒看到全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩帶來的壓力，清醒看到當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，增強底線思維和憂患意識；又要堅定信心、知難而進(jìn)，增強斗爭本領(lǐng)，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，集中精力辦好自己的事，全力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。重點做好以下八個方面工作：

    （一）聚焦綜合授權(quán)改革試點，推動改革開放再出發(fā)。改革開放是深圳的“根”和“魂”。我們要大力弘揚改革開放精神，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。全面推進(jìn)綜合授權(quán)改革試點。堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、綜合試驗、先行示范，圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域，策劃戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，梳理形成第一批綜合授權(quán)改革清單、行政法規(guī)調(diào)整清單、先行先試政策清單、重大項目實施清單，爭取在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、國際合作辦學(xué)、藥品和醫(yī)療器械審批、外匯管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實施一批先行先試政策。深化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域改革。突出市場化、法治化、國際化，深化“放管服”改革，推出新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革政策，打造國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)。全面推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，做強做優(yōu)做大國有資本。開展市場準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機制改革，全面清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法，切實保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。深化醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，鼓勵社會力量發(fā)展高水平的醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和國際化特色學(xué)校。深化科技管理體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強科研誠信、科技倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度、住房制度、生態(tài)環(huán)境制度、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革。打造前海高水平對外開放門戶樞紐。全面深化前海改革開放，推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)“雙擴區(qū)”盡快落地。攜手香港建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，打造港澳保險業(yè)大灣區(qū)服務(wù)中心。全面推進(jìn)國際化城市新中心建設(shè)，建成前海國際會議中心，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”未來科技城等項目規(guī)劃建設(shè)，打造世界級灣區(qū)城市新客廳。加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體系。以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，借鑒自由貿(mào)易港政策，助推規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。爭取前海灣保稅港區(qū)、深圳出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)，籌劃新設(shè)寶安空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。完善“走出去”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和法律服務(wù)體系，積極開拓“一帶一路”等市場。加強與香港、澳門等灣區(qū)城市更緊密合作。落實中央和省惠港惠澳政策，以實施“灣區(qū)通”工程為抓手，以規(guī)則相互銜接為重點，推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”，在擴大專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定范圍、支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推出更多便利措施。創(chuàng)新口岸管理體制，新開通蓮塘口岸，實施深圳灣口岸24小時通關(guān)。積極推動廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，加強與澳門在特色金融、文化創(chuàng)意和旅游等領(lǐng)域合作。推動與廣州“雙核聯(lián)動、比翼雙飛”，深化深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動，引領(lǐng)帶動“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。

    （二）聚焦建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心主陣地，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。創(chuàng)新決定未來。我們要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，更加突出源頭創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，積極爭取國家實驗室在深圳布局，探索建設(shè)國際科技信息中心，構(gòu)建集原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性創(chuàng)意設(shè)計、國際化服務(wù)為一體的一流創(chuàng)新生態(tài)。高水平打造深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。瞄準(zhǔn)建設(shè)國際規(guī)則對接區(qū)和開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，制定實施合作區(qū)“1＋N”規(guī)劃體系，推動出臺便利創(chuàng)新要素流動的配套支持政策，努力在科研管理體制、稅制、法制、新技術(shù)應(yīng)用等方面先行探索。加快皇崗口岸重建、深港開放創(chuàng)新中心、深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心等重點項目建設(shè)，擴大國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間供給，推進(jìn)香港高校等重點科研項目落地，更好集聚國際一流創(chuàng)新資源。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明科學(xué)城。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境為重、配套優(yōu)先，加快綜合性國家科學(xué)中心大樓、光明云谷、光明小鎮(zhèn)等重大項目建設(shè)。推進(jìn)材料基因組、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、國家超算中心二期等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)標(biāo)志性、稀缺性綜合粒子設(shè)施，構(gòu)建世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿交叉研究高地。高起點推進(jìn)西麗湖國際科教城建設(shè)。突出?？破舐?lián)動，共建前沿交叉學(xué)科、實驗室和基礎(chǔ)研究機構(gòu)，加快建設(shè)鵬城實驗室等重大創(chuàng)新載體，培育一批產(chǎn)教融合型科技企業(yè)，打造高水平的高校集群、實驗室集群、孵化器集群，建設(shè)世界一流科教城。高質(zhì)量推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)南山園區(qū)提質(zhì)增效，加快高新北區(qū)升級改造。大力推動坪山新園區(qū)發(fā)展，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城。推動龍崗園區(qū)、寶安園區(qū)、龍華園區(qū)等高質(zhì)量發(fā)展，形成“一區(qū)兩核多園”錯位協(xié)同發(fā)展的新格局。

