日前，商務(wù)部等20部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》，從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面，明確了28項政策措施。4月26日，商務(wù)部舉行專題新聞發(fā)布會，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘表示，《通知》聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務(wù)貿(mào)易自由便利兩大方面，明確了28項政策措施。其中，13項圍繞推進(jìn)貨物貿(mào)易自由便利進(jìn)行制度安排，15項聚焦服務(wù)貿(mào)易自由便利設(shè)計政策舉措，干貨滿滿。

《通知》主要有三個特點：

緊扣先行先試。《通知》對于實行“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，提出有針對性的放寬限制安排，成熟一項推出一項，促進(jìn)釋放發(fā)展?jié)摿?。比如，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點經(jīng)“一線”進(jìn)出口原油和成品油，不實行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理，進(jìn)出“二線”按現(xiàn)行規(guī)定管理。又如，在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域，進(jìn)入“一線”原則上取消自動進(jìn)口許可管理，取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，進(jìn)入“二線”按現(xiàn)行進(jìn)口規(guī)定管理。這些政策措施都將為未來全島封關(guān)運作探索路徑、積累經(jīng)驗。

突出海南特色。比如，將海南省省內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府，將有力支持洋浦打造成為具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國際航運樞紐。又如，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易及平臺項目，支持建設(shè)區(qū)域性國際會展中心，支持創(chuàng)建國家文化出口基地，建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動持續(xù)優(yōu)化海南貿(mào)易發(fā)展的軟環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持既“放得開”，又“管得住”，注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)風(fēng)險防控體系建設(shè)。比如，實施海關(guān)總署審批和授權(quán)?？诤ｊP(guān)審批的層級審批模式，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。又如，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強(qiáng)對海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測和分析，建設(shè)與開放市場環(huán)境相匹配的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，以及與自由貿(mào)易港開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制等。

“貿(mào)易自由便利是國際先進(jìn)自由貿(mào)易港的普遍特征，也是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的核心內(nèi)容。自由貿(mào)易港就是要實現(xiàn)貿(mào)易往來自由便利，實現(xiàn)各類市場主體集聚，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展?！?/strong>唐文弘說。