中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。稅收，既是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的有力工具，又是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段?？茖W(xué)認識并恰當?shù)匕l(fā)揮稅收的作用，對于推進共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。

一、共同富裕的任務(wù)和實現(xiàn)路徑?jīng)Q定稅收政策的選擇

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，具有鮮明的時代特征和中國特色。黨的十九屆五中全會提出，到二〇三五年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。共同富裕內(nèi)含兩層意思，一為“共同”，二為“富?！薄！肮餐斌w現(xiàn)了人民性要求，亦即不是個別人的、少數(shù)人的富裕，而是全體人民的富裕。當然，這種共同是整體意義上的，并非完任務(wù)全無差別的整體劃一?！案辉！?，則是一種狀態(tài)，既包括物質(zhì)生活的富裕，也包括精神生活的富裕。

共同富?？梢哉f是一種美好的社會狀態(tài)，但這一狀態(tài)不能一蹴而就，而需要踏踏實實地逐步推進。共同富裕只能遵循客觀規(guī)律，搞運動式的一哄而上，不僅無法實現(xiàn)共同富裕，而且有可能阻礙共同富裕的進程。共同富裕，也不能在現(xiàn)有的發(fā)展水平和財富狀況上，通過“削峰填谷”“殺富濟貧”的方式來實現(xiàn)，而只能通過激發(fā)社會財富的創(chuàng)造熱情和能力，在發(fā)展中實現(xiàn)。

推動共同富裕首先要保持經(jīng)濟中高速持續(xù)健康增長。沒有了經(jīng)濟增長，共同富裕就失去了前提和基礎(chǔ)。只有在保持經(jīng)濟中高速持續(xù)健康增長的基礎(chǔ)上，我們才能滿足人民群眾的日益增長的物質(zhì)和文化需要，才能夠使人們走向共同富裕。從現(xiàn)實來看，雖然我國人均GDP已連續(xù)兩年超過1萬美元，經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，但與發(fā)達國家相比，還有很大的差距，也遠未達到共同富裕在經(jīng)濟和物質(zhì)層面的要求。因此，推動共同富裕，首要的任務(wù)還是推動經(jīng)濟發(fā)展，將經(jīng)濟增長速度維持在中高速，在此基礎(chǔ)上，合理調(diào)節(jié)收入分配差距。稅收是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的有力工具，在推動共同富裕中，稅收也必然以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重要任務(wù)，將促進經(jīng)濟增長和調(diào)節(jié)收入分配兩大功能協(xié)調(diào)起來。

二、稅收推進共同富裕應(yīng)堅持“人民性”與“效率”的有機融合

“人民性”是共同富裕的價值維度，稅收推進共同富裕應(yīng)堅持“人民性”要求。從廣義上而言，稅收“人民性”，不僅體現(xiàn)在稅收取之于民用之于民的理念中，而且體現(xiàn)在稅收制度和政策制定、稅收征管等各個環(huán)節(jié)。從推進共同富裕角度而言，主要是要求發(fā)揮稅收的收入分配調(diào)節(jié)功能，促進收入分配公平合理，縮小收入分配和財產(chǎn)存量差距。

“效率”是共同富裕的經(jīng)濟維度。效率不高的市場經(jīng)濟，是無法實現(xiàn)共同富裕要求的。堅持“效率”，不是狹義的稅收征管效率，而是指國民經(jīng)濟整體運行的效率，不僅要減少稅收對市場主體正常經(jīng)營干擾和市場運行機制的負面效應(yīng)，而且要為經(jīng)濟發(fā)展增加動力，發(fā)揮稅收支持經(jīng)濟發(fā)展的作用，夯實共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