    創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。我們要率先開展國際人才管理改革，構(gòu)建國際化的人才評價和服務(wù)保障體系，實行更加開放便利的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，允許取得永久居留資格的國際人才在深創(chuàng)辦科技型企業(yè)、擔(dān)任科研機構(gòu)法人代表，推動實施技術(shù)移民，加大緊缺人才引進(jìn)力度，打造國際人才集聚高地。

    （三）聚焦做好“六穩(wěn)”工作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。推動制造業(yè)提質(zhì)增效。出臺支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，實施新一輪技術(shù)改造倍增計劃，創(chuàng)建未來通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，打造萬億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實施“設(shè)計＋”工程，推動設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計大獎，助推黃金珠寶、眼鏡、鐘表、服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。強化金融中心城市的綜合服務(wù)功能，打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心。大力發(fā)展綠色金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融，開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用，搶占金融科技發(fā)展先機。繼續(xù)做好P2P網(wǎng)貸機構(gòu)、問題私募基金等風(fēng)險防控，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。大力發(fā)展國際化的專業(yè)服務(wù)，提升現(xiàn)代物流、法律、會計、咨詢、人力資源等服務(wù)業(yè)水平。加快完善國際會展城的綜合配套，實施會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃，培育和引入更多國際會展品牌。增強投資、消費、外貿(mào)協(xié)同拉動作用。用足用好專項債，繼續(xù)加大有效投資，全年固定資產(chǎn)投資計劃超過8000億元、增長15%。加快打造國際消費中心城市，建設(shè)國際化核心商圈，培育時尚消費、信息消費等消費新熱點，提升東門、華強北等商業(yè)步行街的環(huán)境和業(yè)態(tài)，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，發(fā)展有特色、有品質(zhì)的專業(yè)市場，引進(jìn)重大電商平臺。建設(shè)外貿(mào)強市，推動外貿(mào)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，發(fā)展跨境供應(yīng)鏈服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動。構(gòu)建新技術(shù)新產(chǎn)品的準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、定價機制，發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)盟，加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力成為全球新技術(shù)新產(chǎn)品率先推廣應(yīng)用高地。依法實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造“一站式”協(xié)同保護(hù)綜合服務(wù)平臺，依法嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，創(chuàng)造更多高價值專利、高品質(zhì)產(chǎn)品。

    企業(yè)是市場的主體。我們要認(rèn)真落實中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，堅持“有事服務(wù)、無事不擾、服務(wù)前移、貼身周到”的服務(wù)理念，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立系統(tǒng)完善的企業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。我們要大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，拿出更多實實在在的舉措，鞏固和拓展減稅降費成效，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

    （四）聚焦補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，實施新一輪產(chǎn)業(yè)鏈拓展工程，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。出臺針對“頭部企業(yè)”和“專精特新”企業(yè)的支持措施，盡心盡力服務(wù)企業(yè)、善待企業(yè)、留住企業(yè)，打造更多具有核心競爭力的骨干領(lǐng)軍企業(yè)。建設(shè)國家新一代人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等新興產(chǎn)業(yè)，打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展行動計劃，培育生物經(jīng)濟(jì)新增長點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，著力招大商、招優(yōu)商、招好商，并務(wù)實推動去年在全球招商大會上簽約的項目加快落地。加強面向產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，建立適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織方式，支持上下游企業(yè)加強共性技術(shù)攻關(guān)。主動承接國家重點研發(fā)計劃和重大專項，實施“一技一策”，加快突破關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。構(gòu)建全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，今年要累計建成基站4.5萬個，在全國率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋和獨立組網(wǎng)，實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車等應(yīng)用示范項目，打造5G創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用場景最豐富的城市。著力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。牢牢守住工業(yè)用地紅線，加大土地整備和城市更新力度，全年整備土地約10平方公里，拆除消化違建2600萬平方米以上。規(guī)劃布局一批較大面積的高質(zhì)量工業(yè)片區(qū)，實施企業(yè)安居計劃，集中建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用房，支持企業(yè)增產(chǎn)擴能、加快發(fā)展。

