目 錄
第一章 高水平全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
第二章 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市
第一節(jié) 以“一區(qū)三城”為主陣地打造科技創(chuàng)新軸
第二節(jié) 加強戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
第三節(jié) 培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)
第四節(jié) 建設(shè)全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
第五節(jié) 創(chuàng)建科技體制機制改革先行區(qū)
第三章 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
第二節(jié) 推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三節(jié) 促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
第四節(jié) 加快建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系
第六節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局
第四章 加快數(shù)字化發(fā)展，建成國際一流智慧城市
第一節(jié) 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市
第五章 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市
第四節(jié) 積極融入和推動國內(nèi)大循環(huán)
第六章 構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢
第一節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境
第六節(jié) 提高創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革綜合效能
第七章 擴大高水平對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局
第一節(jié) 深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新
第八章 推進“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，引領(lǐng)國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)
第一節(jié) 全力推進粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設(shè)
第二節(jié) 支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)
第三節(jié) 引領(lǐng)構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
第九章 強化全周期城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)
第三節(jié) 建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施
第十章 全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展
第一節(jié) 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
第二節(jié) 深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
第三節(jié) 建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)
第四節(jié) 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
第十一章 促進人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國廣州樣本
第一節(jié) 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
第二節(jié) 全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
第四節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
第十二章 推動文化大發(fā)展大繁榮，打造社會主義文化強國城市范例
第三節(jié) 構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系
第四節(jié) 打造文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地
第十三章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育高地
第一節(jié) 提升基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展水平
第二節(jié) 推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展
第四節(jié) 打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
第十四章 完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)國際一流健康城市
第一節(jié) 構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系
第四節(jié) 發(fā)展高水平健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)
第二節(jié) 促進高質(zhì)量就業(yè)和收入穩(wěn)步增長
第四節(jié) 實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略
第五節(jié) 保障婦女未成年人殘疾人合法權(quán)益
第六節(jié) 建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市
第十六章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)最具安全感城市
第十七章 加強規(guī)劃實施保障，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力
附件1 廣州市“十四五”時期十大工程表
附件2 名詞解釋
廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年（2021—2025年）規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》編制，重點明確“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、主要目標(biāo)、重大任務(wù)，并對2035年遠景目標(biāo)進行展望，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)，是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)。
第一章 高水平全面建成小康社會，
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年；是我市實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”1，鞏固提升城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段。
第一節(jié) 發(fā)展環(huán)境
進入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
一、高水平全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的殷殷囑托，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)與推進老城市新活力、“四個出新出彩”緊密結(jié)合起來，努力探索引領(lǐng)新時代老城市高質(zhì)量發(fā)展之路，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，城市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力躍上新臺階。
經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨優(yōu)。
創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。
城市能級大幅躍升。
改革開放持續(xù)深化。
三大攻堅戰(zhàn)成果突出。
民生福祉不斷改善。
新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。
同時，我們也清醒地看到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，新冠肺炎疫情防控大戰(zhàn)大考也暴露了一些短板和不足，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力加大，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)仍需加快，新興產(chǎn)業(yè)尚未完全挑起大梁，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；創(chuàng)新資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，缺乏具有強大引領(lǐng)帶動作用的頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力亟待增強；營商環(huán)境改革進入攻堅期深水區(qū)，離國際一流標(biāo)準還有差距，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用發(fā)揮還不夠充分；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題尚未根本解決，城市管理精細化智能化品質(zhì)化水平仍待提升，“大城市病”問題亟待破解，污染防治攻堅成果仍需不斷鞏固拓展；民生領(lǐng)域還存在短板，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望仍有差距。這些問題是長期發(fā)展中逐步積累的，是推進高質(zhì)量發(fā)展過程中需要面對的，將在“十四五”期間大力解決。
二、廣州發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局深度聯(lián)動構(gòu)成廣州發(fā)展環(huán)境的主基調(diào)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的難度加大。
從國際看：一是和平與發(fā)展仍然是時代主題，“一帶一路”建設(shè)不斷走深走實，人類命運共同體理念深入人心，我國簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）8，中歐投資協(xié)定9即將簽署，為我市深度參與全球合作、躋身國際大都市行列提供了重要機遇。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命正在加速形成，為我市加快新舊動能轉(zhuǎn)換、形成發(fā)展新優(yōu)勢提供了契機。三是世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，給我市擴大高水平開放、集聚全球高端要素帶來了難度。四是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，給我市統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看：一是我國進入新發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我市深耕國內(nèi)強大市場、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了廣闊空間。二是國家全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更大力度暢通要素循環(huán)，為我市建設(shè)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境、增強發(fā)展動力和活力提供了強大制度保障。三是國家支持粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，省委、省政府以支持深圳同等力度支持廣州改革發(fā)展，為我市進一步拓展開放合作空間、提升城市發(fā)展能級提供了重大契機。四是區(qū)域和城市格局面臨調(diào)整，各大城市加速集聚高端資源要素，對我市保持發(fā)展位勢、增強國家中心城市功能提出更高要求。五是隨著社會轉(zhuǎn)型加快，社會結(jié)構(gòu)、價值取向、利益訴求日趨多變，需要我市在提升超大城市治理能力、促進社會和諧穩(wěn)定方面付出更大努力。
綜合判斷，“十四五”時期，我市面臨形勢錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性增加，同時，我市歷史文化底蘊深厚，樞紐功能強大，產(chǎn)業(yè)體系完備，商業(yè)貿(mào)易活躍，教育醫(yī)療資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，營商和生活成本合理，推動高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，將進入新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、全面深化改革突破期、城市能級提升加速期、幸福廣州建設(shè)提質(zhì)期。必須要用全面辯證長遠眼光看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
第二節(jié) 指導(dǎo)方針
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動10為戰(zhàn)略引領(lǐng)，持之以恒實施“1+1+4”工作舉措11，做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、城市更新“雙引擎”，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、人才強市、文化強市，提升國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)平安廣州、法治廣州、幸福廣州、美麗廣州，爭創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)國際大都市，奮力實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用，在全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵。
二、必須遵循的原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
——堅持以人民為中心。
——堅持新發(fā)展理念。
——堅持深化改革開放。
——堅持系統(tǒng)觀念。
三、戰(zhàn)略導(dǎo)向
“十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，推動形成強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
黨的十九大提出，到二○三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的總定位總目標(biāo)。廣州要在全省實現(xiàn)總定位總目標(biāo)中勇當(dāng)排頭兵，必須明確2035年遠景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，更好支撐全省全方位、全過程、高水平、高站位走在全國前列。
一、2035年遠景目標(biāo)
展望2035年，我市將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅增強，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入水平邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，建成具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市，成為具有全球影響力的國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心，朝著美麗宜居花城、活力全球城市闊步邁進?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，全面建成具有國際競爭力的科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、人才強市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，涌現(xiàn)一批帶動創(chuàng)新發(fā)展、支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的總部企業(yè)和頭部企業(yè)。城市樞紐功能更加強大，世界級空港、海港、鐵路樞紐地位更加穩(wěn)固，成為國際領(lǐng)先的信息樞紐，集聚輻射能力更強，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，城市國際化程度更高，形成更高水平對外開放新格局，中國“南大門”地位進一步鞏固強化，國際合作和競爭優(yōu)勢顯著增強。城市治理更加現(xiàn)代化，廣大市民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣州基本建成，平安廣州建設(shè)達到更高水平。城市文化更加繁榮，建成國際一流的文化強市、教育強市、體育名城、健康廣州，社會主義物質(zhì)文明與精神文明更加協(xié)調(diào)，城市文明程度和市民文明素養(yǎng)顯著提高，城市文化綜合實力顯著增強，社會主義文化強國的城市范例精彩呈現(xiàn)。美麗廣州更有魅力，人與人、人與自然和諧共生格局和綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國土空間格局，云山珠水、吉祥花城之美驚艷世界。人民生活更加美好，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，幸福廣州品質(zhì)更高，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)
錨定2035年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外和全省發(fā)展趨勢以及我市發(fā)展實際，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：實現(xiàn)老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，國家中心城市和綜合性門戶城市建設(shè)上新水平，國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強，省會城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強化，城市發(fā)展能級和核心競爭力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯，樞紐之城、實力之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、機遇之城、品質(zhì)之城更加令人向往。主要體現(xiàn)在八個方面。
——經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
——創(chuàng)新驅(qū)動取得新成效。
——改革開放實現(xiàn)新突破。
——城市文明實現(xiàn)新提升。
——生態(tài)環(huán)境得到新改善。
——民生福祉取得新進步。
——鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新跨越。
——城市治理達到新水平。
第二章 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，
加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面服務(wù)科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，提升廣州國際科技創(chuàng)新樞紐能級。
