(廣東省委組織部、廣東省委政法委、廣東省人事廳、廣東省司法廳2001年3月22日發(fā)               粵人發(fā)［2001］56號)

第一章  總  則


        第一條  為了規(guī)范司法行政機關(guān)(含監(jiān)獄、勞教系統(tǒng))干警錄用、選調(diào)工作，保證錄用、選調(diào)干警的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《廣東省國家公務(wù)員錄用實施辦法》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》(中發(fā)［1999］6號)以及《中共廣東省委貫徹<中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定>的意見》(粵發(fā)［2000］6號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省司法行政機關(guān)實際，制定本辦法。
        第二條  本辦法適用于司法行政機關(guān)錄用正科級以下(不含縣級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部)干警(包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任非本省政法系統(tǒng)人員和安置營以下軍轉(zhuǎn)干部)；從非司法行政機關(guān)調(diào)任、轉(zhuǎn)任副處級以上(含副處級)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員以及縣級司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
        第三條  有下列情形之一者，不得錄用、選調(diào)為司法行政干警：
        (一)受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)、少年管教的；
        (二)有犯罪嫌疑尚未查清的；
        (三)曾被辭退或者開除公職的；
        (四)道德敗壞，有流氓、偷竊、吸毒、賭博、嫖娼等不良行為的；
        (五)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑或在境內(nèi)外從事顛覆我國政權(quán)活動，本人劃不清界限的；
        (六)因貪污、盜竊、行賄、受賄、泄露國家機密、個人操守品行等原因受到黨紀、政紀處分的；
        (七)其他原因不適合從事司法行政工作的。


第二章  錄  用
第一節(jié)  錄用原則、程序


        第四條  錄用司法行政干警，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取考試與考核相結(jié)合的方法進行。
        第五條  司法行政機關(guān)錄用司法行政干警，主要面向普通高等、中等學(xué)校畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部；監(jiān)獄、勞教所的部分職位可從具有高中以上文化程度的其他人員中招考。地級以上司法局(廳)、省監(jiān)獄管理局、省勞教局機關(guān)錄用的司法行政干警必須具有大專以上文化程度。
        第六條  錄用司法行政干警的基本程序：
        (一)編制錄用計劃；
        (二)發(fā)布招考公告；
        (三)組織報名和審查資格；
        (四)考試；
        (五)體檢；
        (六)考核和政審；
        (七)錄用和試用。
        第七條  司法行政干警考試錄用工作每年在適當(dāng)時間舉行一到兩次，實行全省統(tǒng)一考試。對于一些特殊情況，可由省人事廳會同省司法廳單獨組織錄用考試。
        第八條  省人事廳、司法廳共同負責(zé)對司法行政干警考試錄用工作進行部署。全省司法行政機關(guān)干警的錄用考試由省人事廳統(tǒng)一組織。

第二節(jié)  錄用計劃


        第九條  錄用司法行政干警，應(yīng)根據(jù)職位空缺情況和職位要求，在編制部門核定的編制員額內(nèi)編制錄用計劃。
        第十條  錄用計劃的內(nèi)容包括：
        (一)用人單位的名稱及其編制數(shù)、職位數(shù)、空編數(shù)和擬錄用人數(shù)；
        (二)擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需要的資格條件；
        (三)招考對象、范圍及采取的考試方法、考試時間；
        (四)用人單位意見；
        (五)審核、審批機關(guān)意見。
        第十一條  錄用計劃原則上每年編制一次，于每年的十月底前編制下一年的錄用計劃。
        第十二條  省司法廳(含省監(jiān)獄局、勞教局及直屬監(jiān)獄、勞教所)和各市司法行政干警(含市屬監(jiān)獄、勞教所)錄用計劃，分別由省司法廳、監(jiān)獄局、勞教局及各市人事部門專題向省人事廳申報，由省人事廳審批。
        第十三條  省監(jiān)獄局、勞教局和市以下各級司法行政干警錄用計劃的編制和下達程序是：
        (一)省監(jiān)獄局、勞教局分別編制本部門(含直屬監(jiān)獄、勞教所)人民警察錄用計劃上報省人事廳審批，同時抄報省司法廳。
        (二)縣(市、區(qū))人事部門對本級司法行政機關(guān)及本縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的司法行政干警錄用計劃進行初審后，編制上報市人事部門；
        (三)市人事部門對本級司法行政機關(guān)和所轄各縣(市、區(qū))的司法行政干警錄用計劃進行審核后，編制本市司法行政干警錄用計劃上報省人事廳審批，同時抄報省司法廳；
        (四)市人事部門根據(jù)省人事廳確定的本市司法行政干警錄用計劃，分解下達給本級司法行政部門及所轄各縣(市、區(qū))人事部門。

