一、背景與內(nèi)涵
1.2021政府工作報告:深入推進粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè),強化廣州、深圳"雙城"聯(lián)動,打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。
2.1月14日,廣東省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,廣東省交通運輸廳副廳長、新聞發(fā)言人楊俊波向媒體記者介紹未來廣東將重點打造交通強國的“十大工程”。
力爭到2022年,廣東省交通強國建設(shè)試點工作取得階段性進展,便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通體系初見雛形;
到2035年,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)主要城市1小時交通圈,至粵東粵西粵北各市陸路2小時通達,至國內(nèi)主要城市3小時通達,至全球主要城市12小時左右通達,交通綜合實力位居全國前列;到本世紀中葉,人民滿意、保障有力、全國領(lǐng)先的綜合交通體系全面建成,交通總體發(fā)展水平進入世界前列,有力服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
二、策論:
奮力開啟建設(shè)交通強國的新征程
(政府主導(dǎo)工程分論點:民生+經(jīng)濟+社會體制機制/意識形態(tài))
黨的十八大以來,我國交通運輸發(fā)展取得重大成就,高速鐵路、高速公路里程等首次躍居世界第一,網(wǎng)絡(luò)化運行達到新水平,“復(fù)興號”高速列車、C919大型客機等裝備技術(shù)達到世界先進水平,網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)引領(lǐng)世界潮流,我國交通運輸規(guī)??偭课痪邮澜缜傲校蔀槊逼鋵嵉慕煌ù髧?。在新的歷史起點上建設(shè)交通強國,努力實現(xiàn)由交通大國向交通強國的轉(zhuǎn)變,意義十分重大。
建設(shè)交通強國是滿足人民美好生活需要的客觀要求。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷。這一關(guān)系全局的歷史性變化,在交通運輸領(lǐng)域充分體現(xiàn),對交通運輸發(fā)展影響深遠。從人民美好生活需要看,我國交通運輸供給不足的狀況已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,滿足人民出行需求的關(guān)鍵已從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”,人民群眾希望得到更加個性化、多樣化、品質(zhì)化、高效率的交通運輸服務(wù)。從發(fā)展不平衡不充分看,我國交通運輸在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、運輸方式間、新舊業(yè)態(tài)間、軟硬實力間、建管養(yǎng)運間還存在不平衡的問題,發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力還不強,等等。建設(shè)讓人民滿意的交通強國,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然選擇,也是堅持以人民為中心發(fā)展思想、滿足人民日益增長美好生活需要的客觀要求。
建設(shè)交通強國是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在需要。黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。交通運輸一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費,是實體經(jīng)濟的重要一環(huán),是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。建設(shè)交通強國,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率;有利于打造現(xiàn)代供應(yīng)鏈,支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。特別是當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源等新技術(shù)加快推廣應(yīng)用,網(wǎng)約車、共享單車、無車無船承運等新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)。加快建設(shè)交通強國,有利于在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新增長點,增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
建設(shè)交通強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的有力支撐。黨的十九大報告提出了到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。建設(shè)交通強國,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一部分,也是先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐。加快建設(shè)交通強國,打造現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,能有效支撐制造強國、貿(mào)易強國、海洋強國、科技強國等具體強國目標實現(xiàn),為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。在“一帶一路”建設(shè)的大格局下,加快建設(shè)交通強國,將為推動形成陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的設(shè)施聯(lián)通,更好促進沿線各國政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,以及構(gòu)建人類命運共同體提供堅強的交通運輸保障。
建設(shè)交通強國是我們在新時代開啟的新長征,面臨著一系列艱巨復(fù)雜的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),必須毫不動搖堅持和加強黨對交通運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖堅持和加強黨的建設(shè),為交通強國建設(shè)把方向、定政策提供根本政治保證,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
三、策論
加快建設(shè)交通強國 起航奮進新征程
開頭1:建設(shè)交通強國是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻把握新時代我國發(fā)展的階段性特征,對交通事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述,提出了建設(shè)交通強國的時代課題。2019年9月黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》,就是按照習(xí)近平總書記重要論述和黨的十九大決策部署制定的。建設(shè)交通強國是黨中央賦予交通人的歷史使命,是新時代做好交通工作的總抓手。我們要深入貫徹落實好黨中央的決策部署,為實現(xiàn)交通強國夢而不懈奮斗。
開頭2:加快建設(shè)交通強國,根本要求是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展,打造世界一流的現(xiàn)代化綜合交通體系。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,加速現(xiàn)代信息、人工智能、新材料和新能源技術(shù)與交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展,已成為各國培育競爭新優(yōu)勢的重要發(fā)力點。我國交通運輸在設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)等方面取得重大成就,但質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力還不強。加快建設(shè)交通強國,必須對標國際一流水平,以“世界前列”為重要目標,堅定不移推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
打造一流設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是交通強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要重點打造“三張交通網(wǎng)”:發(fā)達的快速網(wǎng),主要由高速鐵路、高速公路、民用航空組成,突出服務(wù)品質(zhì)高、運行速度快等特點;完善的干線網(wǎng),主要由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成,具有運行效率高、服務(wù)能力強等特點;廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),主要由普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成,具有覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣等特點。同時,要順應(yīng)信息革命發(fā)展潮流,推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展,加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展,構(gòu)建泛在先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。
打造一流技術(shù)。科技創(chuàng)新是交通強國建設(shè)的第一動力。未來交通技術(shù)裝備呈現(xiàn)智能化、綠色化、高速化、重載化等發(fā)展趨勢,要瞄準世界科技前沿,不斷提升交通科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平。加強新型載運工具和特種裝備研發(fā),推進裝備技術(shù)升級,實現(xiàn)交通裝備先進適用、完備可控;瞄準新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加強交通領(lǐng)域前瞻性、顛覆性技術(shù)研究;推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,不斷提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。
打造一流服務(wù)。運輸服務(wù)是交通運輸供給的最終產(chǎn)品。進入新時代,必須聚焦社會主要矛盾變化,大力提高運輸服務(wù)的品質(zhì)、效率和經(jīng)濟性,實現(xiàn)運輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟高效。落實到發(fā)展實踐上就是要打造“兩個交通圈”:一個是“全國123出行交通圈”,即都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋;另一個是“全球123快貨物流圈”,即國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。通過“兩個交通圈”建設(shè),提供更高品質(zhì)、更高水平的服務(wù),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時,不斷深化交通運輸與旅游融合發(fā)展,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,建立并完善通達全球的寄遞服務(wù)體系,積極發(fā)展無人機(車)遞送等現(xiàn)代物流,努力打造引領(lǐng)世界潮流的交通運輸服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
打造一流管理。推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是加快建設(shè)交通強國的重要內(nèi)容和制度保障。當(dāng)前,我國交通運輸治理取得明顯成效,但在推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面還有很長的路要走。要以貫徹落實黨的十九屆四中全會精神為契機,深入推進交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化,形成協(xié)同高效、良法善治、共同參與的良好局面,以治理現(xiàn)代化支撐交通運輸現(xiàn)代化。同時,深化行業(yè)改革,優(yōu)化營商環(huán)境,擴大社會參與,培育交通文明,以交通文明促進交通治理現(xiàn)代化。
交通是興國之要、強國之基。習(xí)近平總書記強調(diào):“要建設(shè)更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統(tǒng),加快建設(shè)交通強國?!秉h的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》均對加快建設(shè)交通強國作出專門部署,提出明確要求。我們要加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當(dāng)好“先行官”。