堅持“人民性”與“效率”的有機融合，需要科學(xué)認識稅收的調(diào)節(jié)功能，處理好調(diào)節(jié)力度及調(diào)節(jié)方式的合理性和科學(xué)性，不能對稅收的調(diào)節(jié)功能寄予過高的要求和期望。從分配環(huán)節(jié)上來看，收入分配可分為初次分配、再分配和三次分配。初次分配奠定了國民收入分配的基本格局。雖然再分配可以通過一些分配手段，對初次分配的結(jié)果進行部分糾正或調(diào)節(jié)，但不能指望其解決收入分配差距問題。作為再分配調(diào)節(jié)手段的稅收，其作用也是有限的，并且其調(diào)節(jié)效果受制于稅制結(jié)構(gòu)。從國外實踐來看，稅收確實是調(diào)整收入分配的重要手段，但根本無法解決西方社會收入分配差距不斷擴大的狀況。同時，稅收的促進經(jīng)濟增長和調(diào)節(jié)收入分配這兩大功能，在政策要求上可能存在沖突的情況。例如，從吸引國外高端人才、促進創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度而言，降低45%的個人所得稅綜合所得稅率是合理的；而從調(diào)節(jié)高收入的角度而言，維持45%的稅率則是必要的。在政策意圖沖突的情況下，就需要根據(jù)我們面臨的主要問題，權(quán)衡利弊，做出合理的制度安排。發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)收入分配作用，需要綜合考慮，采取合理的手段，保持合理的限度，盡可能減少對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的負面影響。切不可為調(diào)節(jié)而調(diào)節(jié)，使調(diào)節(jié)過了頭，影響市場預(yù)期，損害經(jīng)濟發(fā)展的動力和潛力。

三、完善稅收制度和政策，更好地發(fā)揮稅收推動共同富裕的作用

更好地發(fā)揮稅收推動共同富裕的作用，需要在對稅收調(diào)節(jié)功能正確認識的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)促增長與調(diào)分配中相關(guān)稅制和政策安排，在支持經(jīng)濟發(fā)展的同時，合理發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配和引導(dǎo)第三次分配的作用。

其一，繼續(xù)完善稅收支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，夯實公共富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。近幾年來，在財政收支壓力非常大的情況下，我國實施了大規(guī)模的減稅降費措施，取得了積極成效。當前，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然較為復(fù)雜，需要將減稅降費與優(yōu)化稅費制度相結(jié)合起來，完善有利于制造業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的稅收支持政策體系。進一步加大稅收政策力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和設(shè)備更新改造升級。加大基礎(chǔ)性技術(shù)“落地”的稅收政策支持，鼓勵企業(yè)加大應(yīng)用研究、采用新技術(shù)，提升產(chǎn)學(xué)研融合效應(yīng)。在繼續(xù)完善減稅降費政策的基礎(chǔ)上，考慮我國稅制的長期優(yōu)化，研究降低個人所得稅稅率、社保繳費率等，打造制度優(yōu)勢，增強競爭力，吸引全球資源和技術(shù)。

其二，完善稅制體系，增強稅收的再分配調(diào)節(jié)能力。稅制體系不完善，尤其是直接稅制度不健全，是影響我國稅收再分配調(diào)節(jié)能力的重要因素。因此，需要不斷完善直接稅制度，逐步提高其比重，并著力優(yōu)化財產(chǎn)稅、個人所得稅制度，增強稅收的收入分配調(diào)節(jié)功能。綜合考慮宏觀經(jīng)濟運行、宏觀稅負總體情況、區(qū)域差異以及居民負擔(dān)情況，將房地產(chǎn)稅改革與土地增值稅、增值稅等改革結(jié)合起來，實行“溫和”的房地產(chǎn)稅，同時整合、取消目前保有環(huán)節(jié)相關(guān)稅種。繼續(xù)完善個人所得稅制度，擴大個人所得稅綜合計征范圍，完善費用扣除標準，構(gòu)建企業(yè)所得稅與個人所得稅一體化的所得稅制度體系，提高所得稅種間的協(xié)調(diào)性，最大可能減少重復(fù)征稅。

其三，完善稅收政策，更好發(fā)揮稅收對第三次分配的激勵和引導(dǎo)作用。完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和相關(guān)體制機制，暢通社會各方面參與慈善和社會救助的渠道。提升公益性社會組織的稅收優(yōu)惠的政策制定級次，提高穩(wěn)定性，完善公益性捐贈稅前扣除資格和對捐贈者的稅收優(yōu)惠政策。

熱點二 年度五大流行語

2021年，超1萬億元新增減稅降費紅利兌現(xiàn)，有效激發(fā)了億萬市場主體活力；“便民辦稅春風(fēng)行動”百條措施全部落地，“非接觸式”辦稅繳費范圍進一步擴展，百姓辦稅繳費更省時、省心、省力；“五步工作法”加強稅收監(jiān)管，顯溫度有力度，營造更為公平法治的稅收營商環(huán)境……

“十四五”開局之年，我國稅收工作實現(xiàn)起步穩(wěn)、開篇新、成效顯。今天我們盤點一下2021年五大稅收流行語。這些流行語，透露著民之所盼、稅之所往，展現(xiàn)出稅收工作在新發(fā)展階段邁出的堅實步伐。

