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國(guó)家稅務(wù)總局舉行“稅收服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放”新聞發(fā)布會(huì)
本文轉(zhuǎn)載自:〖廣東稅務(wù)〗    發(fā)表時(shí)間:〖2023-10-15〗   本文作者:   瀏覽次數(shù):341

需要考國(guó)考稅務(wù)職位的狀元們看過(guò)來(lái)??!

2023年10月13日,國(guó)家稅務(wù)總局舉行“稅收服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放”新聞發(fā)布會(huì)。圖文實(shí)錄如下。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

榮海樓:各位媒體記者朋友們,大家上午好!我是國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓。歡迎大家參加稅收服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放新聞發(fā)布會(huì)。出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)蒙玉英女士,納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)先生,上海市稅務(wù)局副局長(zhǎng)吳健先生。我首先簡(jiǎn)要介紹一下總體情況。


國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓


今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來(lái),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)支持下,充分發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用,全面服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、深入開(kāi)展國(guó)際稅收合作、深度融入國(guó)際稅收治理,用更寬闊的國(guó)際視野主動(dòng)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量共建“一帶一路”,為推動(dòng)全球稅收精誠(chéng)共治貢獻(xiàn)中國(guó)稅務(wù)智慧。十年來(lái),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)積極探索“共建共享”之路,著眼于構(gòu)建完善透明、穩(wěn)定高效、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制,于2019年發(fā)起“一帶一路”稅收征管合作倡議,成功開(kāi)啟了“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))稅收合作的新時(shí)代。截至目前,合作機(jī)制理事會(huì)成員已增加至36個(gè),觀察員增加至30個(gè),為各方互學(xué)互鑒、溝通合作搭建了務(wù)實(shí)有效的平臺(tái),為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”提供有力支撐。十年來(lái),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真踐行“惠企便民”宗旨,不折不扣落實(shí)落細(xì)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策,累計(jì)為包括外資企業(yè)在內(nèi)的納稅人繳費(fèi)人辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)14萬(wàn)億元,并連續(xù)十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,在12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心開(kāi)通中國(guó)國(guó)際稅收服務(wù)熱線,致力為國(guó)內(nèi)外納稅人繳費(fèi)人提供專業(yè)的中英文雙語(yǔ)稅收政策咨詢服務(wù),不斷優(yōu)化國(guó)際稅收營(yíng)商環(huán)境,助力更多生產(chǎn)要素跨境雙向流動(dòng),共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紅利。十年來(lái),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)決扛牢“保駕護(hù)航”之責(zé),加快與重點(diǎn)國(guó)家的稅收協(xié)定談簽和修訂進(jìn)程,織牢已覆蓋全球112個(gè)國(guó)家(地區(qū))的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),為消除國(guó)際重復(fù)征稅和解決跨境涉稅爭(zhēng)議提供了強(qiáng)有力的稅收法律保障。2015年起,我們公開(kāi)發(fā)布并定期更新國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南,今天,稅務(wù)總局將對(duì)外正式發(fā)布最新版的國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南,涵蓋105個(gè)國(guó)家(地區(qū)),幫助赴海外投資的企業(yè)了解當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境及稅收制度,更好地防范對(duì)外投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。十年耕耘結(jié)碩果,賡續(xù)前行譜新篇。今年,稅務(wù)總局在全面梳理國(guó)際稅收服務(wù)改革十年成果的基礎(chǔ)上再提升再創(chuàng)新,以服務(wù)跨境投資全生命周期為中心,打造了“稅路通”服務(wù)品牌,同時(shí),今天我們也正式對(duì)外發(fā)布《中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2013-2022年)》(中文版)。站在新的起點(diǎn),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合正在開(kāi)展的第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,繼續(xù)以更大作為更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”??傮w情況我先介紹這些,下面請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。

央廣記者提問(wèn)

央廣記者:剛才主持人提到稅務(wù)部門(mén)打造“稅路通”服務(wù)品牌更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放,助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),能否詳細(xì)介紹一下“稅路通”服務(wù)品牌推出的背景和具體內(nèi)涵?