第一節(jié) 以“一區(qū)三城”為主陣地打造科技創(chuàng)新軸
優(yōu)化提升科技創(chuàng)新布局，舉全市之力規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識城、南沙科學(xué)城為極點，鏈接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城等關(guān)鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)廣州三大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，集聚國際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機構(gòu)和科技型企業(yè)。
一、全力建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)
二、高標(biāo)準建設(shè)南沙科學(xué)城
三、深入推進中新廣州知識城建設(shè)
四、加快廣州科學(xué)城提質(zhì)升級
第二節(jié) 加強戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
積極對接國家戰(zhàn)略科技布局，錨定重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家和省實驗室等重大平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家重大科技創(chuàng)新平臺作用，組織大院大所大平臺在最迫切領(lǐng)域集中最優(yōu)勢資源攻關(guān)，為打造服務(wù)全省、輻射華南、鏈接全球的戰(zhàn)略科技力量提供堅強的“硬科技”16支撐。
一、建設(shè)“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系17
二、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
三、強化基礎(chǔ)研究能力支撐
第三節(jié) 培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)
完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量擴張與質(zhì)量提升并舉、提高企業(yè)創(chuàng)新能力與壯大企業(yè)規(guī)模并重，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，培育具有國際競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。
一、培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)
二、提升科技型中小微企業(yè)競爭力
三、完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
第四節(jié) 建設(shè)全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
深入實施“廣聚英才計劃”，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，形成“才源廣進”工作格局，充分發(fā)揮人才第一資源的作用，營造近悅遠來、拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。
一、匯聚“高精尖缺”人才
二、促進青年加快成長成才
三、建設(shè)海外人才高端創(chuàng)新平臺
四、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力
五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
第五節(jié) 創(chuàng)建科技體制機制改革先行區(qū)
圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈完善政策體系，出臺實施《廣州市科技創(chuàng)新條例》，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
一、深化科技領(lǐng)域“放管服”改革
二、加快協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化
三、打造知識產(chǎn)權(quán)保護和運用高地
四、構(gòu)筑科技金融服務(wù)生態(tài)圈
五、深化國際科技開放合作
第三章 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，
建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，打造先進制造業(yè)強市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市。
第一節(jié) 發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟工作的“首要工程”，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
一、全力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)
二、加快發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
三、前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
第二節(jié) 推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深入實施廣州制造“八大提質(zhì)工程”35，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，發(fā)展壯大高技術(shù)制造業(yè)36，推動“廣州制造”向“廣州智造”升級，打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。
一、促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)賦能升級
二、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
三、深化國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)
四、建設(shè)全國質(zhì)量強市示范城市
五、強化先進制造業(yè)要素保障
第三節(jié) 促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，提升“廣州服務(wù)”品牌影響力和美譽度，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[ 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。廣東省對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認定包括9個類別的行業(yè)：現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。]出新出彩，建設(shè)具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。
一、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)45高端化發(fā)展
二、加快生活性服務(wù)業(yè)46品質(zhì)化發(fā)展
三、提升總部經(jīng)濟發(fā)展能級
四、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式
五、深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放
第四節(jié) 加快建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系
推動共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐，加快形成具有重要影響力的風(fēng)險管理中心、財富管理中心和金融資源配置中心。
一、建設(shè)廣州期貨交易所等重大金融平臺
二、深化國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)
三、增強金融有效支持實體經(jīng)濟能力
四、實施更高水平金融開放創(chuàng)新
五、打造特色金融功能區(qū)
第五節(jié) 打造全球海洋中心城市
堅持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋科技，做強海洋產(chǎn)業(yè)，壯大海洋事業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)世界級創(chuàng)新平臺和增長極。到2025年，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達15%左右。
一、建立高水平海洋產(chǎn)業(yè)體系
二、建設(shè)海洋科技創(chuàng)新核心區(qū)
三、構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的海洋開發(fā)格局
第六節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局
按照戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)布局、重點突破的要求，依托重大交通樞紐、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)創(chuàng)融合、數(shù)產(chǎn)融合，打造動力源和增長極，引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展。
一、統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局建設(shè)
構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩極帶動、三港輻射、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)功能布局，推動數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、特色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補、集聚集群集約發(fā)展。
一核引領(lǐng)：依托中心城區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟，以數(shù)字賦能帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，引領(lǐng)全市打造智慧之城。
兩極帶動：發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成東部、南部創(chuàng)新經(jīng)濟增長極，帶動全市打造創(chuàng)新之城。
三港輻射：發(fā)揮空港、海港、鐵路港的輻射作用，帶動周邊區(qū)域發(fā)展樞紐經(jīng)濟，增強高端要素集聚配置能力，打造支撐暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐之城。
多點支撐：立足區(qū)域資源稟賦、功能特色，支持重點產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新發(fā)展、提升能級，加快建設(shè)價值創(chuàng)新園區(qū)，形成錯位聯(lián)動、多點支撐的發(fā)展格局。
二、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極
第四章 加快數(shù)字化發(fā)展，建成國際一流智慧城市
深入實施數(shù)字中國戰(zhàn)略，堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
第一節(jié) 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市
將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟作為戰(zhàn)略引擎工程，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。
一、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)
二、全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)
三、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
四、推動數(shù)據(jù)要素高效配置和流通
第二節(jié) 加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，深入推進數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的廣泛應(yīng)用，推動數(shù)字技術(shù)對生活方式和社會運作模式的重塑賦能，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
一、提升公共服務(wù)數(shù)字化水平
二、加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化步伐
三、構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
第三節(jié) 提升數(shù)字政府建設(shè)水平
聚焦政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和政務(wù)服務(wù)品牌塑造，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率，探索超大城市數(shù)字化治理新路徑。
一、高標(biāo)準推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型
二、提高數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能
三、提升數(shù)字化治理能力
第五章 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)
中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市
把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，做強綜合門戶樞紐功能，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，為全省打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要支撐作用。
第一節(jié) 建設(shè)國際性綜合交通樞紐
堅持國際性綜合交通樞紐這個立市之本、強市之基，高標(biāo)準建成暢通全市、貫通全省、聯(lián)通全國、融通全球的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)代流通體系，推進數(shù)字港與空港、海港、鐵路港聯(lián)動賦能，增強全球高端資源要素集聚輻射能力，基本建成全球重要交通樞紐和國際物流中心。
一、打造全球領(lǐng)先的國際航空樞紐
二、高水平提升國際航運樞紐
三、加快建設(shè)世界級鐵路樞紐
四、增強華南公路主樞紐功能
五、打造國際物流中心
促進現(xiàn)代物流集群創(chuàng)新發(fā)展。
推動口岸通關(guān)提效降費。
第二節(jié) 建設(shè)國際消費中心城市
堅持實物消費和服務(wù)消費并重、新型消費和傳統(tǒng)消費并舉，實施“十大行動計劃”78，加快消費轉(zhuǎn)型升級，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，提升國際商貿(mào)中心功能，建設(shè)國際品牌聚集地、時尚潮流引領(lǐng)地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創(chuàng)新策源地。
一、提升消費高端化國際化水平
二、打造世界級旅游目的地
三、創(chuàng)建直播電商之都
四、促進夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展
五、營造良好消費環(huán)境
第三節(jié) 著力拓展投資空間
持續(xù)擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，激發(fā)社會投資活力，推動一批標(biāo)志性、控制性、骨干性項目建設(shè)投產(chǎn)，更好發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的關(guān)鍵作用。
一、聚焦“兩新一重”擴大有效投資
二、持續(xù)推進重點項目“攻城拔寨”行動
三、充分激發(fā)民間投資活力
第四節(jié) 積極融入和推動國內(nèi)大循環(huán)
瞄準強大國內(nèi)市場，以落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升我市供給體系對國內(nèi)需求的適配性，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
一、主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
二、加強與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動發(fā)展
三、深度參與泛珠三角區(qū)域合作
第五節(jié) 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
優(yōu)化國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，推動內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、實體貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，增強聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。
一、完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
二、加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級
三、深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點
四、打造跨境電子商務(wù)樞紐城市
五、高水平建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)
第六章 構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢
弘揚敢為人先的改革精神，以優(yōu)化營商環(huán)境牽引改革重點突破、整體推進，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
第一節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境
牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”理念，對照世界銀行全球營商環(huán)境評估、國家和省營商環(huán)境評價體系，建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。到2025年，營商環(huán)境達到全球先進城市水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩。
一、營造公平競爭的市場環(huán)境
二、建設(shè)便捷高效的政務(wù)環(huán)境
三、健全包容審慎的監(jiān)管環(huán)境
四、構(gòu)筑公平正義的法治環(huán)境
五、開展?fàn)I商環(huán)境綜合授權(quán)改革
第二節(jié) 建設(shè)高標(biāo)準市場體系
健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。實施民法典，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。全面實施市場準入負面清單制度，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，爭取國家支持開展放寬市場準入試點。堅持鼓勵競爭、反對壟斷，完善競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實施機制。統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理，全面落實公平競爭審查制度，健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，完善第三方審查和評估機制，持續(xù)清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法力度，防止資本無序擴張。
