國家移民管理局(中華人民共和國出入境管理局)于2018年4月2日組建成立,是公安部管理的國家局,為副部級。
主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全國移民管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)擬訂移民和出入境管理政策與規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施,起草相關(guān)法律法規(guī)草案;負(fù)責(zé)建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制,組織實(shí)施外國人來華口岸簽證、入境許可簽發(fā)管理和簽證延期換發(fā);負(fù)責(zé)外國人來華留學(xué)管理、工作有關(guān)管理、停留居留和永久居留管理、國籍管理、難民管理;負(fù)責(zé)出入境邊防檢查、邊民往來管理、邊境地區(qū)邊防管理;負(fù)責(zé)中國公民因私出入境管理、港澳臺居民回內(nèi)地(大陸)定居審批管理;牽頭協(xié)調(diào)非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理和非法移民遣返,查處妨害國(邊)境管理等違法犯罪行為;承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等。
國家移民管理局領(lǐng)導(dǎo)管理全國出入境邊防檢查機(jī)構(gòu)、邊境管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作,指導(dǎo)管理各省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
1、踔厲奮發(fā)闊步行——二〇二一年全國移民管理工作綜述
——堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全成績顯著,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆破壞分裂活動(dòng),國門邊境安全穩(wěn)固厚重;
——全力促進(jìn)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展成績顯著,出臺落地一大批創(chuàng)新舉措,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,有力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通;
——有力維護(hù)出入境管理秩序成績顯著,集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪,加強(qiáng)“三非”外國人治理,嚴(yán)打涉邊違法犯罪力度空前、戰(zhàn)果豐碩;
——有效防控境外疫情輸入成績顯著,在2.2萬余公里陸地邊界線、313個(gè)對外開放口岸全線布防、嚴(yán)防死守,有效遏制疫情跨境傳播;
——著力推進(jìn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)成績顯著,堅(jiān)決貫徹黨在新時(shí)代的建警治警方針,深化黨史學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍教育整頓、巡視問題整改,全警上下高度集中統(tǒng)一,呈現(xiàn)蓬勃昂揚(yáng)的發(fā)展勢頭。
2、踔厲奮發(fā) 篤行不怠 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹黨中央重大決策部署,按照中央政法工作會(huì)議和全國公安廳局長會(huì)議部署要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對移民管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn),以做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作為主線,進(jìn)一步鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓成果,著力鍛造“四個(gè)鐵一般”移民管理隊(duì)伍,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全,全力維護(hù)邊境國門穩(wěn)定和正常出入境管理秩序,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
會(huì)議指出,2022年是《“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的關(guān)鍵之年,全國移民管理系統(tǒng)要以落實(shí)《規(guī)劃》為牽引,深化改革創(chuàng)新,推進(jìn)新時(shí)代移民管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要深化移民管理政策制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)制度型開放,大力提升移民管理服務(wù)水平,積極服務(wù)創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要加快推進(jìn)邊防檢查和出入境管理系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)等科技信息化建設(shè)應(yīng)用,加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控,大力提升引領(lǐng)支撐實(shí)戰(zhàn)的水平,以科技賦能推動(dòng)移民管理工作提質(zhì)增效。要著力增強(qiáng)執(zhí)法效能,聚焦移民管理法治建設(shè)目標(biāo),加快推進(jìn)立法立規(guī),強(qiáng)化民警執(zhí)法意識,增強(qiáng)執(zhí)法能力,深化執(zhí)法監(jiān)督,治理執(zhí)法突出問題,提高移民管理工作法治化水平。要深入推進(jìn)綜合保障體系建設(shè),加快構(gòu)建充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的現(xiàn)代裝備保障、配套完備的基礎(chǔ)設(shè)施保障、精準(zhǔn)高效的應(yīng)急保障制度機(jī)制,抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化保障、抓嚴(yán)規(guī)范化管理,大力提升綜合保障能力。
3、1月12日,國家移民管理局召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項(xiàng)斗爭一年來工作情況和十起典型案例。
公安部于2020年12月5日部署開展集中打擊妨害國(邊)境管理犯罪專項(xiàng)斗爭。一年來,全國公安機(jī)關(guān)和移民管理機(jī)構(gòu)以打開路、精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊,以最大決心、最強(qiáng)力度、最嚴(yán)措施,全力開展專項(xiàng)打擊工作,偵破了一大批重大案件,成功打掉了一大批犯罪團(tuán)伙,極大震懾了犯罪分子的囂張氣焰,取得了豐碩戰(zhàn)果,共偵破妨害國(邊)境管理犯罪刑事案件1.8萬余起,抓獲犯罪嫌疑人4.8萬余人,查獲非法出入境人員4.7萬余人,分別是上一年的2.3倍、3.6倍、3.4倍,打掉偷渡犯罪團(tuán)伙2497個(gè),搗毀各類中轉(zhuǎn)窩點(diǎn)797處,查扣涉案交通運(yùn)輸工具2288輛(艘),查處涉案中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)1116家。