流行語一  “減、退、緩”稅組合拳

“減稅降費+緩稅緩費”成為2021年的涉稅政策新特點。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新增減稅降費預(yù)計超1萬億元。圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、促進能源電力保供，制造業(yè)中小微企業(yè)預(yù)計辦理緩稅（費）2000億元，煤電和供熱企業(yè)預(yù)計辦理“減、退、緩”稅270億元。圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展活力，受益于兩度“升級”的研發(fā)費用加計扣除政策，企業(yè)提前享受減免稅額3333億元。

透過數(shù)據(jù)，可以看出，減稅、退稅、緩稅政策突出支持了制造業(yè)創(chuàng)新升級以及量大面廣、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)和個體工商戶，不僅幫助制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小微市場主體減負，更有助于穩(wěn)增長、保就業(yè)，為我國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇、持續(xù)向好注入更強動力。

成效如何、是否達到了激發(fā)市場活力的預(yù)期？“新辦涉稅市場主體”數(shù)量是一個觀察視角。2021年，預(yù)計新辦涉稅市場主體約1300萬戶，同比增長13.6%，為2012年的2.4倍。

中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長、研究員張斌評價，這充分說明，作為“先手棋”，減稅、退稅、緩稅政策正以組合拳的形式進一步發(fā)揮宏觀經(jīng)濟政策的跨周期調(diào)節(jié)作用，是用稅收杠桿對宏觀經(jīng)濟進行精準調(diào)控的有力體現(xiàn)，并且越來越靈活，越來越有針對性。

流行語二“智慧稅務(wù)”開新局

2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，其中明確著力建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)。

何為智慧稅務(wù)？概括起來講，就是“兩化、三端、四融合”。

所謂“兩化”，就是指構(gòu)建智慧稅務(wù)，有賴于推進數(shù)字化升級和智能化改造；所謂“三端”，就是指智慧稅務(wù)建成后，將形成以納稅人端、稅務(wù)人端和決策人端為主體的智能應(yīng)用平臺體系；所謂“四融合”，是實現(xiàn)算量、算法、算力的“三算”一體化深度融合，實現(xiàn)技術(shù)功能、制度效能、組織機能的“三能”一體化深度融合，實現(xiàn)稅務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)的“三務(wù)”一體化深度融合，實現(xiàn)治稅、治隊、治理的“三治”一體化深度融合。

圍繞構(gòu)建智慧稅務(wù)這一目標，稅務(wù)部門精耕細作，順應(yīng)改革所需、回應(yīng)群眾所盼，對標一流標準，全面完成智慧稅務(wù)頂層設(shè)計，著力推動稅收征管方式從“收稅”到“報稅”再到“算稅”升級，稅收征管流程從“上機”到“上網(wǎng)”再到“上云”轉(zhuǎn)變，稅收征管效能從“經(jīng)驗管稅”到“以票控稅”再到“以數(shù)治稅”提升。

在描繪智慧稅務(wù)藍圖中，稅收大數(shù)據(jù)是濃墨重彩的一筆。全國稅務(wù)系統(tǒng)利用稅收大數(shù)據(jù)精準識別優(yōu)惠政策適用納稅人，惠及5億余戶次納稅人；提升納稅服務(wù)水平，服務(wù)納稅人辦理各類涉稅事項或推送服務(wù)信息7000余萬次；聚焦經(jīng)濟運行中的熱點、重點、焦點問題，開展宏觀經(jīng)濟稅收分析，全面系統(tǒng)地反映政策落實效果，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的參謀輔政作用。

“全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起表示，黨和國家中心工作重心在哪里，稅務(wù)系統(tǒng)的智慧和力量就匯聚到哪里?！耙詳?shù)治稅”既是觀念和理論創(chuàng)新，也是稅收征管制度和實踐創(chuàng)新，是稅務(wù)治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的“稅務(wù)貢獻”。

流行語三 便民辦稅春風(fēng)行動

2021年2月24日，國家稅務(wù)總局啟動2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，有針對性地推出10大類30項100條便民辦稅措施，到年底前全部兌現(xiàn)。這是稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)第8年開展此項活動。

8年來，一以貫之的是以納稅人繳費人為中心。100條便民辦稅舉措推出之前，稅務(wù)總局牽頭組織全系統(tǒng)開展廣泛調(diào)研，面向50多萬納稅人繳費人開展了兩輪需求征集，線上廣開言路，線下招募3.7萬名“稅費服務(wù)體驗師”，充分吸納各方意見建議，有針對性地制定具體措施，真正體現(xiàn)納稅人繳費人所思所想所盼，充分回應(yīng)納稅人繳費人關(guān)切。