    （五）聚焦提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)和美宜居幸福家園。城市的生命力在于宜居。我們要突出宜居優(yōu)先、以人為本、從容開發(fā)，出臺推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施方案，深入實施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。高水平編制國土空間總體規(guī)劃。著眼未來科技、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活方式變革的新趨勢，前瞻考慮人口、資源、空間和基礎(chǔ)設(shè)施承載力，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，適度增加公建配套和住宅用地的供給，更好統(tǒng)籌城市功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。構(gòu)建優(yōu)勢互補的市域協(xié)同發(fā)展格局。中部重點發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、國際化專業(yè)服務(wù)，建設(shè)中央活力區(qū)、中央智力區(qū)、國際會客廳，加快深圳灣超級總部基地、香蜜湖新金融中心、北站商務(wù)區(qū)、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶等開發(fā)建設(shè)。東部重點發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流和濱海旅游，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地、未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國際航運樞紐和世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，加快大運新城、坪山燕子湖、壩光國際生物谷、深汕特別合作區(qū)中心區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)。西部重點發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海洋新城，打造海上田園世界級主題公園和鉆石水鄉(xiāng)。南部重點攜手香港發(fā)揮極點帶動作用，建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，加快沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)等建設(shè)。北部重點建設(shè)世界一流的科學(xué)城，打造城市北部中心和都市田園新名片。打造國際性綜合交通樞紐。完善機場、港口、鐵路、市政道路、公共交通、慢行系統(tǒng)等交通設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代化、國際化、一體化的綜合交通體系。開工建設(shè)機場第三跑道，加快推進(jìn)樟坑徑直升機場建設(shè)，完善寶安國際機場配套設(shè)施，打造服務(wù)一流的智慧機場。加快“四主四輔”鐵路樞紐建設(shè)，推進(jìn)贛深客專等在建工程，開工深茂鐵路深圳至江門段、深汕高鐵等重大工程，站城一體化推進(jìn)西麗樞紐站、機場站、光明城站、坪山站、深汕站等規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步加快軌道交通建設(shè)，開工和續(xù)建23條、340公里地鐵線路，年底前開通6號線等7條線路，實現(xiàn)地鐵運營里程達(dá)到400公里以上。繼續(xù)推進(jìn)“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)體系構(gòu)建，加快濱海大道總部基地段交通綜合改造、春風(fēng)隧道、東部過境高速、坪鹽通道等在建工程。開工建設(shè)沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、東部濱海旅游觀光公路改造、機荷—惠鹽高速改擴建等項目，啟動皇崗路、龍大高速、望海路等快速化改造，建成通車外環(huán)高速一期、坂銀通道等項目。加強梅林關(guān)、布吉關(guān)、福龍路等重點區(qū)域交通擁堵治理。建設(shè)全球海洋中心城市。堅持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)用海，加快培育“藍(lán)色動能”，組建海洋大學(xué)和國家深?？瓶贾行?，探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行，規(guī)劃建設(shè)赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展海工裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量辦好海博會。增強世界級集裝箱樞紐港集聚輻射功能，發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)，提高港口國際中轉(zhuǎn)比例，設(shè)立首期規(guī)模30億元的航運基金，加快西部出海航道二期工程、小漠港區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，建成平湖南集裝箱中心站。提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。出臺更嚴(yán)格的占道施工管理辦法，嚴(yán)控嚴(yán)管道路反復(fù)開挖。加強施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理，完善地鐵等工程占道施工收縮和退出機制，強化文明施工，盡最大努力減少施工擾民，盡快還路于民、美化環(huán)境。營造更多適合年輕人創(chuàng)新生活、滿足國際化交流需要的休閑空間，加強國際語言環(huán)境建設(shè)，打造一批國際化街區(qū)和充滿活力的智慧社區(qū)。牢牢守住安全底線。堅持用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé)、最先進(jìn)的技術(shù)，防范城市公共安全風(fēng)險，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展?；贰⒗吓f建筑、高空墜物、地下工程等安全隱患專項整治。推進(jìn)自然災(zāi)害防治工程，加強應(yīng)急預(yù)案演練，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入實施食品安全戰(zhàn)略，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造，完善供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國際食品谷規(guī)劃建設(shè)，打造市民滿意的食品藥品安全城市。完善立體化信息化治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，深化“平安深圳”建設(shè)，努力打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市。