4、國家移民管理局部署開展“捕蛇”行動(dòng),即集中追捕妨害國(邊)境管理犯罪在逃的重要犯罪嫌疑人專項(xiàng)工作。
一是整體作戰(zhàn)全力“捕蛇”。
二是強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)“捕蛇”。
三是跨境合作聯(lián)手“捕蛇”。
四是發(fā)動(dòng)群眾勸投“捕蛇”。
5、廣西出入境邊防檢查總站肪城港邊境管理支隊(duì)立案主偵的“11.8”案件
該案是一起組織中國公民企圖從海上偷渡出境,從事違法犯罪活動(dòng)的典型案件。
6、邊檢優(yōu)秀基層人才:黃萍萍、(政工)劉崧辰
7、國家移民管理局將堅(jiān)持總體國家安全觀,繼續(xù)按照“打團(tuán)伙、斷通道、斬蛇頭、摧網(wǎng)絡(luò)”的工作思路,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,通過持續(xù)加強(qiáng)破案攻堅(jiān)、持續(xù)加強(qiáng)追逃力度、持續(xù)加強(qiáng)以打促治,繼續(xù)深化推進(jìn)專項(xiàng)打擊行動(dòng),重拳打擊各類妨害國(邊)境管理違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定,全力服務(wù)疫情防控大局,全力維護(hù)正常出入境管理秩序,全力推進(jìn)平安中國、平安邊境建設(shè),鑄牢國門邊境安全屏障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
8、國家移民管理局出臺便利老年人辦理出入境證件6項(xiàng)新舉措主要包括:
建立老年人辦理證照“綠色通道”,
便利老年人使用辦證自助設(shè)備,
簡化老年人辦證照片采集流程,
提供多種證照費(fèi)繳納方式,
改善老年人網(wǎng)上辦事體驗(yàn),
開通政務(wù)服務(wù)平臺證件速遞服務(wù)
9、2021年移民管理工作干的幾件大事
大事一:堅(jiān)決維護(hù)正常出入境管理秩序
大事二:筑牢外防輸入堅(jiān)固防線
大事三:深化移民管理領(lǐng)域“放管服”改革
大事四:推進(jìn)移民管理領(lǐng)域國際合作
大事五:扎實(shí)推進(jìn)移民治理體系和治理能力現(xiàn)代化
大事六:著力鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化高素質(zhì)移民管理隊(duì)伍
大事七:辦好暖心惠警實(shí)事
10、國家移民管理局“電子護(hù)照及系統(tǒng)”榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)
11、促進(jìn)服務(wù)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展十六項(xiàng)新舉措
在支持企業(yè)發(fā)展方面,包括3項(xiàng):
一是實(shí)施港口邊檢行政許可辦理“一地辦證、區(qū)域通用”,減少企業(yè)辦證辦事環(huán)節(jié),進(jìn)一步便利港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。
二是一次辦妥國際航行船舶入出境手續(xù),減少船舶在港停留時(shí)間,降低航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營成本和疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
三是便利外籍船舶港口間移泊邊檢手續(xù)辦理,提高船舶靠港作業(yè)和港口運(yùn)營效率。
在增加行業(yè)競爭優(yōu)勢方面,包括2項(xiàng):
一是支持促進(jìn)國際航行船舶保稅燃油供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,簡化加注保稅燃油船舶出境邊檢查驗(yàn)手續(xù),服務(wù)保稅燃油供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是支持修造船企業(yè)提升競爭力,強(qiáng)化企業(yè)誠信管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,便利國際航行船舶修造船企業(yè)生產(chǎn)作業(yè),增加修造船企業(yè)競爭優(yōu)勢。
在保障口岸順暢通關(guān)方面,包括6項(xiàng):
一是優(yōu)化“一帶一路”口岸通關(guān)便利安排,將便利安排覆蓋更多邊境口岸和“一帶一路”沿線國家,暢通國際物流通道。
二是推廣實(shí)施出入境車輛邊檢快捷通關(guān),進(jìn)一步提升陸地口岸通行效率,同時(shí)減少人員接觸,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三是推動(dòng)在更多粵港澳陸地口岸實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”邊檢查驗(yàn)方式,進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人員和交通運(yùn)輸工具便捷高效流動(dòng)。
四是在全國港口口岸實(shí)施7×24小時(shí)國際航行船舶入出境通關(guān)保障,進(jìn)一步降低港口和運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營成本,提高運(yùn)營效率,提升企業(yè)競爭力。
五是開設(shè)大宗商品、鮮活產(chǎn)品、抗疫物資、民生物資出入境邊檢“快捷通道”,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素加快流通。
六是建立需緊急救助人員和執(zhí)行重大項(xiàng)目跨境緊急搶修作業(yè)人員“緊急通道”,為緊急救助和搶修贏得時(shí)間、提供便利。
在便利群眾辦事方面,包括5項(xiàng):
一是在全國港口口岸全面實(shí)行國際航行船舶網(wǎng)上預(yù)報(bào)預(yù)檢、邊檢行政許可網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)港口邊檢行政許可從“最多跑一次”到“一次都不跑”。二是實(shí)行粵港澳跨境車輛及駕駛?cè)藛T快捷通關(guān)邊檢備案手續(xù)“網(wǎng)上辦”,提升備案效率。
三是優(yōu)化陸地口岸出入境中國籍員工邊檢手續(xù),延長出入境證件使用周期,節(jié)約證件換領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本。
四是建立移民邊檢機(jī)關(guān)與港航企業(yè)、邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)作機(jī)制,廣泛收集相關(guān)企業(yè)及出入境人員的意見建議,不斷提高管理服務(wù)水平。
五是為中外人員提供24小時(shí)中英文移民管理政務(wù)信息咨詢服務(wù),積極回應(yīng)群眾關(guān)切,提升咨詢服務(wù)的專業(yè)性、便捷性、實(shí)效性。