第三節(jié) 深入推進要素市場化配置改革
爭創(chuàng)國家要素市場化配置改革試點，推動要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，提高全要素生產(chǎn)率。
一、創(chuàng)新要素供給方式
二、完善要素交易平臺
三、深化要素價格改革
第四節(jié) 全面激發(fā)市場主體活力
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力弘揚企業(yè)家精神、勞模精神、勞動精神和工匠精神，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
一、積極開展國資國企綜合改革
二、促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
三、建立健全外商投資促進體系
第五節(jié) 建設(shè)社會信用樣板城市
加強信用信息整合應(yīng)用，發(fā)揮信用增值115作用，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進信用服務(wù)實體經(jīng)濟。
一、構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制
二、加強信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、深化信用信息融合應(yīng)用
第六節(jié) 提高創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革綜合效能
貫徹中央決策部署和省工作要求，深化重點領(lǐng)域改革攻堅，策劃一批戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。抓好創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、高水平開放型經(jīng)濟新體制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境和城市治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復(fù)制可推廣的重大改革成果。建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，破除制約國際人才交流、科研協(xié)同攻關(guān)等體制機制障礙。扎實推進中央和省部署的改革試點，強化對全局改革的示范作用，鼓勵基層大膽改革創(chuàng)新。加強改革整體推進和督促落實，健全正向激勵和容錯糾錯機制，提升改革質(zhì)量和實效。
第七章 擴大高水平對外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局
堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，提升投資貿(mào)易自由化便利化水平，深化商品和要素流動型開放，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放，深化國際合作，實現(xiàn)互利共贏，率先推動全方位高水平開放。
第一節(jié) 深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新
一、打造國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則策源地
二、推動自貿(mào)試驗區(qū)擴容提質(zhì)
第二節(jié) 積極拓展全面開放空間
一、優(yōu)化國際經(jīng)濟合作格局
二、更加積極有效利用外資
三、推動境外投資提質(zhì)增效
第三節(jié) 建設(shè)“一帶一路”重要樞紐城市
堅持共商共建共享原則，實施新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動，深化基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能、科教人文等領(lǐng)域務(wù)實合作，促進共同發(fā)展。
一、推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
二、深化國際產(chǎn)能合作
三、加強科教人文交流
第四節(jié) 加快國際交往中心建設(shè)
實施城市國際化戰(zhàn)略，提升城市對外交往功能，打造國際高端資源要素集聚地、國際交流合作重要承載地、引領(lǐng)全球城市治理創(chuàng)新示范地、展現(xiàn)開放包容魅力重要窗口。
一、建設(shè)高端國際交往平臺
二、拓展國際交往“朋友圈”
三、加強國際化環(huán)境建設(shè)
四、打造新時代樞紐型僑都
第八章 推進“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，
引領(lǐng)國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)
深入貫徹落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，強化國家中心城市核心引擎功能，服務(wù)帶動全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，支撐引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
第一節(jié) 全力推進粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設(shè)
聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，著力推進制度機制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”。
一、促進規(guī)則銜接和要素便捷流動
二、共建廣深港和廣珠澳科技創(chuàng)新走廊
三、深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系合作
四、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平
五、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈
六、支持港澳臺青年來穗發(fā)展
七、建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)
第二節(jié) 支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)
堅持在主動對接、支持、服務(wù)深圳先行示范區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)中拓展廣州新的發(fā)展空間，完善廣深“雙城”聯(lián)動機制，加快推進以改革聯(lián)動為牽引的“雙城”聯(lián)動，共建具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”。
一、加強廣深綜合改革聯(lián)動
二、共享綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新資源
三、攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群
第三節(jié) 引領(lǐng)構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
一、服務(wù)珠三角核心區(qū)主引擎
二、服務(wù)沿海經(jīng)濟帶主戰(zhàn)場
三、服務(wù)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)新標(biāo)桿
四、共建具有全球影響力的廣州都市圈
第九章 強化全周期城市規(guī)劃建設(shè)管理，
提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)
把握國際大都市發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，把全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，實施城市更新行動，建設(shè)精明增長的緊湊城市、精致城市，讓城市煥發(fā)經(jīng)典名城魅力、展現(xiàn)時代花城活力。
第一節(jié) 加強國土空間開發(fā)保護
加快國土空間總體規(guī)劃獲批，強化規(guī)劃戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和操作性，優(yōu)化國土空間規(guī)劃體系，加強國土空間底線管控，科學(xué)配置國土空間資源，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，構(gòu)建適應(yīng)廣州未來發(fā)展的美麗國土空間格局。
一、健全“三區(qū)三線”134空間管控機制
二、塑造“一城多面”嶺南特色風(fēng)貌
第二節(jié) 優(yōu)化城市空間布局
一、完善樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局
二、促進各區(qū)有序分工和協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展
第三節(jié) 建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施
堅持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。
一、暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)高密度城市軌道網(wǎng)。
實施市政道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性提升工程。
改善組團內(nèi)部交通微循環(huán)。
二、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系
優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。
推動能源運輸設(shè)施升級。
創(chuàng)新能源供給管理模式。
三、建立現(xiàn)代化水安全保障體系
提升水資源保障能力。
打造高密度海綿城市。
完善防洪排澇體系。
第四節(jié) 推進城市有機更新提質(zhì)增效
堅持產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利，完善城市更新工作機制和“1+1+N”政策體系140，開展城市有機更新行動，實現(xiàn)城市面貌大變化大提升。
一、積極推動“三舊”改造
二、加快實現(xiàn)“三園”轉(zhuǎn)型
三、強力推進“三亂”整治
四、完善城市更新體制機制
第五節(jié) 提升城市科學(xué)化精細化管理水平
一、優(yōu)化城市形態(tài)和公共空間設(shè)計
二、提升干凈整潔平安有序城鄉(xiāng)環(huán)境
三、提高公共設(shè)施管養(yǎng)水平
第十章 全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展
走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村、培養(yǎng)精勤農(nóng)民，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，當(dāng)好全省鄉(xiāng)村振興示范和表率。
第一節(jié) 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
持續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展樞紐型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服務(wù)、生態(tài)功能。
一、實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略
二、發(fā)展樞紐型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
三、健全農(nóng)業(yè)科技支撐體系
四、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
第二節(jié) 深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境。
一、建設(shè)嶺南特色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
二、壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍
三、完善鄉(xiāng)村建設(shè)政策和治理體系
第三節(jié) 建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，塑造跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展合作典范。
一、促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動
二、強化城鄉(xiāng)發(fā)展資源統(tǒng)籌開發(fā)利用
三、加強新型城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)156建設(shè)
第四節(jié) 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
嚴格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。落實省新一輪對口幫扶和“萬企幫萬村”157行動，鞏固拓展貧困地區(qū)脫貧成果，增強內(nèi)生發(fā)展能力。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，落實好兜底保障。夯實造血式產(chǎn)業(yè)扶貧，健全“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制158。加強勞務(wù)協(xié)作，推廣企業(yè)定制班就業(yè)培訓(xùn)模式。建立消費扶貧穩(wěn)定幫扶機制。健全我市北部山區(qū)幫扶機制，大力提升自身“造血”功能，設(shè)立北部山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展補助資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護、人居環(huán)境改善、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大，推動北部山區(qū)提質(zhì)均衡發(fā)展。全力落實國家和省關(guān)于新疆疏附、西藏波密、重慶巫山、貴州畢節(jié)黔南安順、梅州清遠等東西部協(xié)作、對口支援和省內(nèi)精準幫扶任務(wù)，務(wù)實推進與齊齊哈爾對口合作。支持老區(qū)蘇區(qū)振興和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，攜手創(chuàng)建廣東省減貧治理綜合改革試驗區(qū)。
第十一章 促進人與自然和諧共生，
建設(shè)美麗中國廣州樣本
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)生態(tài)城市，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無窮魅力。
第一節(jié) 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，建設(shè)城在水邊、山在城中、綠在四周的生態(tài)宜居環(huán)境。
一、構(gòu)建通山達海的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)
二、加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)
三、建設(shè)高品質(zhì)森林城市
第二節(jié) 全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進精準、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進減污降碳，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新美麗廣州。
一、提升空氣質(zhì)量
二、改善水環(huán)境質(zhì)量
三、強化土壤污染綜合防治
四、加強固體廢棄物和危險廢物治理
五、治理噪聲污染和光污染
第三節(jié) 推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，推動生產(chǎn)和生活綠色化，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
一、促進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型
二、加快形成綠色生活方式
建設(shè)全國垃圾分類樣板城市。
推廣綠色低碳生活新風(fēng)尚。
三、提高資源利用效率
完善能源消費總量和強度雙控制度。
高效利用和節(jié)約水資源。
促進土地資源集約高效利用。
推進城市礦產(chǎn)171綜合開發(fā)利用。
四、推動碳排放達峰172
第四節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
健全生態(tài)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法規(guī)政策體系，更好運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，提升環(huán)境基礎(chǔ)治理能力和科技信息支撐能力，提高環(huán)境管理質(zhì)量和效能。
一、實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度
二、健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任體系
三、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制
第十二章 推動文化大發(fā)展大繁榮，
打造社會主義文化強國城市范例
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，堅定文化自信，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力培育弘揚新時代廣州精神，全面打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化品牌，塑造與經(jīng)濟實力相匹配的文化優(yōu)勢，實現(xiàn)城市文化綜合實力出新出彩。
第一節(jié) 提高城市文明程度
加強社會主義精神文明建設(shè)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
一、推動理想信念教育常態(tài)化制度化
二、加強哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)
三、深化全域文明創(chuàng)建
四、做優(yōu)做強輿論宣傳
第二節(jié) 打響“四大文化品牌”
以紅色文化塑造時代之魂，以嶺南文化匯聚灣區(qū)同心，以海絲文化增強開放優(yōu)勢，以創(chuàng)新文化激發(fā)城市活力，引領(lǐng)構(gòu)建“一廊八區(qū)”文化發(fā)展空間格局179。
一、創(chuàng)建紅色文化傳承弘揚示范區(qū)
二、建設(shè)嶺南文化中心區(qū)
三、引領(lǐng)海絲文化發(fā)展
四、大力弘揚創(chuàng)新文化
第三節(jié) 構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系
堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，強化區(qū)域文化中心服務(wù)功能，完善輻射粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
一、打造公共文化設(shè)施新地標(biāo)
二、提升公共文化服務(wù)效能
三、實施文藝高峰攀登行動
第四節(jié) 打造文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地
堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展數(shù)字文化等新業(yè)態(tài)，培育具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群。
一、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
二、健全現(xiàn)代文化市場體系
三、深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革
第五節(jié) 建設(shè)世界體育名城
一、創(chuàng)建國家級全民運動健身模范市