    （六）聚焦建設(shè)美麗深圳，當(dāng)好可持續(xù)發(fā)展先鋒。深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，完成污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃任務(wù)，努力打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。構(gòu)建藍(lán)綠相融的高品質(zhì)生態(tài)空間。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施山海連城計劃，貫通竹子林、香蜜湖等生態(tài)連廊，強化“一脊十八廊”的城市生態(tài)骨架。新建和改造公園30個，推進(jìn)深圳河、茅洲河、光明湖等河湖沿線240公里碧道建設(shè)，建成20公里綠道。保護(hù)好自然海岸線，建設(shè)好東部海堤，讓市民更好地親水親綠、回歸自然，享受陽光沙灘、活力海岸。開展“水污染治理鞏固管理提升年”工作。堅持治水、治產(chǎn)、治城有機結(jié)合，全面推行全流域治水新模式，實現(xiàn)全市河流水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。加快筆架山河等暗涵復(fù)明改造，帶動沿河產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改善。新改擴建10座水質(zhì)凈化廠，提高污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加強涉水污染源管控，提升排水精細(xì)化管理水平，推動區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。繼續(xù)推進(jìn)直飲水工程，今年要完成400個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水管網(wǎng)改造。開工建設(shè)深汕特別合作區(qū)供水工程。加快建設(shè)“無廢城市”。系統(tǒng)開展固體廢物治理，推進(jìn)源頭減量、資源利用、無害化處理。加快深汕環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、寶安江碧環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅持全民參與、示范帶動，全面推進(jìn)生活垃圾強制分類，努力實現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。創(chuàng)建一批綠色工廠、生態(tài)工業(yè)區(qū)，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、節(jié)能建筑。深入推進(jìn)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動。全面落實柴油車、工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機物、船舶等污染防治措施，新淘汰老舊車6萬輛，大力推廣新能源輕型貨運車，加大充電樁建設(shè)力度，加強臭氧污染防治，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，讓“深圳藍(lán)”更湛藍(lán)。

    （七）聚焦提升城市文化軟實力，塑造城市文明典范。文化是城市的靈魂。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，開展系列慶祝活動，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提煉新時代深圳精神，深入實施“文化創(chuàng)新發(fā)展2020”，爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”、全國雙擁模范城“七連冠”，推動區(qū)域文化中心城市建設(shè)上水平，打造彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城。建設(shè)一流文體設(shè)施。全面開工建設(shè)改革開放展覽館、歌劇院、海洋博物館、自然博物館等“新時代十大文化設(shè)施”，加快工業(yè)博覽館新館、工人文化宮改造等項目建設(shè)，打造時代精品、城市杰作、灣區(qū)地標(biāo)。加快十大特色文化街區(qū)活化改造，更好傳承城市文脈、留住城市記憶、講好深圳故事。新增一批便民利民的社區(qū)運動場地設(shè)施，建設(shè)健康運動活力城市。發(fā)展更具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。積極培育數(shù)字文化、時尚文化、動漫游戲等新業(yè)態(tài)，提升文博會、深圳設(shè)計周、深圳時裝周等活動的國際影響力。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造東部黃金海岸旅游帶，探索建設(shè)國際游艇旅游自由港，提升蛇口國際郵輪母港服務(wù)水平，推進(jìn)大鵬新大主題樂園項目，改造升級世界之窗、錦繡中華等景區(qū)。規(guī)劃建設(shè)香蜜湖國際交流中心、寶安平巒山深坑酒店等一批國際化配套服務(wù)設(shè)施。擦亮文化品牌。實施文藝精品創(chuàng)作和文藝名家推廣計劃，完善“月月有主題、全年都精彩”的城市文化菜單，積極承辦國際大型體育賽事和文化交流活動，爭取國家隊訓(xùn)練基地落戶深圳。繼續(xù)辦好“一帶一路”國際音樂季、深圳國際馬拉松、中國杯帆船賽、WTA年終總決賽等活動，持續(xù)提升城市影響力、美譽度。