國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)蒙玉英


蒙玉英:感謝記者朋友的提問(wèn)。我先來(lái)介紹一下推出“稅路通”服務(wù)品牌的背景。黨的十八大以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局充分發(fā)揮稅收職能作用,統(tǒng)籌指導(dǎo)各地稅務(wù)部門(mén)在服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”實(shí)踐中推出多種各具特色的服務(wù)舉措,高質(zhì)量服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。黨的二十大報(bào)告明確提出,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》等文件,對(duì)稅務(wù)部門(mén)更好服務(wù)跨境納稅人、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放提出一系列新要求。在今年開(kāi)展的主題教育過(guò)程中,稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層稅務(wù)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談,不少納稅人期待稅務(wù)部門(mén)持續(xù)提升跨境稅收服務(wù)水平,幫助企業(yè)提高海外稅法遵從意識(shí)和能力。黨中央有要求,基層有需求,企業(yè)有訴求,稅務(wù)部門(mén)有行動(dòng)。稅務(wù)總局在全面梳理國(guó)際稅收服務(wù)十年成果和總結(jié)提煉各地稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上,聚焦服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”,整合、優(yōu)化、出臺(tái)一系列服務(wù)跨境投資者的務(wù)實(shí)舉措,推出了“稅路通”服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放品牌,建立健全跨境投資稅收服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,把服務(wù)延伸到跨境投資全周期,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境投資“信息通”“政策通”和“服務(wù)通”,稅收服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)范化、國(guó)際化。“稅路通”服務(wù)品牌的主要內(nèi)容可概括為“一二三四”:一是指一個(gè)服務(wù)矩陣,即“稅路通”服務(wù)品牌及旗下各地稅務(wù)機(jī)關(guān)特色國(guó)際稅收服務(wù)平臺(tái)組成的服務(wù)矩陣。二是指兩級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì),即由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)組成的基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)和稅務(wù)總局組成的專家團(tuán)隊(duì)。三是指三個(gè)服務(wù)機(jī)制,包括跨境納稅人溝通機(jī)制、稅收政策服務(wù)機(jī)制和涉稅訴求解決機(jī)制。四是指服務(wù)跨境投資者的四個(gè)知識(shí)產(chǎn)品,分別是國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫(kù)和跨境納稅人繳費(fèi)人常見(jiàn)問(wèn)題解答?!岸惵吠ā狈?wù)品牌的具體內(nèi)涵可以概括為“信息通”“政策通”“服務(wù)通”。“信息通”是指稅務(wù)部門(mén)通過(guò)政策宣講、提供國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南、建立海外稅收案例庫(kù)和跨境納稅人繳費(fèi)人常見(jiàn)問(wèn)題解答等專業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)跨境稅收服務(wù)產(chǎn)品“一站式”供應(yīng),幫助跨境納稅人了解東道國(guó)稅收投資環(huán)境和稅收爭(zhēng)議的法律救濟(jì)渠道,做好稅法遵從與風(fēng)險(xiǎn)防控,滿足跨境納稅人進(jìn)入新的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)“應(yīng)知”的需求。“政策通”是指稅務(wù)部門(mén)不斷完善跨境投資的稅收法律法規(guī),包括稅收協(xié)定等國(guó)際條約,并加強(qiáng)政策解讀與輔導(dǎo),建設(shè)國(guó)際化電子稅務(wù)局,利用數(shù)字化手段精準(zhǔn)推送有關(guān)政策和風(fēng)險(xiǎn)提示,尤其是稅收優(yōu)惠政策,為在華投資經(jīng)營(yíng)納稅人提供涉稅政策和法律確定性,幫助他們充分享受政策紅利,滿足跨境納稅人對(duì)稅收法律法規(guī)“應(yīng)用”的需求。“服務(wù)通”是指稅務(wù)部門(mén)組建專家團(tuán)隊(duì)對(duì)跨境納稅人的需求做出及時(shí)、專業(yè)的響應(yīng),包括通過(guò)12366熱線、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)手段答疑解惑,通過(guò)優(yōu)化征管降低遵從成本,通過(guò)預(yù)約定價(jià)安排等為復(fù)雜事項(xiàng)提供確定性,通過(guò)國(guó)內(nèi)、國(guó)際法律救濟(jì)渠道解決跨境稅收爭(zhēng)議等,滿足跨境納稅人對(duì)具體問(wèn)題“應(yīng)答”的期待。下一步,稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以更加積極有為的舉措豐富“稅路通”服務(wù)品牌內(nèi)涵,更好鞏固拓展稅務(wù)部門(mén)主題教育成果,更好助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放。謝謝!