二、打造具有國際影響力的品牌賽事
三、做大做強體育產(chǎn)業(yè)
第十三章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系，
打造現(xiàn)代化教育高地
堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，建設(shè)公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的教育新體系，推進教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)教育改革發(fā)展示范城市。
第一節(jié) 提升基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展水平
一、促進學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展
二、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
三、加快普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
四、推動特殊教育公平融合發(fā)展
第二節(jié) 推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)創(chuàng)新發(fā)展
一、建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系
二、推動職業(yè)教育增值賦能
第三節(jié) 加快高等教育高水平特色化發(fā)展
一、以“雙一流”引領(lǐng)高水平大學(xué)建設(shè)
二、提升人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新水平
第四節(jié) 打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍
一、提升教師隊伍綜合素質(zhì)
二、優(yōu)化教師管理制度
第五節(jié) 深化教育綜合改革
一、深入推進各領(lǐng)域重點改革
二、創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市
三、構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系
第十四章 完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，
建設(shè)國際一流健康城市
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，發(fā)展大衛(wèi)生大健康，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，構(gòu)建全方位全周期健康服務(wù)體系，打造具有國際影響力的醫(yī)療高地。
第一節(jié) 構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系
一、完善疾病預(yù)防控制體系
二、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系
三、優(yōu)化重大疫情救治體系
第二節(jié) 全面推進醫(yī)療高地建設(shè)
一、加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給
二、優(yōu)化醫(yī)療資源均衡布局
三、提升基層醫(yī)療服務(wù)水平
第三節(jié) 打造中醫(yī)藥強市
一、優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系
二、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
第四節(jié) 發(fā)展高水平健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)
一、加大社會辦醫(yī)支持力度
二、促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
第五節(jié) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一、加快醫(yī)療體系改革
二、健全醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系
第六節(jié) 實施健康促進行動
一、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果
二、加強重點群體健康服務(wù)
第十五章 保障和改善民生，提升共建共治共享水平
把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為，量力而行，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運行高效、保障有力的社會公共服務(wù)體系，以“小切口大變化”持續(xù)辦好民生實事，完善共建共治共享的社會治理制度，讓人民群眾獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
第一節(jié) 健全完善公共服務(wù)體系
一、推進基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準化
二、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式
三、加強公共服務(wù)政策保障
第二節(jié) 促進高質(zhì)量就業(yè)和收入穩(wěn)步增長
一、強化就業(yè)優(yōu)先政策
二、提高居民收入水平
第三節(jié) 健全多層次社會保障體系
一、完善覆蓋全民的社會保險體系
二、健全社會救助和福利服務(wù)體系
三、完善住房市場和住房保障體系
四、健全退役軍人工作體系和保障制度
第四節(jié) 實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略
一、促進人口持續(xù)均衡發(fā)展
二、建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)先行示范區(qū)
三、健全嬰幼兒照護服務(wù)體系
第五節(jié) 保障婦女未成年人殘疾人合法權(quán)益
一、促進男女平等和婦女全面發(fā)展
二、關(guān)愛未成年人健康成長
三、加強家庭建設(shè)
四、提升殘疾人保障和發(fā)展能力
第六節(jié) 建設(shè)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市
以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè)為契機，健全城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，健全廣泛多層的民主協(xié)商機制，完善重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督制度，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，努力走出一條符合超大城市規(guī)律的社會治理新路子。
一、優(yōu)化提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“令行禁止、有呼必應(yīng)”共建共治共享社會治理格局
二、引導(dǎo)社會力量有序參與社會治理
三、健全來穗人員融合行動長效機制
第十六章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)最具安全感城市
堅持總體國家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，聚焦國家安全、社會安定、人民安寧，建設(shè)韌性城市，強化本質(zhì)安全，加強社會主義民主法治建設(shè)，完善黨和國家監(jiān)督體系，建設(shè)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的國際大都市。
第一節(jié) 加強國家安全體系和能力建設(shè)
落實國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全法治體系、政策體系、人才體系和運行機制，建立健全國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，堅決防范化解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵時間節(jié)點的重大風(fēng)險，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。嚴格落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強網(wǎng)絡(luò)、高校、青年等重要陣地管理建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體、網(wǎng)上與網(wǎng)下一體化引導(dǎo)，堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。加強網(wǎng)絡(luò)安全保護，落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準，加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)中心（網(wǎng)絡(luò)安全110），建立健全“打防管控”一體化的網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系。加強國防動員能力建設(shè)，構(gòu)建新時代海防管控新模式，健全現(xiàn)代人民防空體系。強化國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
第二節(jié) 保障經(jīng)濟安全
加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，著力提升糧食、能源、金融等領(lǐng)域安全發(fā)展能力。
一、保障糧食安全
二、保障能源安全
三、防范化解金融風(fēng)險
四、保障物價平穩(wěn)運行
第三節(jié) 保障人民生命安全
堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，不斷增強人民群眾安全感。
一、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管
二、保障生物安全
三、保障食品藥品安全
四、完善應(yīng)急防控體系
第四節(jié) 維護社會穩(wěn)定和安全
正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
一、提升社會矛盾糾紛化解能力
二、完善立體化信息化社會治安防控體系
三、構(gòu)建嚴打突出違法犯罪常態(tài)長效機制
第五節(jié) 建設(shè)更高水平法治廣州
全面貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，打造法治城市標(biāo)桿。
一、堅持科學(xué)民主依法立法
二、深化法治政府建設(shè)
三、加強公正司法
四、共建法治社會
第六節(jié) 完善黨和國家監(jiān)督體系
健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，深化政治巡察并強化整改落實。完善一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督制度體系，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革，鼓勵廉潔制度創(chuàng)新探索，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。完善權(quán)力配置和運行制約機制，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動腐敗治理向民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、“兩新”組織219等拓展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。深化反腐敗國際合作，推進粵港澳大灣區(qū)廉政機制協(xié)同。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。
第十七章 加強規(guī)劃實施保障，
凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實施保障機制，更好履行政府職責(zé)，最大程度激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，確保規(guī)劃有效實施。
第一節(jié) 全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
推進本規(guī)劃實施，必須充分發(fā)揮市委總攬全市、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，完善“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作方法，提高駕馭紛繁復(fù)雜局勢的能力，引領(lǐng)我市在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中更好展現(xiàn)廣州擔(dān)當(dāng)、作出廣州貢獻。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，把完善黨和國家監(jiān)督體系融入規(guī)劃實施之中。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、港澳臺同胞和海外僑胞關(guān)系和諧，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范城市。激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的積極性，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的內(nèi)生激勵機制，健全激勵導(dǎo)向的績效評價考核機制和盡職免責(zé)機制，調(diào)動廣大干部特別是基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第二節(jié) 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
建立健全以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的全市統(tǒng)一規(guī)劃體系，制定實施市級國土空間規(guī)劃和一批市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，加強規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。強化規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性，未經(jīng)法定程序批準，不得隨意調(diào)整更改各類規(guī)劃。本規(guī)劃確需調(diào)整修訂時，市級相關(guān)規(guī)劃需要按程序相應(yīng)作出調(diào)整修訂。市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃要貫徹本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，將本規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度計劃指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，合理確定年度工作重點。創(chuàng)新規(guī)劃管理載體，建設(shè)市規(guī)劃綜合管理信息平臺，將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理，推動規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。
第三節(jié) 完善規(guī)劃實施機制
加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時制定本規(guī)劃實施方案，確定時序進度，落實具體措施。堅持規(guī)劃定方向、財政作保障、金融為支撐、其他政策相協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建規(guī)劃與宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算、政府投資計劃與本規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌財力可能合理安排財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，謀劃推進一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目，為規(guī)劃實施提供有力支撐。落實統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。規(guī)劃編制部門要組織開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，鼓勵開展第三方評估，強化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。加強對規(guī)劃的宣傳解讀，及時公布規(guī)劃實施進展，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
附件2
名 詞 解 釋
1、老城市新活力、“四個出新出彩”：2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話，要求廣州實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
2、一區(qū)三城：“一區(qū)”指廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，范圍包含琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城，約48平方公里）、廣州國際金融城片區(qū)（8平方公里）、魚珠片區(qū)（25平方公里）；“三城”指南沙科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州科學(xué)城。
3、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施：為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
4、一核一帶一區(qū)：2018年12月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，提出加快構(gòu)建形成由珠三角地區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。
5、“讀懂中國”國際會議（廣州）：由國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣東省人民政府等主辦，廣州市人民政府承辦，采取線下為主、線上線下相結(jié)合的方式，在廣州設(shè)線下主會場，由全球知名政治家、戰(zhàn)略家、學(xué)者、企業(yè)家參會，增進中外之間的相互了解，搭建中外交流與對話的橋梁與平臺。
6、學(xué)前教育“5080”任務(wù)：2020年公辦幼兒園在園幼兒比例達到50%，普惠幼兒園在園幼兒占比達到80%。2020年，廣州公辦幼兒園在園幼兒占比51.1%，普惠性幼兒園在園幼兒占比87.0%。
7、“六穩(wěn)”“六?！?/b>：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六?！敝副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
8、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）：2020年11月15日，東盟十國、中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞共15個締約方正式簽署此協(xié)定，目標(biāo)是共同建立一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量以及互惠共贏的經(jīng)濟伙伴關(guān)系合作框架，約定內(nèi)容是締約方之間關(guān)于構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易自由以及投資便利所達成的共識。
9、中歐投資協(xié)定：2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判，是全球最大發(fā)展中經(jīng)濟體和全球最主要發(fā)達經(jīng)濟體之間達成的一項全面、平衡、高水平的投資協(xié)定，對于深化中歐乃至全球經(jīng)貿(mào)合作都具有重要影響。