    （八）聚焦“七個有”目標(biāo)，努力打造民生幸福標(biāo)桿。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，把更多的可支配財政收入用于發(fā)展民生事業(yè)，像抓治水一樣抓教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，切實把教育、醫(yī)療等短板變?yōu)榘l(fā)展的潛力板。全年計劃安排教育、醫(yī)療支出分別增長16%和15%。著力推進(jìn)幼有善育。堅持政府主導(dǎo)、公益普惠、一流品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，新增幼兒園學(xué)位2萬個以上，努力實現(xiàn)公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)到50%。實施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展行動計劃。加強困境兒童保障，建設(shè)兒童友好型城市。著力推進(jìn)學(xué)有優(yōu)教。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定教育先行示范的行動綱要，落實立德樹人根本任務(wù)，全力增學(xué)位、提質(zhì)量、促均衡，發(fā)展更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育。堅持高強度投入、高水平建設(shè)，用三年時間新建和改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校146所、新增學(xué)位21萬個，新建和改擴建公辦普通高中30所、新增學(xué)位6萬個以上，努力讓學(xué)位緊張的問題得到有效緩解。繼續(xù)辦好特殊教育。加快高等教育跨越式發(fā)展，打造深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）、香港中文大學(xué)（深圳）等高水平大學(xué)，推進(jìn)清華大學(xué)深圳國際研究生院等建設(shè)，開工建設(shè)中科院深圳理工大學(xué)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院、深圳音樂學(xué)院，基本建成中山大學(xué)深圳校區(qū)，推動北大劍橋深圳學(xué)院、電子科技大學(xué)深圳高等研究院等落地。著力推進(jìn)勞有厚得。完善最低工資調(diào)整機制，統(tǒng)籌失業(yè)保險基金結(jié)余重點用于職業(yè)技能提升行動，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。建設(shè)職業(yè)教育先行試驗區(qū)，弘揚工匠精神，打通中職、高職升本科的銜接通道，努力打造世界一流職業(yè)教育高地。著力推進(jìn)病有良醫(yī)。加快構(gòu)建國際一流的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以促進(jìn)健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度，深入推進(jìn)健康深圳建設(shè)。繼續(xù)實施高水平醫(yī)院建設(shè)計劃和“三名工程”，先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)，積極創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。新增病床8000張，新增三甲醫(yī)院2家以上，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院、新華醫(yī)院、中醫(yī)院光明院區(qū)、大鵬醫(yī)院、沙井綜合醫(yī)院等新建和改擴建項目，開工建設(shè)第三兒童醫(yī)院、深汕人民醫(yī)院、港大深圳醫(yī)院二期、腫瘤醫(yī)院二期，建成市婦幼保健院福強院區(qū)。促進(jìn)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，建設(shè)全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院，推進(jìn)香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院、香港名醫(yī)診療中心等項目建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。提升公共衛(wèi)生和社康機構(gòu)服務(wù)水平，推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，探索實施電子健康卡與電子社?？ā皟煽ㄈ诤稀?，讓市民看病就醫(yī)更加便利。著力推進(jìn)老有頤養(yǎng)。突出適度超前、科技引領(lǐng)，完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)長期照護(hù)保險，建設(shè)10家示范性長者服務(wù)中心。著力推進(jìn)住有宜居。加大住宅用地供應(yīng)，增加住房供給，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)開展大規(guī)模公共住房建設(shè)行動，建設(shè)籌集公共住房不少于8萬套，確保完成“十三五”期間建設(shè)籌集40萬套的目標(biāo)。加快老舊小區(qū)改造，支持有條件的舊住宅區(qū)加裝電梯，完成剩余400個城中村綜合整治，完善社區(qū)配套和現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)，不斷改善居住環(huán)境。著力推進(jìn)弱有眾扶。完善低保、臨時救助等政策措施，加快推進(jìn)“9＋3”民政設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建無障礙城市。繼續(xù)辦好慈展會，提升志愿服務(wù)和專業(yè)社工服務(wù)水平，打造更有溫度的愛心之城、慈善之城、志愿者之城。