香港商報(bào)記者提問(wèn)


香港商報(bào)記者:“稅路通”將推動(dòng)跨境投資稅收“信息通、政策通和服務(wù)通”,能否詳細(xì)介紹一下稅務(wù)部門(mén)推出了哪些務(wù)實(shí)舉措來(lái)確保實(shí)現(xiàn)“三通”?


國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)


沈新國(guó):感謝您對(duì)“稅路通”的關(guān)注。“稅路通”服務(wù)品牌作為稅務(wù)總局打造的具有中國(guó)特色和國(guó)際先進(jìn)性的跨境投資稅收服務(wù)體系,把稅收服務(wù)延伸至跨境投資經(jīng)營(yíng)的全周期,從暢通溝通機(jī)制、提供全周期服務(wù)、建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)品4個(gè)方面,推出12條具體舉措,致力于對(duì)跨境投資企業(yè)的引導(dǎo)、輔導(dǎo)和教育,幫助企業(yè)提升海外經(jīng)營(yíng)和生存能力,是稅務(wù)部門(mén)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要陣地。一是拓展多層級(jí)常態(tài)化聯(lián)系渠道,溝通更順暢。稅務(wù)總局建立定期溝通機(jī)制,與跨境納稅人及相關(guān)組織加強(qiáng)交流,回應(yīng)納稅人建議和訴求。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)則為跨境納稅人建立專門(mén)聯(lián)系渠道,加入當(dāng)?shù)卣?wù)跨境納稅人的工作機(jī)制,努力解決其有關(guān)涉稅訴求。二是聚焦各階段差異化涉稅需求,服務(wù)全周期。投資前,引導(dǎo)跨境投資者做好有關(guān)稅收準(zhǔn)備,幫助跨境納稅人提高海外投資經(jīng)營(yíng)稅收遵從意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),關(guān)注中外稅收監(jiān)管環(huán)境差異。投資中,引導(dǎo)跨境投資者享受東道國(guó)國(guó)內(nèi)法提供的優(yōu)惠政策,用好預(yù)先裁定、預(yù)約定價(jià)安排等保障稅收確定性的政策工具,同時(shí)提高享受稅收協(xié)定待遇的意識(shí)和能力。投資后,引導(dǎo)跨境投資者關(guān)注東道國(guó)稅法修訂、開(kāi)展稅收檢查、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查等稅收風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。三是建立國(guó)際化個(gè)性化專家團(tuán)隊(duì),服務(wù)更專業(yè)。跨境稅收服務(wù)由“一對(duì)一”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粓F(tuán)隊(duì)服務(wù)一戶”,大幅提升跨境稅收服務(wù)的專業(yè)化水平。比如,省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)成立跨部門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為重點(diǎn)跨境納稅人提供個(gè)性化服務(wù);稅務(wù)總局對(duì)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的復(fù)雜問(wèn)題開(kāi)展研究,共性問(wèn)題作為“跨境納稅人繳費(fèi)人常見(jiàn)問(wèn)題解答”發(fā)布,個(gè)性化問(wèn)題由專家團(tuán)隊(duì)直接與跨境納稅人對(duì)接;組建專業(yè)服務(wù)跨境納稅人咨詢團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心作用,提供智能咨詢、人工服務(wù)、可視答疑等線上服務(wù)。四是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)專業(yè)跨境服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)更多元。充分發(fā)揮外派稅務(wù)官員和國(guó)別研究團(tuán)隊(duì)作用,在更新、優(yōu)化國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南的基礎(chǔ)上,推出海外稅收案例庫(kù)和跨境納稅人繳費(fèi)人常見(jiàn)問(wèn)題解答等創(chuàng)新產(chǎn)品,有關(guān)內(nèi)容都在稅務(wù)總局“稅收服務(wù)‘一帶一路’”專欄發(fā)布。今天,105份國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南已完成更新并發(fā)布,案例庫(kù)中首批十個(gè)案例也已對(duì)外發(fā)布。下一步,稅務(wù)部門(mén)將突出問(wèn)題導(dǎo)向,注重實(shí)際成效,以服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的新成效檢驗(yàn)主題教育成果,持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,努力開(kāi)創(chuàng)跨境稅收服務(wù)工作新局面。謝謝!