10、“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動：全力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，在新征程中持續(xù)釋放“雙區(qū)”驅(qū)動效應(yīng)，推動廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，在新征程新高度上“比翼雙飛”。
11、“1+1+4”工作舉措：第一個“1”指加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是實現(xiàn)老城市新活力的根本政治保證；第二個“1”指深化改革開放，是實現(xiàn)老城市新活力的根本路徑和關(guān)鍵一招；“4”指在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
12、本質(zhì)安全：原指在生產(chǎn)過程中，通過設(shè)計手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)具備多重安全保障，即使發(fā)生局部故障，也不會造成系統(tǒng)事故?，F(xiàn)在已拓展至城市安全領(lǐng)域。
13、區(qū)塊鏈：狹義來講，區(qū)塊鏈是一種按照時間順序連接數(shù)據(jù)存儲區(qū)塊從而形成一種鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證不可篡改和不可偽造的分布式賬本、互聯(lián)網(wǎng)公開賬本，其本質(zhì)是計算機技術(shù)的新型運用模式。廣義來講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗證與存儲數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計算范式。
14、數(shù)字貿(mào)易：以數(shù)字技術(shù)為內(nèi)在驅(qū)動力，以信息通信網(wǎng)絡(luò)為主要交付形式，以服務(wù)和數(shù)據(jù)為主要標(biāo)的的跨境交易活動，不僅包括傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而且涵蓋了數(shù)字技術(shù)催生的新模式新業(yè)態(tài)。
15、金融科技：利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等科技手段創(chuàng)新傳統(tǒng)金融行業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，對金融市場以及金融服務(wù)業(yè)務(wù)供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務(wù)模式、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品服務(wù)等，有利于提升效率并有效降低運營成本。
16、硬科技：基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，經(jīng)過長期研究積累形成的，具有較高技術(shù)門檻和明確的應(yīng)用場景，能代表科技發(fā)展最先進水平、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的關(guān)鍵核心技術(shù)。
17、“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系：“1”指呼吸疾病領(lǐng)域國家實驗室；“2”指粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心；第一個“4”指人類細胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、智能化動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施等4個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；第二個“4”指生物島、南方海洋科學(xué)與工程、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)等4個省實驗室；“N”指廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院等多個高水平創(chuàng)新研究院。
18、“隱形冠軍”企業(yè)：長期專注某一細分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較高市場份額和市場領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。
19、科技特派員：2018年，教育部、科技部和廣東省政府啟動并試點“省部企業(yè)科技特派員行動計劃”。指立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所中選拔，派駐到廣東省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)、民營科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的科技人員。
20、“穗歲平安”人才綜合服務(wù)保障政策：加強人才服務(wù)政策統(tǒng)籌力度，與專業(yè)社會機構(gòu)合作，圍繞人才住房、健康醫(yī)療、子女入學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面需求實施一攬子綜合服務(wù)保障措施，并建立一體化人才服務(wù)工作體系。
21、外籍人才永久居留積分試點：專門針對境外人才長期居留和永久居留的便利政策，主要通過積分形式予以評估推薦，積分內(nèi)容包括學(xué)歷、年齡、工種、在穗工作年限、納稅情況以及個人信用等。
22、“人才投”“人才貸”“人才?！闭?/b>：“人才投”是指把高層次人才視為一家規(guī)模更小、風(fēng)險性和成長性更高的“企業(yè)”，并為其提供最優(yōu)投入?！叭瞬刨J”是指在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或者長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的無抵押、無擔(dān)保的信貸產(chǎn)品?！叭瞬疟！笔侵敢愿邔哟稳瞬艦橐劳?，類似擔(dān)保，并為其提供相關(guān)投融資。
23、“揭榜掛帥”“賽馬”：“揭榜掛帥”制也稱“科技懸賞”制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，一般是為了解決社會中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排?！百愸R”制是科技創(chuàng)新領(lǐng)域在公開透明環(huán)境下，著眼于強化創(chuàng)先爭優(yōu)的制度激勵與約束，既鼓勵先進，同時也鞭策后進。
24、“以賽代評”“以投代評”“包干制”：三者均為深化科技體制機制改革的類型。“以賽代評”是指通過與市場化結(jié)合，革新科技項目的評審制度，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方式向社會征集項目；“以投代評”是指通過投資機構(gòu)認投方式征集項目；“包干制”主要側(cè)重科研經(jīng)費使用的改革，是指確定科研經(jīng)費總額，無需編制明細費用科目預(yù)算，讓科研人員從繁瑣的管理體系中解放出來，把更多精力投入到科研當(dāng)中。
25、科技金融：通過創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)的一系列政策和制度安排。
26、投貸聯(lián)動：主要是對中小科技企業(yè)，在風(fēng)險投資機構(gòu)評估、股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行以債權(quán)形式為企業(yè)提供融資支持，形成股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動融資模式。
27、科技金融工作站：主要開展科技金融服務(wù)，包括但不限于學(xué)習(xí)培訓(xùn)、論壇講座、專家咨詢、項目路演、成果對接、科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和投融資數(shù)據(jù)庫建設(shè)、科技企業(yè)信用體系建設(shè)等。
28、科技金融特派員：對科技金融理論、實踐相對熟悉，并樂意為科技型企業(yè)提供融資對接、金融咨詢輔導(dǎo)、人才引進等專業(yè)服務(wù)的人員。
29、科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池：為有效解決科技型中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)信貸支持力度，同時進一步創(chuàng)新財政支持科技創(chuàng)新方式和放大財政資金效用，廣州市于2015年探索成立了由多家合作銀行聯(lián)合為科技型中小企業(yè)提供科技信貸服務(wù)的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池。
30、種子期投資、天使投資：兩者均為風(fēng)險投資的形式，前者是指技術(shù)的醞釀與發(fā)明階段的投資，通常用來驗證其概念，該時期具有資金需求量較少、增值潛力大、風(fēng)險性較大等特征；后者主要指具有一定資本的人士出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨特概念的原創(chuàng)項目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進行一次性的前期投資。
31、量子科技：量子物理和信息技術(shù)相結(jié)合發(fā)展起來的新學(xué)科，主要包括量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域。
32、太赫茲：電磁波的一種，頻率在0.1THz—10THz （1THz=1012Hz）范圍內(nèi)，具有穿透性強、定向性好等特征，在醫(yī)學(xué)、勘探、通信等領(lǐng)域具有良好的應(yīng)有前景。
33、天然氣水合物：天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結(jié)晶物質(zhì)，遇火即燃，常見于深海沉積物或陸上永久凍土中。由于總量巨大、能量密度高，有可能成為未來主要替代能源。
34、納米科技：以動態(tài)力學(xué)、分子生物學(xué)、微電子等為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一種用單個原子、分子制造物質(zhì)的技術(shù)，主要研究結(jié)構(gòu)尺寸在1—100納米范圍內(nèi)材料的性質(zhì)和應(yīng)用，包括納米材料、納米器件等領(lǐng)域。
35、廣州制造“八大提質(zhì)工程”：結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)工程、技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程、主體壯大提質(zhì)工程、基礎(chǔ)升級提質(zhì)工程、布局優(yōu)化提質(zhì)工程、融合深化提質(zhì)工程、品質(zhì)品牌提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程。
36、高技術(shù)制造業(yè)：國民經(jīng)濟行業(yè)中研發(fā)經(jīng)費投入強度相對高的制造業(yè)行業(yè)，按照國家統(tǒng)計局高技術(shù)制造業(yè)分類（2017），主要包括：醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造，計算機及辦公設(shè)備制造，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造，信息化學(xué)品制造等6大類。
37、“1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動：面向每一個產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺等兩方緊密合作的建設(shè)主體，協(xié)同N個數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴，包括但不限于工業(yè)設(shè)計、共享制造、物流倉儲、直播電商、金融服務(wù)等。
38、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：通過開放的、全球化的工業(yè)級網(wǎng)絡(luò)平臺把設(shè)備、生產(chǎn)線、工廠、供應(yīng)商、產(chǎn)品和客戶緊密地連接和融合起來，高效共享工業(yè)經(jīng)濟中的各種要素資源，從而通過自動化、智能化的生產(chǎn)方式降低成本、增加效率，幫助制造業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
39、供應(yīng)鏈金融：從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)，運用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實交易背景下，構(gòu)建供應(yīng)鏈中占主導(dǎo)地位的核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系和風(fēng)險評估體系，提供系統(tǒng)性的金融解決方案，以快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的結(jié)算、融資、財務(wù)管理等綜合需求，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈各方價值。
40、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程：圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，組織實施技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等相關(guān)行動。
41、鏈長制：由“鏈主”和“鏈長”兩個部分組成，“鏈主”與“鏈長”是市場和政府的關(guān)系。“鏈主”企業(yè)通過自身實力在市場競爭中逐步獲得產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，“鏈長”由地方政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對產(chǎn)業(yè)鏈進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)招商引資、項目建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作，推動實現(xiàn)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。
42、“專精特新”企業(yè)：技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強，發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路的企業(yè)。
43、服務(wù)型制造：制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向。
44、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。廣東省對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認定包括9個類別的行業(yè)：現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)、其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
45、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，主要包括信息服務(wù)，金融服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運輸、倉儲和郵政快遞服務(wù)等行業(yè)。
46、生活性服務(wù)業(yè)：滿足居民最終消費需求的服務(wù)行業(yè)，主要包括住宿餐飲服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游游覽和娛樂服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)。
47、無船承運：集裝箱運輸中，經(jīng)營集裝箱貨運的攬貨、裝箱、拆箱以及內(nèi)陸運輸，經(jīng)營中轉(zhuǎn)站或內(nèi)陸站業(yè)務(wù)，但并不經(jīng)營船舶承運業(yè)務(wù)。
48、離岸金融：設(shè)在某國境內(nèi)但與該國金融制度沒有聯(lián)系，且不受該國金融法規(guī)管制的金融機構(gòu)所進行的資金融通活動。
49、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）：以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金，由專門投資機構(gòu)進行基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金，具有流動性較高、收益相對穩(wěn)定、安全性較強等特點。
50、綠色金融：為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。
51、碳排放權(quán)：分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。
52、普惠金融：立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)?shù)?、有效的金融服?wù)，并確定農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群和殘疾人、老年人等群體為主要服務(wù)對象。
53、數(shù)字人民幣：是由人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，是一種以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)、支持銀行賬戶松耦合功能、與紙鈔和硬幣等價并具有價值特征和法償性的可控匿名的支付工具。
54、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點：中國人民銀行于2019年12月首先在北京啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，支持在依法合規(guī)的前提下加強金融科技創(chuàng)新，探索設(shè)計包容審慎、富有彈性的創(chuàng)新試錯容錯機制，劃定剛性底線、設(shè)置柔性邊界、預(yù)留充足發(fā)展空間，努力打造符合我國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。至2020年，試點已擴大至上海市、重慶市、深圳市、雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市、成都市、廣州市。
55、冷鏈物流：指冷藏冷凍類商品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售，到消費前的各個環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全，減少損耗的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
56、無水港：指“無水的港口”，是在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。在無水港內(nèi)設(shè)置有海關(guān)、檢驗檢疫等監(jiān)督機構(gòu)為客戶通關(guān)提供服務(wù)。
57、5G SA（獨立組網(wǎng)）：5G分為兩種組網(wǎng)類型，SA（Standalone）為獨立組網(wǎng)，NSA（Non-Standalone）為非獨立組網(wǎng)。在獨立組網(wǎng)的模式下，用戶接入5G基站和5G核心網(wǎng)，能更好發(fā)揮5G的優(yōu)勢特性，比如說超低延遲等。
58、“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心：由華為與廣州無線電集團有限公司共建，定位為計算產(chǎn)業(yè)的賦能平臺、鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)平臺、鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)的孵化平臺，將立足廣州、服務(wù)全省、面向全國，聚焦萬億級的計算產(chǎn)業(yè)藍海。