通過落實春風(fēng)行動各項措施，辦稅繳費愈發(fā)簡便快捷，除法律規(guī)定和需線下實物交付的外，辦稅繳費事項全部實現(xiàn)“非接觸式”辦理。其中，212項全程“網(wǎng)上辦”，全面實現(xiàn)企業(yè)社保繳費“網(wǎng)上辦”，基本實現(xiàn)個人社保繳費“掌上辦”。

與此同時，2021年稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，推出3大類12項行動措施，助力小微企業(yè)發(fā)展。便民辦稅春風(fēng)行動，增強了企業(yè)獲得感，也讓我們對即將開展的第9次便民辦稅春風(fēng)行動充滿期待！”國電電力大同發(fā)電有限公司黨委書記、董事長左銀華的一席話，說出了廣大納稅人繳費人的心聲。

流行語四 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

2021年，隨著稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進，稅務(wù)監(jiān)管體系持續(xù)完善，市場主體發(fā)展正迎來更趨市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境。

總體來看，可以通過“減”“服”“管”來體現(xiàn)稅收營商環(huán)境的持續(xù)改善。以“減”為主基調(diào)，助力各類市場主體輕裝上陣。2021年，稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進減稅降費政策落實，更好激發(fā)市場主體活力，助企減負紓困取得積極成效。以“服”為主旋律，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！胺墙佑|式”辦稅繳費服務(wù)不斷拓展，近90%涉稅事項、99%納稅申報實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；個性化服務(wù)更加精準，打造全國統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)精準推送標簽體系，將稅費優(yōu)惠政策送到納稅人繳費人手中，目前已推送54批次稅費優(yōu)惠政策。以“管”為主抓手，營造規(guī)范發(fā)展環(huán)境。2021年，稅務(wù)總局依法依規(guī)嚴肅查處一批重大偷逃稅案件，舉一反三進一步健全稅收監(jiān)管體系，促進相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項行動圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢主動投案自首。2021年，納稅人滿意度綜合得分提升至87.2分。同年11月，“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處還發(fā)布《中國稅收營商環(huán)境改革發(fā)展研究報告（2016-2020）》，充分肯定中國優(yōu)化稅收營商環(huán)境的做法成效。

流行語五“五步法”稅收監(jiān)管顯溫度有力度

2021年，個別明星和網(wǎng)絡(luò)主播因偷逃稅款被稅務(wù)處罰。從分析來看，稅務(wù)部門及時總結(jié)對有涉稅問題的高收入人群實施監(jiān)管的有效做法，形成了先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對警告后仍拒不配合整改的依法進行立案稽查，對立案案件選擇部分情節(jié)嚴重、影響惡劣的在查處后公開曝光的“五步工作法”，反映稅務(wù)部門寬嚴相濟，堅持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一的執(zhí)法理念。

中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英表示，提醒、督促、警告、稽查、曝光的“五步工作法”體現(xiàn)出嚴格執(zhí)法的“剛性”和人文關(guān)懷的“柔性”，實現(xiàn)了稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)的結(jié)合。事實上，剛?cè)岵闹卫硭悸芬呀?jīng)在近年的稅務(wù)監(jiān)管和稅收執(zhí)法中越來越多地展現(xiàn)出來。

從查處曝光的案件來看，‘五步工作法’日見成效，已然成為稅務(wù)部門加強高收入者監(jiān)管的一套成熟打法。”西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示，讓監(jiān)管有溫度、有力度，有助于營造更公平且有秩序的競爭環(huán)境。

熱點三 稅務(wù)總局“縱合橫通強黨建”工作機制

稅務(wù)系統(tǒng)有總局和省、市、縣局以及分局（所）五級機構(gòu)，全國共有4萬多個基層黨組織、50多萬名黨員、70多萬在職干部職工，隊伍大、層級多、戰(zhàn)線長，抓好黨建、帶好隊伍、干好稅務(wù)的任務(wù)繁重。稅務(wù)總局黨委認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要在帶好隊伍上下功夫”的重要指示精神，以構(gòu)建“縱合橫通強黨建”工作機制為抓手，全面提升稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動稅務(wù)隊伍建設(shè)和稅收事業(yè)發(fā)展取得積極成效。這段不是主要做法，但是可以作為稅務(wù)隊伍介紹