央視記者提問(wèn)


央視記者:上個(gè)月在格魯吉亞成功舉辦了第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇。我們央視記者也到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了報(bào)道,請(qǐng)問(wèn),近年“一帶一路”稅收征管合作取得哪些成果?合作機(jī)制秘書(shū)處常設(shè)在中國(guó)北京,請(qǐng)問(wèn)下一步在深化國(guó)際稅收合作上有什么打算?


蒙玉英:感謝您的提問(wèn)?!耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C(jī)制由中國(guó)稅務(wù)部門(mén)首倡發(fā)起,2019年4月成立至今,已有理事會(huì)成員36個(gè)、觀察員30個(gè)、聯(lián)盟成員20個(gè)、合作方14個(gè),覆蓋亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、南美洲等。合作機(jī)制由理事會(huì)、秘書(shū)處、論壇和稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟四個(gè)部分構(gòu)成,搭建起一座新的促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通、提升稅收治理能力的橋梁,成為影響力輻射全球的多邊稅收合作平臺(tái)。一是做實(shí)合作機(jī)制秘書(shū)處,通過(guò)各方輪流舉辦的“一帶一路”稅收征管合作論壇開(kāi)展稅收領(lǐng)域多邊對(duì)話。合作機(jī)制實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作,在中國(guó)北京常設(shè)秘書(shū)處,為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu),國(guó)家稅務(wù)總局牽頭承擔(dān)秘書(shū)處的具體工作。“一帶一路”稅收征管合作論壇由參與各方輪流舉辦,自2019年以來(lái),先后在中國(guó)、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦了四屆論壇,累計(jì)形成20項(xiàng)重點(diǎn)成果。二是做精合作機(jī)制官方網(wǎng)站和《“一帶一路”稅收(英文)》期刊,成為聯(lián)系“一帶一路”成員的橋梁紐帶。合作機(jī)制官方網(wǎng)站在2020年全球暴發(fā)疫情時(shí)上線運(yùn)行,目前訪問(wèn)用戶已遍布170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為業(yè)界交流信息、展示風(fēng)采的重要平臺(tái)。合作機(jī)制期刊《“一帶一路”稅收(英文)》已經(jīng)成為在專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“一帶一路”成員互學(xué)互鑒的重要陣地。合作機(jī)制還積極推進(jìn)稅收公共知識(shí)產(chǎn)品建設(shè),目前已累計(jì)發(fā)布100余項(xiàng)產(chǎn)品,并致力于精品打造,受到國(guó)際稅務(wù)領(lǐng)域認(rèn)可。三是做強(qiáng)“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟,幫助共建“一帶一路”國(guó)家提升稅收征管能力。“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院從揚(yáng)州、北京、澳門(mén)到阿斯塔納再到利雅得,構(gòu)建起了輻射英語(yǔ)、漢語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)地區(qū)的多語(yǔ)種培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),累計(jì)組織培訓(xùn)60余期,來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3500多名財(cái)稅官員參加。圍繞“稅收制度、稅收征管及數(shù)字化、稅收營(yíng)商環(huán)境及納稅服務(wù)、稅收合作”4個(gè)主題,聯(lián)盟打造了課程體系1.0版,并邀請(qǐng)全球近百名稅務(wù)專家和稅務(wù)官員參與課程錄制,已成功上線63門(mén)課程、分批啟動(dòng)30期培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家稅收征管能力提升。四是做優(yōu)共建“一帶一路”國(guó)家稅務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為導(dǎo)向服務(wù)跨境納稅主體。合作機(jī)制致力于提升“一帶一路”國(guó)家的稅務(wù)協(xié)調(diào)性,為跨境企業(yè)提供協(xié)定待遇相關(guān)服務(wù)和防范投資風(fēng)險(xiǎn)等分國(guó)別的政策咨詢,通過(guò)預(yù)約定價(jià)安排和相互協(xié)商提高稅收確定性,營(yíng)造良好的國(guó)際稅收環(huán)境。這一系列成果受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注認(rèn)可,2022年,國(guó)際稅收領(lǐng)域最具影響力的權(quán)威雜志《國(guó)際稅收評(píng)論》,將“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制評(píng)為2021-2022年度全球最具影響力合作機(jī)制。當(dāng)前,共建“一帶一路”正處在承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。下一步,合作機(jī)制秘書(shū)處將秉持開(kāi)放包容、互利共贏的合作理念,持續(xù)鞏固和拓展這一稅收領(lǐng)域強(qiáng)化“一帶一路”合作的重要陣地,努力推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的稅收征管合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),辦好2024年將在中國(guó)香港舉行的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇,持續(xù)擴(kuò)大影響力和參與度,為共建“一帶一路”和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。謝謝!