    深圳是在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國全省人民大力支持下發(fā)展起來的。我們要始終懷著感恩改革開放、回報全國全省人民的情懷，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)高質(zhì)量做好援疆援藏工作，抓好對口廣西百色、河池扶貧協(xié)作和對口幫扶河源、汕尾等工作，繼續(xù)推進(jìn)深圳哈爾濱對口合作，全面完成中央和省交辦的各項幫扶合作任務(wù)，攜手全國全省人民齊奔小康。

三、全面提升超大型城市政府治理能力現(xiàn)代化水平

    認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照市委工作安排，對照創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例的目標(biāo)任務(wù)，積極探索超大型城市治理新路徑，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更多深圳經(jīng)驗。

    堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，全面提升政府治理效能。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命” 主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對“四風(fēng)”，堅決懲治腐敗。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃綱要，更好發(fā)揮規(guī)劃在治理中的導(dǎo)向作用。

    加快打造一流法治政府，全面提高法治化治理能力。緊扣“法治城市示范”目標(biāo)，堅持依法行政，嚴(yán)格遵守憲法和法律，更加注重運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范城市。堅持問政于民、問需于民、問效于民，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向市人大報告、向市政協(xié)通報，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，聽取社會各界意見，主動回應(yīng)市民關(guān)切，努力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。加強政務(wù)公開，加快推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。提升公共法律服務(wù)水平，加強法治宣傳教育，營造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

建設(shè)一流數(shù)字政府，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便捷化水平。更加注重從企業(yè)和群眾的辦事體驗出發(fā)，深化技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，強化跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同聯(lián)動，努力實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。拓展“i深圳”APP功能，全面普及掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，推廣主題服務(wù)、無感申辦、容缺辦理，最大限度減少不必要的流程、手續(xù)、證明，讓市民辦事少折騰、少跑腿、更舒心。

    打造國家智慧城市標(biāo)桿市，切實提高精細(xì)化治理能力。堅持科技引領(lǐng)、應(yīng)用帶動、安全為先，圍繞實現(xiàn)“六個一”目標(biāo)，打造“城市大腦”和“云上城市”，推進(jìn)萬物互聯(lián)、萬物感知、萬物智能，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。加快智慧化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮 政府管理服務(wù)指揮中心作用，全面推廣智慧交通、智慧教育、智慧環(huán)保、智慧民生等服務(wù)應(yīng)用，推動設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動，強化數(shù)據(jù)安全管理和個人隱私保護(hù)，實現(xiàn)對城市運行的超強感知、公共資源的高效配置、異常情形的及時預(yù)警和突發(fā)事件的快速處置，努力實現(xiàn)科技讓城市更安全、讓生活更美好。

    創(chuàng)新社會治理體系，不斷提高協(xié)同化治理能力。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，爭創(chuàng)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市。強化政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，健全基層管理體制，加強網(wǎng)格化管理服務(wù)，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。完善社會信用體系，構(gòu)建統(tǒng)一的社會信用平臺，營造共建共治共享的社會治理新格局。

    面對新形勢，肩負(fù)新使命，全體政府工作人員將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用工作來體現(xiàn)忠誠，用發(fā)展來體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用解決問題來體現(xiàn)落實，努力在搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

    各位代表！特區(qū)的昨天永載史冊，特區(qū)的今天活力無限，特區(qū)的明天必將鵬程萬里。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，以優(yōu)異成績慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！