為加強稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作，稅務(wù)總局從2016年開始探索實行“縱合橫通強黨建”工作機制。2018年國稅地稅征管體制改革后，稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨新的形勢任務(wù)和挑戰(zhàn)。省級以下國稅地稅機構(gòu)合并，隊伍規(guī)模擴大、構(gòu)成更加復(fù)雜，大幅精簡編制、消化超配領(lǐng)導(dǎo)干部涉及人員多，稅收職能擴充、服務(wù)管理對象激增，執(zhí)法和廉政風(fēng)險加大，大規(guī)模減稅降費、個人所得稅制改革、深化稅收征管改革等多項重大改革任務(wù)疊加，工作要求高、推進難度大，稅務(wù)系統(tǒng)“事合、人合、力合、心合”的任務(wù)十分緊迫。面對這些復(fù)雜狀況，稅務(wù)總局黨委認識到，打造過硬稅務(wù)鐵軍離不開強有力的黨建工作，推動稅收改革發(fā)展必須依靠更加有力的黨建工作保駕護航，只有把黨建工作抓實抓好，才能把隊伍帶好、把工作干好。同時，稅務(wù)總局黨委也看到，黨建工作中還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，各級稅務(wù)局黨組改設(shè)黨委后承擔(dān)黨建主體責(zé)任，黨組織關(guān)系實行屬地管理，上級稅務(wù)局與地方“兩邊管、兩難管”問題進一步凸顯；系統(tǒng)管理鏈條長，責(zé)任壓力傳導(dǎo)容易層層遞減，內(nèi)部相關(guān)部門抓黨建職責(zé)分散，黨建與業(yè)務(wù)融合不夠，引領(lǐng)保障中心工作的成效需進一步提升。

針對這些情況和問題，稅務(wù)總局黨委對照新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的思路，調(diào)整完善“縱合橫通強黨建”工作機制，縱向上推動形成系統(tǒng)上下級、系統(tǒng)與地方抓黨建的“兩個合力”，橫向上推動黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建、黨建與干部人事、黨建與執(zhí)法監(jiān)督及內(nèi)控、黨建與干部教育培訓(xùn)、黨建與績效管理、黨建與稅收業(yè)務(wù)等實現(xiàn)“七個打通”，為順利完成各項任務(wù)提供堅強組織保證。

熱點四 深挖稅收大數(shù)據(jù)“富礦”高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

國家稅務(wù)總局濟南市稅務(wù)局依托稅收大數(shù)據(jù)分析平臺，為納稅人提供“一戶一策”精準稅收分析，幫助納稅人梳理涉稅風(fēng)險點，更好服務(wù)市場主體發(fā)展。

中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》明確，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)，深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)“金山銀礦”，深入推進精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用，高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

如何又快又準地把稅收優(yōu)惠政策送到納稅人繳費人手中？稅務(wù)部門深化稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深度盤活稅收大數(shù)據(jù)資源，及時鎖定稅收優(yōu)惠政策適用對象，讓納稅人應(yīng)知盡知；同時精準篩選出沒有及時享受到優(yōu)惠政策的納稅人，確保納稅人應(yīng)享盡享。

熱點五 “稅力量”助力長三角巨輪破浪遠行

國家稅務(wù)總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長三角地區(qū)稅務(wù)部門同頻共振、同向發(fā)力，通過持續(xù)推進長三角區(qū)域征管一體化、辦稅便利化舉措，更高質(zhì)量支持長三角一體化發(fā)展，助力經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，推動長三角巨輪乘風(fēng)破浪、加速前行。

1.創(chuàng)新，提供不竭動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。三年來，長三角地區(qū)稅務(wù)部門合力推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建立長三角技術(shù)交易市場聯(lián)盟，推動科技資源集聚共享，創(chuàng)新動能不斷增強。

2.協(xié)調(diào)，打造區(qū)域集群

長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施后，國家稅務(wù)總局于2019年11月出臺了16項稅收支持措施，2020年再次推出支持和服務(wù)長三角一體化發(fā)展的10項措施，形成“16＋10”稅收支持體系（多次提到，具體內(nèi)容太多所以沒有一一列出，但是也需要重視）。