經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:剛才主持人介紹了《中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2013-2022年)》(中文版)今天對(duì)外發(fā)布,請(qǐng)介紹一下具體情況。稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放,有哪些舉措,取得了哪些成效?

沈新國(guó):感謝您的提問(wèn)?!吨袊?guó)稅收營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2013-2022年)》,分為總論、實(shí)踐、展望三個(gè)篇章,以時(shí)間為軸,從稅收法治、簡(jiǎn)政便民、減稅降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)、智慧治理和開(kāi)放共享六個(gè)方面呈現(xiàn)了各重點(diǎn)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐、改革方案和路線圖,系統(tǒng)展示了黨的十八大以來(lái)中國(guó)稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境歷程。同時(shí),立足中國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),主動(dòng)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,提出推動(dòng)稅收法治體系持續(xù)健全、稅費(fèi)服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)、稅務(wù)執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關(guān)計(jì)劃和安排,奮力推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化,為高水平對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。報(bào)告作為“一帶一路”稅收領(lǐng)域合作成果,得到多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極肯定。一是營(yíng)造惠民優(yōu)商的市場(chǎng)化稅收營(yíng)商環(huán)境,助力高水平對(duì)外開(kāi)放。在推進(jìn)辦稅流程更精簡(jiǎn)方面,多次制發(fā)公告,減少稅費(fèi)辦理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。在推進(jìn)納稅繳費(fèi)更便利方面,連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)品牌,先后取消61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,絕大部分稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)“自行判斷、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤薄?/span>在推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠更直達(dá)方面,建立9大類4層級(jí)4219個(gè)稅費(fèi)標(biāo)簽體系和精準(zhǔn)推送機(jī)制,精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,惠及納稅人繳費(fèi)人超10億戶次。二是營(yíng)造公平正義的法治化稅收營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放。在完善稅制體系方面,積極參與財(cái)稅體制改革,逐步建立、不斷優(yōu)化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的稅制。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面,制發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單,推行全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單。在精準(zhǔn)稅務(wù)監(jiān)管方面,建立以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的新型稅務(wù)監(jiān)管體系,努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化”。三是營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境,賦能高水平對(duì)外開(kāi)放。在主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平方面,通過(guò)組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國(guó)際稅收活動(dòng),為優(yōu)化國(guó)際稅收治理貢獻(xiàn)中國(guó)稅務(wù)智慧。在深度參與全球稅收治理方面,積極參與防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃等國(guó)際稅收規(guī)則體系制定和調(diào)整,共同打擊跨境逃避稅。在積極服務(wù)對(duì)外開(kāi)放新格局方面,不斷擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò),目前已與112個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)定,在避免雙重征稅等方面發(fā)揮了積極作用。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境取得積極成效,2022年第三方調(diào)查的全國(guó)納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國(guó)工商聯(lián)組織的2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示,企業(yè)對(duì)稅費(fèi)支持政策落實(shí)的滿意度位居前列,稅費(fèi)繳納便利度連續(xù)3年成為政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)中滿意度最高的事項(xiàng)。關(guān)于《報(bào)告》的基本情況我就簡(jiǎn)要介紹這些,謝謝。


中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:剛才提到,“稅路通”將依托12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心組建專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì),專門(mén)服務(wù)跨境納稅人,能否介紹一下具體情況,跨境納稅人將得到哪些實(shí)際便利?