59、潮汐車道：即可變車道，城市內(nèi)部根據(jù)早晚交通流量不同情況，對有條件的道路設(shè)置一個或多個車輛行駛方向規(guī)定隨不同時段變化的車道。
60、“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌：我市移動政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?，負?zé)統(tǒng)籌全市辦事應(yīng)用的整合優(yōu)化，市各部門通過“穗好辦”平臺統(tǒng)一為群眾和企業(yè)提供移動端政務(wù)服務(wù)咨詢、查詢、預(yù)約、辦理等服務(wù)。
61、“穗智管”城市運行管理中樞：我市城市運行管理核心中樞，指運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)急管理、社會輿情、經(jīng)濟運行、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、交通運行、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等城市運行管理要素為重點，建設(shè)“感知智能”“認知智能”“決策智能”的城市發(fā)展新內(nèi)核，打造數(shù)據(jù)全域融合、時空多維呈現(xiàn)、要素智能配置的城市治理新范式。
62、城市信息模型（CIM）平臺：以建筑信息模型、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機綜合體。
63、數(shù)字孿生城市：數(shù)字孿生技術(shù)在城市層面的應(yīng)用，通過構(gòu)建城市物理世界、網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的一一對應(yīng)、相互映射、協(xié)同交互的復(fù)雜巨系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)空間再造一個與之匹配、對應(yīng)的“孿生城市”，實現(xiàn)城市要素數(shù)字化和虛擬化、城市全狀態(tài)實時化和可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，形成物理維度上的實體世界和信息維度上的虛擬世界同生共存、虛實交融的城市發(fā)展格局。
64、智慧機場：通過智能平臺將航空公司、旅客、航空器、機場等單元有機融合，把所有單元進行聯(lián)通和互動，使各個運營單位在同一平臺上協(xié)同作業(yè)，打破傳統(tǒng)各自為政、各系統(tǒng)獨立存在的模式，讓旅客出行更高效、安全、便捷，真正實現(xiàn)“智慧”融合。
65、保稅物流：指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)（包括保稅區(qū)、保稅倉、海關(guān)監(jiān)管倉等）從事倉儲、配送、運輸、流通加工、裝卸搬運、物流信息、方案設(shè)計等相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)享受海關(guān)實行的“境內(nèi)關(guān)外”制度及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策。
66、智慧港口：以信息物理系統(tǒng)為框架，通過高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，使物流供給方和需求方溝通融入集疏運一體化系統(tǒng)；極大提升港口及其相關(guān)物流園區(qū)對信息的綜合處理能力和對相關(guān)資源的優(yōu)化配置能力；智能監(jiān)管、智能服務(wù)、自動裝卸成為其主要呈現(xiàn)形式，并能為現(xiàn)代物流業(yè)提供高安全、高效率和高品質(zhì)服務(wù)的一類新型港口。
67、“五主四輔”鐵路客運樞紐：“五主”為廣州站、廣州東站、廣州南站、白云（棠溪）站和佛山西站，“四輔”為廣州北站、魚珠站、新塘站和南沙站。
68、10條出省高鐵通道格局：廣深港高鐵（已開通）、武廣高鐵（已開通）、貴廣高鐵（已開通）、南廣高鐵（已開通）、廣州至汕尾高鐵（在建）、廣州至湛江高鐵（在建）、深茂鐵路（在建）、廣州至珠海（澳門）高鐵（規(guī)劃）、廣州至河源高鐵（規(guī)劃）、廣州經(jīng)清遠至永州高鐵（規(guī)劃）。
69、國家物流樞紐：由國家發(fā)展改革委、交通運輸部共同布局建設(shè)，集中實現(xiàn)貨物集散、存儲、分撥、轉(zhuǎn)運等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動組織中心。
70、第四方物流：專門為第一方、第二方和第三方提供物流規(guī)劃、咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等活動，不實際承擔(dān)具體的物流運作活動。
71、虛擬倉平臺：利用計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將地理上分散的、屬于不同所有者物品儲存、保管和遠程控制的物流設(shè)施進行整合，形成具有統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一流程的暫時性物資存儲與控制組織，實現(xiàn)不同狀態(tài)、空間、時間的物資有效調(diào)度和統(tǒng)一管理的平臺。
72、智慧物流：利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問題的能力。可通過無線射頻識別（RFID）、傳感器、移動通訊技術(shù)等讓配送貨物自動化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
73、綠色物流：以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進物流技術(shù)規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。
74、國際貿(mào)易“單一窗口”：為國際貿(mào)易和運輸企業(yè)提供統(tǒng)一的信息處理公共平臺，實現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”平臺一點接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息；監(jiān)管部門處理狀態(tài)通過“單一窗口”平臺反饋給申報人；監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實施聯(lián)合監(jiān)管。
75、“兩步申報”通關(guān)模式改革：海關(guān)總署于2019年8月起在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、青島海關(guān)等部分直屬海關(guān)開展進口貨物“兩步申報”改革試點，2020年1月1日起在全國海關(guān)全面推廣應(yīng)用。在改革后的申報制度下，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，可分兩步完成。第一步提貨申報，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準入監(jiān)管需要等必要信息進行概要申報，無需檢查的貨物即可提離口岸，涉稅貨物在提供有效稅款擔(dān)保后也可以放行提離。第二步完整申報，貨物自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。
76、出口貨物“抵港直裝”：即通過提前申報、閘口觸發(fā)運抵、根據(jù)指令分流放行和查驗貨物，使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境。“抵港直裝”模式下，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)計劃與碼頭“預(yù)約”抵港時間，靈活安排庫區(qū)裝貨出廠，按照“提前申報—貨到放行—抵港直裝”的流程，大幅提升通關(guān)效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)物流“零庫存”。
77、進口貨物“船邊直提”：以進口集裝箱貨物向海關(guān)提前申報為基礎(chǔ)，企業(yè)充分利用貨物在途運輸時間辦理報關(guān)申報、單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，有關(guān)進境船舶抵港后，無需海關(guān)查驗的貨物即可放行并實現(xiàn)企業(yè)車輛從船邊直接接卸、提貨。
78、建設(shè)國際消費中心城市“十大行動計劃”：廣州已向國家申報國際消費中心城市培育建設(shè)試點，將以建設(shè)國際消費中心城市為契機，采取十項具體行動，包括優(yōu)質(zhì)消費資源聚集行動、優(yōu)質(zhì)消費客源匯聚行動、廣州名片擦亮推廣行動、國際一流商圈品質(zhì)提升行動、國際一流商圈規(guī)劃建設(shè)行動、傳統(tǒng)特色商圈轉(zhuǎn)型升級行動、區(qū)域消費中心培育行動、特色商貿(mào)小鎮(zhèn)開發(fā)行動、新消費領(lǐng)域拓展行動、消費行業(yè)人才支撐行動。
79、首店經(jīng)濟：首店指在行業(yè)里有代表性的品牌或新的潮牌在某一區(qū)域開的第一家店，如全球首店、亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店；又或指傳統(tǒng)老店通過創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式形成的新店，如體驗店、定制店等。
80、首發(fā)經(jīng)濟：國內(nèi)外品牌推出新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品以及開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱。
81、羊城廣場：依托廣州塔南側(cè)廣場，建設(shè)三層地下空間及市政配套設(shè)施工程，打造集交通樞紐、購物、旅游、休閑、娛樂于一體的商業(yè)配套綜合體。
82、嶺南之窗：我市推出的文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)項目，以廣州塔為核心，以其周邊沿江區(qū)域為基礎(chǔ)空間，以非遺展覽、展示、展演、展銷為形式，讓嶺南文化走進城市中軸線、登上地標(biāo)建筑廣州塔，是展示城市形象的重要窗口。
83、全域旅游：將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。
84、直播電商“個十百千萬”工程：構(gòu)建一批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶持10家具有示范帶動作用的頭部直播機構(gòu)、培育100家有影響力的MCN機構(gòu)（主播孵化機構(gòu)）、孵化1000個網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、新品等）、培訓(xùn)10000名帶貨達人（帶貨網(wǎng)紅、“網(wǎng)紅老板娘”等），將廣州打造成為全國著名的直播電商之都。
85、新零售：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，對商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進行升級改造，進而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對線上服務(wù)、線下體驗以及現(xiàn)代物流進行深度融合的零售新模式。
86、汽車后市場服務(wù)：消費者在使用汽車的過程中所發(fā)生的與汽車有關(guān)的各種服務(wù)的統(tǒng)稱，具體包括汽車保養(yǎng)維修、美容裝飾、改裝、汽車保險等。
87、“十四五”時期十大工程：科技創(chuàng)新工程、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、智慧城市工程、交通樞紐工程、城市更新工程、城鄉(xiāng)融合工程、生態(tài)環(huán)保工程、文化建設(shè)工程、民生福祉工程、安全保障工程。
88、離岸呼叫中心：在境內(nèi)設(shè)立呼叫中心平臺，主要為境外用戶提供熱線咨詢業(yè)務(wù)，屬于國際離岸業(yè)務(wù)的一種服務(wù)應(yīng)用。
89、市場采購貿(mào)易：由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)商務(wù)部等部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬美元以下（含15萬美元）、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。
90、外貿(mào)綜合服務(wù)：具備對外貿(mào)易經(jīng)營者身份的企業(yè)，接受國內(nèi)外客戶委托，代為辦理包括報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。
91、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)：2020年11月，商務(wù)部等9部門宣布設(shè)立廣州南沙區(qū)等10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，并強調(diào)將利用3年至5年時間，通過培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動中國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、消費水平明顯提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供應(yīng)有支撐。
92、證照分離：市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證分開審批，并對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進改革。
93、照后減證：除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分別采用適當(dāng)管理方式將許可類的“證”分離出來，有效區(qū)分“證”“照”功能，盡可能減少審批發(fā)證。
94、一業(yè)一證：一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
95、證明事項告知承諾制：公民、法人和其他組織在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制。
96、多稅種綜合申報：納稅人在申報繳納企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅等多個稅種時，可以通過“稅種綜合申報”功能填寫相應(yīng)申報表，實現(xiàn)多個稅種一個入口、一次綜合申報。
97、投資項目審批告知承諾制：企業(yè)法人、項目單位或其他組織提出行政審批事項申請，在次要審批要件不全的情況下，審批部門一次性告知審批條件及所需材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交暫缺材料、履行相關(guān)責(zé)任，由審批部門作出事項審批決定的方式。
98、觸發(fā)式監(jiān)管：政府部門為新興業(yè)態(tài)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，減少日常監(jiān)管干預(yù)，同時設(shè)定不可逾越的監(jiān)管底線，一旦企業(yè)觸碰監(jiān)管底線，即啟動監(jiān)管執(zhí)法。
99、沙盒監(jiān)管：劃定一個范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制，并由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管。
100、“包容期”管理：對新設(shè)立的新經(jīng)濟企業(yè)尤其是小微企業(yè)給予1—2年的包容期，除違法犯罪、危害國家安全和公共安全、嚴重侵害他人合法權(quán)益外，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，采取信用承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，給企業(yè)留足成長空間。
101、市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單：以清單形式對市場主體輕微違法經(jīng)營行為建立免予行政處罰和免予行政強制制度，涵蓋交通運輸、文化、旅游、電子商務(wù)、廣告、建設(shè)、能源、燃氣、礦產(chǎn)冶金等重點行業(yè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性措施，加強日常監(jiān)管和指導(dǎo)。
102、互聯(lián)網(wǎng)仲裁：又稱網(wǎng)絡(luò)仲裁，指利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源提供仲裁服務(wù)的網(wǎng)上爭議解決方法，仲裁的全部或主要程序，包括立案、受理、審理到裁決、送達等都在網(wǎng)上進行。
103、“府院聯(lián)動”機制：政府與法院緊密合作、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效工作機制，解決破產(chǎn)企業(yè)處置過程中民生保障、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、打擊逃廢債、變更注銷、中介管理、費用保障等問題。
104、混合用地：同一塊土地或建筑物中有兩種以上的使用方式，如工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商業(yè)、租賃等用途混合利用，并按照主導(dǎo)用途（每類土地用途上所建建筑面積占總建筑面積最大比例的用地）對應(yīng)的用地性質(zhì)，實行差別化供地（招標(biāo)拍賣掛牌供地方式）。
105、點狀供地：通過散點或者帶狀供給建設(shè)用地，而其他周邊土地可以通過租賃、劃撥、托管等方式獲得。
106、彈性年期：結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，在國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高有償使用年限內(nèi)，合理確定土地有償使用彈性年期。土地使用權(quán)人在每一年期屆滿達到準入?yún)f(xié)議繼續(xù)履約條件的，可繼續(xù)申請下一期土地使用權(quán)。
107、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）：為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的用地。
108、企業(yè)債券“直通車”機制：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施》，明確從2019年起兩年之內(nèi)，對北京市海淀區(qū)、上海市浦東新區(qū)、江蘇省蘇州市、安徽省亳州市、江西省萍鄉(xiāng)市、湖北省宜昌市、廣東省廣州市、廣東省深圳市福田區(qū)、重慶市渝北區(qū)、四川省成都市等行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報）。
109、職業(yè)經(jīng)理人：由企業(yè)董事會直接聘任，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，以經(jīng)營管理企業(yè)為職業(yè)，運用其經(jīng)營管理經(jīng)驗和專業(yè)知識能力，為企業(yè)績效負責(zé)，承擔(dān)企業(yè)法人財產(chǎn)保值增值責(zé)任，并以此獲取相應(yīng)報酬的專業(yè)經(jīng)營管理者。職業(yè)經(jīng)理人制度是國有資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分立的重要抓手，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。
110、非公有制經(jīng)濟“兩個健康”：依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
111、減稅降費政策“直達快享”:融合運用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策、充分享受政策紅利和服務(wù)便利。
112、新時代穗商培養(yǎng)工程：由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等10部門主辦，面向注冊地在廣州市范圍內(nèi)的企業(yè)，每年公開選拔100名優(yōu)秀年輕一代企業(yè)家，全面提升其政治力、領(lǐng)導(dǎo)力和洞察力，加強其理想信念教育，提高其創(chuàng)新能力和傳承能力。
113、“單打冠軍”企業(yè)：指長期專注于制造業(yè)領(lǐng)域細分市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居行業(yè)前列的企業(yè)。