3.綠色，擁抱碧海藍天

自2018年環(huán)保稅開征，在稅收政策的正向激勵之下，長三角地區(qū)企業(yè)主動減排、上線自動監(jiān)測設(shè)備、積極推進環(huán)保技術(shù)改造，享受稅收優(yōu)惠的同時，企業(yè)發(fā)展動能增強，污染因子也隨之下降，長江沿岸生態(tài)環(huán)境總體向好。江蘇省如皋市富港水處理有限公司積極響應(yīng)“長江大保護”政策，一年節(jié)約環(huán)保稅140萬元，稅費減免讓企業(yè)有了更充裕的資金投入生產(chǎn)。

4.開放，領(lǐng)航逆流而上

稅收在改革開放的高地上，發(fā)揮自身力量，助推開放之門。三年來，外資企業(yè)進駐長三角意愿不斷增強，長三角地區(qū)新辦外資涉稅市場主體占全國新增外資涉稅市場主體的比重由2018年的22.1%提升至2021年的30.1%。

5.共享，激發(fā)內(nèi)生活力

2020年12月，長三角地區(qū)稅務(wù)部門聯(lián)合制定了《長江三角洲區(qū)域通辦工作方案》，明確長三角區(qū)域通辦工作的原則、范圍和方式。通過前臺流程優(yōu)化改造和后臺數(shù)據(jù)共享復(fù)用，實現(xiàn)了一批跨省涉稅事項的無縫銜接，大大便利了市場主體。互設(shè)自助辦稅終端、設(shè)置“長三角一體化服務(wù)專窗”、搭建遠程視頻連線咨詢平臺……越來越多跨區(qū)域業(yè)務(wù)“同城化”的新變化，讓納稅人繳費人耳目一新。

熱點六 “薪相通”實現(xiàn)薪水兩地通：方便在深港人港企創(chuàng)業(yè)就業(yè)

近期，稅務(wù)部門聯(lián)合相關(guān)單位推出了應(yīng)用程序“薪相通”，只要在手機上動動手，就可以完成匯款。

“流程圍人轉(zhuǎn)，事項幫著辦”，為解決納稅服務(wù)的最后一公里問題，除了創(chuàng)新開發(fā)APP之外，深圳稅務(wù)部門還推出了“遠程辦”，將辦稅指引、辦稅流程、辦稅渠道、辦稅資料、交流互動進行數(shù)字化處理，納稅人繳費人還可以在線邊問邊辦，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。在南山科技園，企業(yè)財務(wù)人員就通過深圳稅務(wù)服務(wù)號，直接連線稅務(wù)服務(wù)專員。從小切口、微實事著手，推動服務(wù)由普適、淺層向貼心、智慧轉(zhuǎn)變。

      據(jù)悉，深圳稅務(wù)部門還在全市39個大廳設(shè)立疑難處理中心，“一站式”解決跨區(qū)跨部門復(fù)雜問題、疑難問題，還與銀行部門合作，全國首創(chuàng)便民“微稅廳”，證明打印等常辦業(yè)務(wù)均可在銀行的智能柜臺上直接辦理；全國率先制定執(zhí)業(yè)管理辦法、設(shè)立專業(yè)政務(wù)服務(wù)中心、吸引港澳涉稅專業(yè)人才來深執(zhí)業(yè)，目前已有5家聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所完成工商登記，64名港澳涉稅專業(yè)人士完成跨境執(zhí)業(yè)登記。

熱點七 “稅務(wù)管家”服務(wù)

佛山市稅務(wù)部門打造“稅務(wù)管家”服務(wù)團隊，根據(jù)重點企業(yè)的行業(yè)特征、項目特點、研發(fā)進度、問題訴求等，為其提供生產(chǎn)經(jīng)營全流程稅費服務(wù)支持，確保政策紅利精準落袋。

同時陜西西安也在同一月份開展稅務(wù)管家活動，扎實推進稅收征管政策，全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。通過稅務(wù)管家為企業(yè)帶來實實在在的利益，包括普及各類減稅政策和退稅，一定程度緩解企業(yè)壓力，并開設(shè)稅務(wù)多渠道咨詢，為企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢，業(yè)務(wù)處理提供便利，實際解決企業(yè)問題。陜西稅務(wù)部門通過“稅務(wù)管家”服務(wù)理念，以重點項目建設(shè)為出發(fā)點，從項目建設(shè)各個階段提供一對一、個性化的管家式服務(wù)，體現(xiàn)了稅務(wù)部門從職能型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，營造出新的稅收環(huán)境，為企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險，加快推進項目建設(shè)提供了便捷高效的稅收保障。