國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局副局長(zhǎng)吳健


吳健:感謝您的提問(wèn)。國(guó)家稅務(wù)總局12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心,是國(guó)家稅務(wù)總局在上海市建立的國(guó)家級(jí)納稅服務(wù)中心。成立7年來(lái),始終堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向,努力建設(shè)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)際化高端納稅服務(wù)大平臺(tái),為跨境納稅主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的國(guó)際稅收咨詢服務(wù),助力高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。——立足“國(guó)際熱線”,迅速響應(yīng)訴求。中國(guó)國(guó)際稅收服務(wù)熱線開(kāi)通于2016年11月,堅(jiān)持為跨境納稅主體提供雙語(yǔ)咨詢服務(wù),先后推出英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)等6種外語(yǔ)語(yǔ)音播報(bào)服務(wù)。截至2023年9月底,累計(jì)提供人工咨詢服務(wù)28.4萬(wàn)次,滿意率接近100%。——上線“語(yǔ)音系統(tǒng)”,拓展服務(wù)渠道。今年4月,上線全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)英語(yǔ)智能語(yǔ)音系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線虛擬座席的實(shí)時(shí)咨詢服務(wù),提供全天候、智能化稅收熱點(diǎn)政策應(yīng)答。特別是聚焦跨境納稅主體在個(gè)人所得稅政策、納稅記錄開(kāi)具、發(fā)票代開(kāi)等方面常見(jiàn)的咨詢問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)智能回復(fù)服務(wù)。——打造“智能平臺(tái)”,優(yōu)化征納互動(dòng)。建立知識(shí)庫(kù)運(yùn)維機(jī)制,建成涵蓋18072項(xiàng)單輪知識(shí)、132項(xiàng)多輪場(chǎng)景知識(shí)和230個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)的在線智能咨詢系統(tǒng),在電子稅務(wù)局、“一網(wǎng)通辦”等多個(gè)平臺(tái),以通俗易懂的方式解答稅費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,并做到邊辦邊問(wèn)、問(wèn)辦協(xié)同。——組建“智囊團(tuán)隊(duì)”,解決個(gè)性問(wèn)題。選拔善溝通、懂政策、會(huì)操作的業(yè)務(wù)骨干,建立50人左右的專業(yè)服務(wù)跨境納稅主體咨詢團(tuán)隊(duì),為跨境納稅主體提供“量身定制”的專屬服務(wù)。比如,為“走出去”企業(yè)提供東道國(guó)稅收政策介紹和雙邊協(xié)商爭(zhēng)議解決渠道,助力“國(guó)家-企業(yè)-國(guó)家”三方參與對(duì)話磋商機(jī)制建設(shè),降低企業(yè)出海稅收交易成本。——深化“基地建設(shè)”,推進(jìn)交流合作。以上海稅收文化主題館為載體,開(kāi)展“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟中方實(shí)踐基地和國(guó)際稅收交流實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),近年來(lái)多次接待各國(guó)和國(guó)際組織來(lái)訪,助力共建增長(zhǎng)友好型國(guó)際稅收環(huán)境。下一步,國(guó)家稅務(wù)總局12366上海(國(guó)際)納稅服務(wù)中心將緊緊圍繞“稅路通”服務(wù)品牌建設(shè)要求和方向,向打造更為人性化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的高質(zhì)量納稅服務(wù)平臺(tái)邁進(jìn),更好服務(wù)跨境納稅主體。一是推動(dòng)政策應(yīng)答更全面。確保政策文件出臺(tái)同步更新、熱點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)問(wèn)答、政策知識(shí)全面儲(chǔ)備。特別是加強(qiáng)共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)稅收政策及服務(wù)信息梳理、提升稅收政策解讀、辦稅服務(wù)指南、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒等服務(wù)能力。二是推動(dòng)征納互動(dòng)更智感。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“模糊提問(wèn)也能精準(zhǔn)定位”。加快探索征納互動(dòng)在跨境納稅服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用,為跨境納稅主體帶來(lái)“精準(zhǔn)推送、智能交互、問(wèn)辦協(xié)同、全程互動(dòng)”的服務(wù)新體驗(yàn)。三是推動(dòng)訴求解決更貼心。對(duì)于通過(guò)人工座席和智能咨詢都無(wú)法解決的問(wèn)題和訴求,由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)解決。建強(qiáng)專業(yè)服務(wù)跨境納稅人咨詢團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍,持續(xù)提升為跨境納稅人解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。謝謝!

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問(wèn)

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:剛才主持人介紹了,今天稅務(wù)總局發(fā)布了最新版《國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南》,能否詳細(xì)介紹一下稅收指南的相關(guān)情況?