114、獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨角獸企業(yè)是科技創(chuàng)新企業(yè)的典型代表，也是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新生態(tài)的重要標(biāo)志。
115、信用增值：信用產(chǎn)品賦予信用價值，良好的信用將為個人、企業(yè)增加市場價值。
116、多方安全計算：主要研究無可信第三方情況下，如何安全地計算一個約定函數(shù)的問題，是電子選舉、門限簽名以及電子拍賣等諸多應(yīng)用得以實施的密碼學(xué)基礎(chǔ)。
117、信易貸：以“信用+科技+普惠金融”為特色，依托全國信用信息共享平臺歸集的公共信用信息，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等金融科技手段，為企業(yè)提供便利優(yōu)惠的貸款。
118、全球溯源中心：全球溯源體系是由南沙自貿(mào)試驗區(qū)打造的制度創(chuàng)新成果，屬全國首創(chuàng)，入選國家商務(wù)部首批制度創(chuàng)新案例，推動打造“風(fēng)險可控、來源可究、去向可查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。全球溯源中心將建設(shè)集溯源展示、業(yè)務(wù)運作、數(shù)據(jù)監(jiān)控等功能于一體的現(xiàn)代化、智能化綜合型多功能實體中心。
119、全球優(yōu)品分撥中心：具備多種貿(mào)易方式貨物同倉運作、保稅貨物監(jiān)管方式創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等功能的創(chuàng)新型國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，服務(wù)跨國企業(yè)“買全球”“賣全球”的一體化運營需求，自2018年建成后已有上百家企業(yè)進駐。
120、全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)：2018年建成使用，該平臺全面融合關(guān)檢政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)各國電子口岸互聯(lián)互通的便捷跨境遠程報清關(guān)，已在德國、西班牙、日本等多個國家設(shè)立境外辦事處，幫助企業(yè)顯著降低清報關(guān)環(huán)節(jié)的成本。
121、自由貿(mào)易（FT）賬戶：銀行為客戶在自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶。FT賬戶體系是中國人民銀行《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》中的關(guān)鍵內(nèi)容，是探索投融資匯兌便利、擴大金融市場開放和防范金融風(fēng)險的一項重要制度安排。
122、世界大都市協(xié)會：面向全球大型城市的國際性組織，成立于1985年。該協(xié)會致力于解決城市問題和促進城市的可持續(xù)發(fā)展，并代表各會員城市開展與有關(guān)國際機構(gòu)和團體的對話與合作，為全世界大型城市搭建交流與資源共享平臺。
123、廣州獎：首個在世界城地組織框架下由中國城市發(fā)起的國際獎項，面向全球范圍內(nèi)的城市和地方政府評獎，表彰城市和地方政府在城市創(chuàng)新領(lǐng)域中的成功實踐。
124、C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟：為應(yīng)對氣候變化而成立的全球性城市網(wǎng)絡(luò)，包括中國、美國、加拿大、英國、法國、德國、日本、韓國、澳大利亞等各國城市成員，致力于推動城市減少溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，提升城市居民的健康和幸福指數(shù)。
125、國際友城“百城計劃”：爭取國際友好城市數(shù)量和友好交流城市數(shù)量合計達到100個，打造富有活力的國際城市“朋友圈”。
126、僑夢苑：由國務(wù)院僑務(wù)辦公室和廣州市政府共同打造的國家級僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海歸人才、海外高端人才聚集區(qū)，為高層次人才歸國創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供項目對接、簽約落地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
127、跨境通：即商事登記跨境通服務(wù)，通過與商業(yè)銀行、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作，為港澳和國際投資者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“一站式、離岸辦”注冊服務(wù)。
128、國家郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)：由國家文化和旅游部批復(fù)創(chuàng)建，上海、天津、青島等6個城市已獲批，主要是在促進郵輪母港建設(shè)管理、提升郵輪產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面加強研究、探索實驗，廣州市正在省的大力支持下積極爭取創(chuàng)建。
129、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程：以“一個標(biāo)準供灣區(qū)”為原則，構(gòu)建以廣州為樞紐的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務(wù)體系，打造標(biāo)準化、現(xiàn)代化、便利化平臺，為大灣區(qū)市場提供更多更優(yōu)的食用農(nóng)產(chǎn)品。
130、“五樂”行動計劃：即《發(fā)揮廣州國家中心城市優(yōu)勢作用支持港澳青年來穗發(fā)展行動計劃》，包括“樂游廣州”深化穗港澳青年交流交往，“樂學(xué)廣州”支持港澳青年學(xué)習(xí)研修，“樂業(yè)廣州”支持港澳青年實習(xí)就業(yè)，“樂創(chuàng)廣州”支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“樂居廣州”強化港澳青年住房教育醫(yī)療等保障。
131、粵港澳大灣區(qū)青年交流“1234N”計劃：指打造1個交流合作平臺——粵港澳大灣區(qū)青年周系列活動；優(yōu)化2個基地——廣州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、粵港澳青少年交流活動基地；提升3個維度服務(wù)體系——穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺（一網(wǎng)）、廣州市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（一站）、12355港澳青少年熱線（一號）；組建4個聯(lián)盟——粵港澳大灣區(qū)青年文化聯(lián)盟、青年研究聯(lián)盟、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、青年志愿服務(wù)聯(lián)盟；配套開展N項交流合作項目。
132、廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)“一核引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局：“一核”即廣州南站—佛山三龍灣—荔灣海龍先導(dǎo)區(qū)，“四區(qū)”即荔灣—南海、白云—南海、花都—三水、南沙—順德四個片區(qū)。
133、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)“三園一城”：廣清（清城）、廣德（英德）、廣佛（佛岡）三個產(chǎn)業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城，其中三個產(chǎn)業(yè)園由廣州開發(fā)區(qū)主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城由兩市政府共同主導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)。
134、三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，其中，城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國土空間；農(nóng)業(yè)空間指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能的國土空間；生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間?！叭€”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?！叭齾^(qū)”突出主體功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控。
135、戰(zhàn)略留白：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，為應(yīng)對未來發(fā)展的不確定性預(yù)留的一定規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)用地。
136、留白增綠：“留白”指在城鎮(zhèn)規(guī)劃中留出相應(yīng)的空白地帶，為未來發(fā)展和綠色生產(chǎn)預(yù)備空間；“增綠”指擴大綠色生態(tài)空間，提高城鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)容量。
137、“兩帶一區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地：從化中部—增城北部農(nóng)業(yè)耕作帶、花都中西部—白云北部—增城中南部農(nóng)業(yè)耕作帶、番禺南部—南沙北部農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。
138、用地規(guī)模和指標(biāo)總量管控模式：在不突破國土空間規(guī)劃確定的規(guī)劃期末用地規(guī)模情況下，在規(guī)劃期內(nèi)，由廣州市按照經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求，安排每年土地利用計劃，不再由國家下達年度計劃指標(biāo)。
139、海綿城市：指城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
140、城市更新“1+1+N”政策體系：第一個“1”指《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，第二個“1”指《廣州市深化城市更新工作推動高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，“N”指《廣州市城市更新片區(qū)策劃方案編制和報批指引》《廣州市城市更新實現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的操作指引》《廣州市城市更新單元詳細規(guī)劃編制指引》等相關(guān)配套政策文件。
141、城市家具：城市環(huán)境中的公共設(shè)施，包括交通、藝術(shù)景觀、照明、公共衛(wèi)生、安全等設(shè)施。城市家具的概念要求城市公共設(shè)施設(shè)計更加人性化，滿足使用功能的同時體現(xiàn)公眾審美和傳承城市文化。
142、社區(qū)設(shè)計師：由政府部門組織選聘，為責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的第三方人員（或團隊），其工作內(nèi)容主要包括為政府部門的工作決策提供專業(yè)咨詢服務(wù)，了解社區(qū)居民需求并對社區(qū)空間環(huán)境存在的問題提出改進建議，圍繞社區(qū)項目設(shè)計提供專業(yè)意見等方面為城市社區(qū)環(huán)境品質(zhì)化提升提供技術(shù)支撐，搭建政府、專家、社區(qū)居民之間的溝通橋梁。
143、城市體檢：對城市發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃及相關(guān)政策的實施效果進行監(jiān)測、分析、評價、反饋和校正，對存在的“城市病”提出“治療方案”，對容易產(chǎn)生的“城市病”提出“預(yù)防措施”，保障各項城市發(fā)展目標(biāo)有效實現(xiàn)。
144、“嶺南百萬新田園”工程：以高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)為抓手，以基本農(nóng)田集中保護區(qū)為農(nóng)田整備空間，積極開展農(nóng)田整備，提升農(nóng)田質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)耕地集中連片保護，發(fā)揮耕地經(jīng)濟、生態(tài)、社會多元復(fù)合價值，建設(shè)具有嶺南特色的農(nóng)田系統(tǒng)。
145、訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）：在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)前，通過保險公司與農(nóng)戶簽訂保底租地協(xié)議，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量、質(zhì)量和最低保護價，保證農(nóng)戶最低收入，同時可以分享價格上漲的紅利，有效降低農(nóng)、企合作中易出現(xiàn)的農(nóng)戶違約風(fēng)險。
146、“千村示范、萬村整治”工程：2003年6月，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。2019年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》，并發(fā)通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
147、四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書記2014年3月要求“進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好”。其中，“建設(shè)好”是基礎(chǔ)，“管理好”“養(yǎng)護好”是關(guān)鍵，“運營好”是最終目的。
148、“羊城村官上大學(xué)”工程：為提升農(nóng)村基層黨員干部隊伍的文化素質(zhì)，打造一支高水平的農(nóng)村基層黨員干部隊伍， 2013—2020年，廣州市已連續(xù)8年實施“羊城村官上大學(xué)”工程，累計組織1.2萬名村官在廣州電大參加在職學(xué)歷教育。
149、“千企幫千村”工程：《廣州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》提出，要引導(dǎo)一千個以上多類型所有制的企業(yè)（企業(yè)家）參與鄉(xiāng)村振興，以從化、增城為重點，鼓勵企業(yè)整鎮(zhèn)整村幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。該工程堅持“政府引導(dǎo)、村企自愿、農(nóng)民主體、合作共贏”，通過開展村莊建設(shè)、發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)、推進村莊文化建設(shè)、幫助村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與民心民生工程等形式幫扶村莊發(fā)展。
150、“百團千人科技下鄉(xiāng)”工程：2018年，我市啟動“百團千人科技下鄉(xiāng)”工程，通過組建數(shù)以百計的專家團隊，帶動數(shù)以千計的中高級科技人員支持服務(wù)廣州鄉(xiāng)村振興。
151、三支一扶：大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。按照國家人事部2006年頒布《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，工作時間一般為2年，工作期間給予一定的生活補貼；工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。
152、“三農(nóng)”工作“四個優(yōu)先”：優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)。
153、一元錢看病：2008年5月，花都區(qū)在16個村衛(wèi)生站試點免費為農(nóng)民治病，每次只收一元錢掛號費，若需注射則另交一元錢注射費，2010年9月實現(xiàn)全區(qū)196個村衛(wèi)生站全覆蓋?；ǘ紖^(qū)用“一元錢看病”撬動了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，“一元錢看病”已成為廣東基層醫(yī)改的模范樣本。
154、空心村：隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年涌向城市務(wù)工,導(dǎo)致村莊常住人口減少、留守村里的老弱人群生活相對困難，村莊缺乏人口和產(chǎn)業(yè)支撐，日漸凋敝，同時耕地、宅基地等資源閑置浪費，出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。
155、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制：將生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理等生態(tài)產(chǎn)品，通過財政獎補、市場交易等手段實現(xiàn)其價值。通過生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的建立，可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)補償制度、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易機制等工作，有利于調(diào)動各方保護生態(tài)的積極性，培育生態(tài)保護和環(huán)境治理市場體系，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。
156、特色小鎮(zhèn)：一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點。
157、萬企幫萬村：2015年10月，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會正式發(fā)起“萬企幫萬村”行動。該行動以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，用3到5年時間，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程。
158、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制：以公司或集團企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷為龍頭，重點圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實行有機的聯(lián)合，進行一體化的經(jīng)營，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體；基本運作模式是龍頭企業(yè)和分散的農(nóng)戶簽訂合同，公司為農(nóng)戶提供生產(chǎn)原料、技術(shù)服務(wù)和成品回購。
159、九大生態(tài)片區(qū)：從化北部山地、花都北部山地、花都西部農(nóng)林、增城北部山地、增城西部山水、帽峰山、增城南部農(nóng)田、南沙北部農(nóng)田和南沙濱海景觀。
160、“三縱五橫”生態(tài)廊道：“三縱”指流溪河—珠江西航道—洪奇瀝水道、帽峰山—火龍鳳—南沙港快速—蕉門水道、增江河—東江—獅子洋生態(tài)廊道；“五橫”指北二環(huán)、珠江前后航道、金山大道—蓮花山、沙灣水道、橫瀝—鳧洲水道生態(tài)廊道。
161、熱島效應(yīng)：城市因大量人工發(fā)熱、建筑物和道路等高蓄熱體以及綠地減少等因素，造成城市“高溫化”，城市中的氣溫明顯高于外圍郊區(qū)。
162、空中云道：通過架空的步行棧道（人行天橋）連通白云山、花果山、越秀山三個地區(qū)的路徑工程，串聯(lián)白云山、廣州花園、云臺花園、麓湖公園、雕塑公園、花果山公園、越秀公園、中山紀念堂八大城市公園。
163、口袋公園：也稱袖珍公園，指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)。
164、六個100%：工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
165、藍藻水華：特定環(huán)境條件下，藍藻類浮游植物大量繁殖，并在水面形成綠色而帶有臭味的浮沫，引起水質(zhì)惡化。