蒙玉英:感謝您的提問(wèn)?!秶?guó)別(地區(qū))投資稅收指南》是稅務(wù)總局主推的稅收服務(wù)跨境投資的拳頭產(chǎn)品,是稅務(wù)總局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放和共建“一帶一路”的重要論述精神,積極服務(wù)“走出去”企業(yè)的重要舉措。我們都知道,在企業(yè)“走出去”的過(guò)程中,各國(guó)復(fù)雜的稅制體系和快速變化的政策規(guī)則,給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不確定的境外稅收風(fēng)險(xiǎn)。為了幫助企業(yè)及時(shí)全面了解共建“一帶一路”國(guó)家最新稅收政策,提前應(yīng)對(duì)、防范風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)總局從2015年起開(kāi)始編制發(fā)布《國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南》,幫助“走出去”納稅人了解東道國(guó)的基本營(yíng)商環(huán)境、現(xiàn)行稅收制度等,讓“走出去”企業(yè)走得更遠(yuǎn)。稅收指南主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是覆蓋范圍越來(lái)越廣。經(jīng)過(guò)10年努力,中國(guó)稅務(wù)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的《國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南》數(shù)量從3份已增加至105份,基本覆蓋共建“一帶一路”主要國(guó)家(地區(qū))及我國(guó)境外其他主要投資目的地,成為中國(guó)對(duì)外投資稅費(fèi)服務(wù)的一張?zhí)厣?/span> 二是指南內(nèi)容不斷豐富。更新頻率更高,由于稅收政策在不斷變化更新,在指南數(shù)量持續(xù)增加的同時(shí),我們還定期更新維護(hù)已發(fā)布指南,2022年開(kāi)始,更新頻率更是由原來(lái)的每?jī)赡旮乱淮翁嵘秊槊磕旮?,讓企業(yè)能夠更加及時(shí)掌握投資目的地的最新稅收政策。指南內(nèi)容更多,我們進(jìn)一步優(yōu)化完善稅收指南模板,從國(guó)家(地區(qū))的基本概況、投資環(huán)境、稅制狀況、稅收征管、稅收爭(zhēng)議和投資風(fēng)險(xiǎn)等六個(gè)維度進(jìn)行解讀,使稅收指南更具專業(yè)性、實(shí)操性和可讀性。三是社會(huì)效益持續(xù)顯現(xiàn)。隨著稅收指南的不斷豐富,越來(lái)越多的“走出去”企業(yè)以稅收指南為藍(lán)本編制了國(guó)別手冊(cè),形成了企業(yè)自己的政策工具包,進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易投資的便利性。稅收指南逐漸成為“走出去”企業(yè)的工具書(shū)和專家學(xué)者的參考書(shū),助力出海企業(yè)走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。下一步,我們將結(jié)合海外投資稅收政策變化以及納稅人反饋持續(xù)優(yōu)化稅收指南,不斷完善跨境稅收服務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家的稅收協(xié)定談簽和修訂力度,更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。謝謝!榮海樓:由于時(shí)間關(guān)系,提問(wèn)到此結(jié)束。下一步,中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合開(kāi)展第二批主題教育,繼續(xù)克難致遠(yuǎn),以更大作為助力共建“一帶一路”,與合作各方共同把這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠(yuǎn),以更大力度服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。借此機(jī)會(huì),也向各位媒體朋友報(bào)告:下周,也就是10月19日至20日,稅收征管數(shù)字化高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)將在北京召開(kāi),來(lái)自阿爾及利亞、澳大利亞、巴西、格魯吉亞、匈牙利、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、尼日利亞、沙特阿拉伯、塞拉利昂、新加坡、西班牙、泰國(guó)、荷蘭、菲律賓、阿聯(lián)酋等19個(gè)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、美洲稅收管理組織(CIAT)、荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局(IBFD)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、亞太稅收管理與研究組織(SGATAR)等6個(gè)國(guó)際組織,將圍繞電子發(fā)票、納稅服務(wù)創(chuàng)新、跨境協(xié)作與思維領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、稅收規(guī)則嵌入納稅人自有系統(tǒng)等五個(gè)議題進(jìn)行討論。會(huì)議期間,還將舉行多場(chǎng)雙邊或多邊交流活動(dòng),形成一系列豐碩交流成果。歡迎各位媒體記者屆時(shí)前來(lái)采訪報(bào)道。本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝各位媒體記者朋友們!

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