166、萬里碧道：碧道是指以水為紐帶，以江河湖庫及河口岸邊帶為載體，統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復(fù)合型廊道。2020年8月，廣東省政府印發(fā)了《廣東萬里碧道總體規(guī)劃（2020—2035年）》，規(guī)劃到2025年建成7800公里碧道；到2030年建成1.6萬公里碧道，人水和諧的生態(tài)文明建設(shè)成果在廣東全面呈現(xiàn)。
167、千里碧道：2020年9月，廣州市政府批復(fù)《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019—2035年）》，明確提出到2025年建成碧道1506公里，到2035年建成碧道2000公里。
168、企業(yè)“退城入園”：工業(yè)企業(yè)退出城區(qū)，遷入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)。
169、清潔生產(chǎn)企業(yè)：不斷改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施保護環(huán)境的企業(yè)。
170、土地“增存掛鉤”機制：分解下達新增建設(shè)用地計劃時，與批而未供和閑置土地處置數(shù)量相掛鉤，對批而未供和閑置土地較多和處置不力的地區(qū)，減少新增建設(shè)用地計劃安排。
171、城市礦產(chǎn)：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程產(chǎn)生的廢舊機電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物，以及廢料中可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。
172、碳排放達峰：二氧化碳排放（以年為單位）在一段時間內(nèi)達到峰值，之后進入平臺期并可能在一定范圍內(nèi)波動，然后進入平穩(wěn)下降階段。2016年4月，包括中國在內(nèi)的170多個國家領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署《巴黎協(xié)定》，承諾將全球平均氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)，且全球溫室氣體應(yīng)盡快達到峰值，到本世紀下半葉實現(xiàn)凈零排放。我國力爭在2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰，到2060年努力實現(xiàn)碳中和。
173、碳中和：在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
174、碳普惠制：對小微企業(yè)、社區(qū)、家庭和個人的節(jié)能減排行為進行具體量化、賦予一定價值，并建立激勵機制。
175、碳足跡評價：評價個人、組織、活動、產(chǎn)品直接或間接導(dǎo)致溫室氣體排放量。
176、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算統(tǒng)計制度：與國民生產(chǎn)總值相對應(yīng)、能夠衡量生態(tài)良好的統(tǒng)計與核算體系。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值指特定地域單元自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的價值，可通過確定核算地域范圍、明確生態(tài)系統(tǒng)分布、編制生態(tài)產(chǎn)品清單等步驟，進行統(tǒng)計和核算。
177、金課：具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的課程。“高階性”是知識能力素質(zhì)的有機融合，是要培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的綜合能力和高級思維?！皠?chuàng)新性”是課程內(nèi)容反映前沿性和時代性，教學(xué)形式呈現(xiàn)先進性和互動性，學(xué)習(xí)結(jié)果具有探究性和個性化?！疤魬?zhàn)度”是指課程有一定難度，對老師備課和學(xué)生課下有較高要求。
178、融媒體：充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點、又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體。
179、“一廊八區(qū)”文化發(fā)展空間格局：“一廊”指珠江文化廊道，“八區(qū)”指中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、紅色文化傳承弘揚示范區(qū)、嶺南文化中心區(qū)、“嶺南之窗”文旅融合示范區(qū)、南灣海絲文化體驗區(qū)及白云山生態(tài)文化體驗區(qū)、番禺等全域旅游示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)、南沙灣區(qū)文化樞紐港。
180、三雕一彩一繡: 木雕、牙雕、玉雕、廣彩、廣繡。
181、三館一站：文化館、圖書館、博物館、鎮(zhèn)（街）綜合文化站。
182、智能體育公園：以科技賦能體育公園，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民信息共享大平臺，達到人、設(shè)施、場所之間互聯(lián)、互通、互感、互動。2020年10月，二沙島體育公園改造成為廣州首座智能體育公園對外開放。
183、集團化辦學(xué)：將一所優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校（核心校）和若干所其他學(xué)校組成學(xué)校共同體（教育集團）的辦學(xué)體制。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，以核心校為龍頭，推動集團內(nèi)各成員校同步、優(yōu)質(zhì)、均衡、特色發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益最大化。
184、應(yīng)用型本科學(xué)校：我國高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型，應(yīng)用型本科學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，其本科培養(yǎng)占較大比重。
185、“新工科”“新醫(yī)科”“新文科”“新師范”：2019年4月，教育部相關(guān)部門發(fā)布“六卓越一拔尖”計劃2.0，明確推進“新工科”“新醫(yī)科”“新文科”“新師范”等建設(shè)，引導(dǎo)高校全面優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化專業(yè)綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。“新工科”對應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，如人工智能、智能制造、機器人、云計算等，包括傳統(tǒng)工科專業(yè)的升級改造，將應(yīng)對第四次工業(yè)革命的需要，加強戰(zhàn)略急需人才培養(yǎng)?！靶箩t(yī)科”作為構(gòu)建健康中國的重要基礎(chǔ)，要實現(xiàn)從治療為主到生命全周期、健康全過程的全覆蓋，提升全民健康力?！靶挛目啤苯ㄔO(shè)則是要推動哲學(xué)社會科學(xué)與新科技革命交叉融合，培養(yǎng)新時代的哲學(xué)社會科學(xué)家，創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化?！靶聨煼丁笔侵冈趥鹘y(tǒng)師范教育的基礎(chǔ)上，更加重視高水準、更系統(tǒng)化、更智能化、更具開放性的教育。
186、“雙師型”教師：2019年國家教育部印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，提出加強同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團隊建設(shè)。
187、“一體化”教師：按照一體化課程（理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)結(jié)合成一體的課程）規(guī)范，進行一體化課程教學(xué)設(shè)計并組織實施一體化課程教學(xué)的專業(yè)教師。
188、工程化模式疾病防控：是指在新冠肺炎疫情防控期間探索形成的依靠社會組織和大規(guī)模核酸檢測技術(shù)，實現(xiàn)對千萬級別人口城市進行有效防控的工程化、規(guī)模化防疫模式。該模式主要以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)資源為依托，以“按防控效果付費”作為民生項目采購模式，推動高效解決重大公共衛(wèi)生、公共健康問題。
189、自動體外除顫器（AED）：一種便攜式的醫(yī)療設(shè)備，可診斷特定的心律失常，并給予電擊除顫，是可被非專業(yè)人員使用的用于搶救心臟驟?；颊叩尼t(yī)療設(shè)備。在心跳驟停時，在最佳搶救時間的“黃金4分鐘”內(nèi)，利用自動體外除顫器（AED）對患者進行除顫和心肺復(fù)蘇，可有效制止猝死發(fā)生。
190、國家醫(yī)學(xué)中心：國家衛(wèi)生健康委員會依托高水平醫(yī)院設(shè)置的國家級醫(yī)學(xué)中心，旨在打造醫(yī)學(xué)高地，提升整體和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力，助力分級診療制度建設(shè)。
191、國家區(qū)域醫(yī)療中心：在疑難危重癥診斷與治療醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、臨床研究、疾病防控、醫(yī)院管理等方面代表區(qū)域頂尖水平。協(xié)同國家醫(yī)學(xué)中心帶動區(qū)域醫(yī)療、預(yù)防和保健服務(wù)水平提升，努力實現(xiàn)區(qū)域間醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。
192、高水平醫(yī)院“登峰計劃”：2018年6月，省出臺實施《廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計劃”實施方案》，著力推動重點建設(shè)醫(yī)院的醫(yī)療水平、高層次人才數(shù)量、科技影響力和輻射帶動能力顯著提升，爭取到2022年，建成1個綜合類國家醫(yī)學(xué)中心和若干個?？祁悋裔t(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和國家區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心，新增2—3名院士、2—3個國家重點實驗室、4—6個臨床醫(yī)學(xué)研究中心，爭取全國百強醫(yī)院達15家以上。
193、一主一副五分：“一主”指中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主中心，覆蓋荔灣、越秀、海珠、天河、白云南部地區(qū)，體現(xiàn)廣州市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)水平；“一副”指南沙設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)副中心，重點布局國際高端醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)；“五分”指黃埔、番禺、花都、增城、從化五個醫(yī)療服務(wù)分中心。
194、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。利用“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。
195、安寧療護：對疾病終末期患者在臨終前通過控制痛苦和不適癥狀，提供身體、心理、精神等方面的照護和人文關(guān)懷等服務(wù)，提高生命質(zhì)量，幫助患者舒適、安詳、有尊嚴離世。
196、全科醫(yī)生：又稱家庭醫(yī)生，居民健康和控制醫(yī)療費用支出的“守門人”，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮重要作用，主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)和慢性病管理、健康管理等工作，能為服務(wù)對象提供全面、連續(xù)、有效、及時和個性化的醫(yī)療保健服務(wù)，是“小病善治、大病善識、重病善轉(zhuǎn)、慢病善管”的防治結(jié)合全科醫(yī)學(xué)人才。
197、醫(yī)聯(lián)體：由不同級別、類別醫(yī)療機構(gòu)之間，通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合所形成的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組織。
198、中醫(yī)治未病：采取相應(yīng)的措施防止疾病的發(fā)生發(fā)展。一是未病先防、二是既病防變、三是愈后防復(fù)，其目的就是讓人少生病、晚生病、更健康，倡導(dǎo)預(yù)防前移的理念。
199、時尚中藥：用先進的科研技術(shù)，用當(dāng)前最流行的年輕人易于接受的市場推廣模式，打造大眾最需要的健康產(chǎn)品。
200、新業(yè)態(tài)成長計劃：鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機會，支持通過平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新模式實現(xiàn)自主就業(yè)、分時就業(yè)、靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)，在促進新經(jīng)濟快速發(fā)展中不斷拓展就業(yè)空間。
201、雙到雙零：就業(yè)服務(wù)進家到戶、就業(yè)崗位進街到村，零距離服務(wù)、零距離就業(yè)。
202、“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”羊城行動計劃：2018年以來，省委省政府實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，以“工程”方式推進職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條龍服務(wù)，是穩(wěn)就業(yè)的重要舉措。為推進相關(guān)工作落地，我市制定“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”羊城行動計劃。
203、新生代產(chǎn)業(yè)工人圓夢計劃：廣州市推進“實施十項重點群體職業(yè)技能提升工程”之一，幫助新生代產(chǎn)業(yè)工人提升技能水平、綜合素質(zhì)。主要包括：實施“羊城工匠”行動計劃，面向高技能領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展培訓(xùn)，幫助中小微企業(yè)開展職工技能提升，積極引導(dǎo)新生代產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等。
204、長期護理保險：為因年老、疾病或傷殘而喪失日常生活自理能力，從而需要長期照護的人提供護理服務(wù)或護理費用的保險。探索建立長期護理保險制度是應(yīng)對人口老齡化的重要措施之一。國家從2016年開始試點，廣州是首批試點城市。
205、公益“時間銀行”：在政府指導(dǎo)下，由社會組織、企業(yè)、社工站和志愿者等社會力量共同搭建的、社會化運作的綜合性志愿服務(wù)支撐平臺，該平臺集志愿服務(wù)發(fā)布、志愿服務(wù)時數(shù)記錄、志愿服務(wù)積分存儲、積分捐贈和兌換于一體，按照1:1比例將志愿服務(wù)時數(shù)轉(zhuǎn)換為時間積分，積分可用于兌換服務(wù)和物資。
206、差別化彈性入戶政策：為打造更具吸引力和競爭力的人才制度體系，我市研究制定的在市內(nèi)不同區(qū)域間實施差別化的入戶政策，以吸引更多年輕、高素質(zhì)的工匠型人才到我市郊區(qū)新區(qū)工作生活，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
207、“3+X”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)：助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政服務(wù)3個基礎(chǔ)項目加上若干個特色試點項目。
208、“花城有愛”品牌矩陣：對“青春助學(xué)”“職得你來”“冬日暖陽”“春運直通車”等青年服務(wù)品牌整合升級，多做實打?qū)?、暖人心的服?wù)，讓青年更有獲得感。
209、網(wǎng)格化管理“五個一”工程：建立一個綜合網(wǎng)格、健全一個議事協(xié)調(diào)機制、組織一支專職網(wǎng)格員隊伍、完善一套指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、健全一套工作閉環(huán)管理機制。
210、雙報到：機關(guān)企事業(yè)單位黨組織到所在地社區(qū)報到，在職黨員到居住地社區(qū)報到。
211、廣州街坊：全市群防共治隊伍的統(tǒng)稱，主要包括政法干部等專業(yè)力量、出租屋管理員等半專業(yè)力量、出租車司機等行業(yè)性社會力量、熱心平安建設(shè)的廣大市民群眾等志愿力量，主要發(fā)揮信息員、巡防員、調(diào)解員、宣傳員作用。
212、“首席風(fēng)險官”制度：我市探索在地方金融組織（小貸、擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司、區(qū)域股權(quán)交易市場等）建立健全內(nèi)部控制制度的重要組成部分，通過在地方金融組織設(shè)立首席風(fēng)險官，發(fā)揮其作為企業(yè)與地方金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會的“橋梁作用”，降低企業(yè)道德風(fēng)險，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平和合規(guī)意識，加強行業(yè)自律，構(gòu)建監(jiān)管長效機制，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
213、安全生產(chǎn)“一線三排”工作機制：“一線”指堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，“三排”指排查、排序、排解。
214、重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處理機制：一位分管市領(lǐng)導(dǎo)和一個部門牽頭負責(zé)、一個工作專班跟進處置、一個專項工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對、一個口徑上報和發(fā)布信息。
215、自然災(zāi)害防治能力建設(shè)9項重點工程：自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程、海岸帶保護修復(fù)工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、防洪排澇水利提升工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險搬遷工程、應(yīng)急救援中心建設(shè)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程。
216、“五跨六上四基地”應(yīng)急救援快速響應(yīng)圈：跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級、跨災(zāi)種、跨部門突發(fā)事件搶險救援力量網(wǎng)絡(luò)，覆蓋海上、陸上、水上、山上、樓上、空中的搶險救援力量布防立體網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全市、處置多災(zāi)種的集訓(xùn)基地、備勤基地、孵化基地、聯(lián)創(chuàng)基地網(wǎng)絡(luò)。
217、新時代“楓橋經(jīng)驗”：“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
218、四標(biāo)四實：“四標(biāo)”指標(biāo)準作業(yè)圖、標(biāo)準地址庫、標(biāo)準建筑物編碼、標(biāo)準基礎(chǔ)網(wǎng)格，“四實”指實有人口、實有房屋、實有單位、實有設(shè)施。
219、“兩新”組織：指新經(jīng)濟組織和新社會組織。新經(jīng)濟組織指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟組織等各類非國有集體獨資的經(jīng)濟組織；新社會組織指社會團體和民辦非企業(yè)單位。
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