第三節(jié)  組織報名和資格審查


        第十四條  錄用司法行政干警的條件：
        (一)錄用對象必須擁護中華人民共和國憲法，堅持四項基本原則，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
        (二)錄用對象必須身體健康，體形端正，無殘疾。錄用監(jiān)獄、勞教人民警察要求男性身高1.68米以上，女性身高1.58米以上，無重聽，無口吃，無色盲，無色弱，裸眼視力4.5以上；
        (三)除必須具備報考國家公務(wù)員的基本條件外，還必須具備下列條件：從普通高等、中專學(xué)校和社會待業(yè)青年中錄用司法行政干警，年齡在25周歲以下(專業(yè)人才經(jīng)省司法廳、人事廳同意可適當(dāng)放寬，但不得超過35周歲)；從轉(zhuǎn)任人員和軍轉(zhuǎn)干部中錄用司法行政干警，其年齡條件按相關(guān)規(guī)定辦理。
        第十五條  司法行政干警錄用考試前，由省人事廳、司法廳通過新聞媒體向社會發(fā)布招考公告。招考公告的內(nèi)容包括：
        (一)錄用單位、職位、專業(yè)及人數(shù)；
        (二)報考的資格條件；
        (三)考試的科目和方法；
        (四)報名時間、地點及要求；
        (五)考試時間、地點；
        (六)考試成績發(fā)布方法；
        (七)錄用辦法等。
        第十六條  報名工作由省政府人事部門統(tǒng)一組織，資格審查工作由省政府人事部門和招錄部門共同負責(zé)。根據(jù)考試工作需要和為方便報考者，省直、各有關(guān)市分別設(shè)若干報名點，省直報名點的報名工作由省人事廳組織實施，重點報名點的報名工作由市人事局組織實施。
        第十七條  報名點應(yīng)張貼詳細的錄用計劃表、招考公告等材料，供報考者報名時參考，具備報考資格者應(yīng)填報志愿，并明確是否服從分配。
        第十八條  報考點的工作人員負責(zé)對報考者進行如下資格審查：
        (一)戶口是否符合規(guī)定的地區(qū)要求；
        (二)是否具備所報職位規(guī)定的文化程度和專業(yè)要求；
        (三)年齡是否符合規(guī)定；
        (四)有無明顯的生理缺陷；
        (五)是否符合規(guī)定的報考范圍；
        (六)是否符合報考的其它條件。
        凡符合報考條件者，填寫《錄用考試報名表》，交近期免冠正面一寸照片三張，同時，核發(fā)準考證。不符合報名條件者，不予報名。
        第十九條  報名截止后，各報名點匯總報名情況并報省人事廳、司法廳，省人事廳、司法廳根據(jù)報名情況，統(tǒng)一印刷、發(fā)放試卷。

第四節(jié)  考  試


        第二十條  司法行政干警錄用考試采取筆試和面試(監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)錄用人民警察增加體能素質(zhì)測評)相結(jié)合的方式進行。按照筆試占50％，面試占50％比例(監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)錄用人民警察按照筆試占50％，面試占30％，體能測試占20％的比例)折算相加，構(gòu)成應(yīng)試者的總成績。
        第二十一條  筆試分公共科目考試和專業(yè)科目考試。公共科目考試由省人事廳統(tǒng)一組織，專業(yè)科目考試由省人事廳會同省司法廳統(tǒng)一組織，實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一考試時間。筆試后，由省人事廳統(tǒng)一組織閱卷、登分，按公共科目占60％，專業(yè)科目占40％的比例折算相加，構(gòu)成應(yīng)試者的筆試成績。
        第二十二條  司法行政干警錄用筆試以省直和有關(guān)市為單位設(shè)若干考區(qū)。
        第二十三條  筆試結(jié)束后，按擬錄取人數(shù)1：3的比例劃定筆試合格分數(shù)線，筆試合格分數(shù)線由省人事廳商司法廳確定。筆試合格者方可參加面試和體能素質(zhì)測評。
        第二十四條  面試和體能素質(zhì)測評由政府人事部門商招錄部門組織實施，也可視實際情況委托用人部門組織實施。
        第二十五條  面試采用結(jié)構(gòu)化面試或《廣東省國家公務(wù)員錄用面試實施細則》(試行)第五章第十八條規(guī)定的方式，體能素質(zhì)測評的項目和標準另行規(guī)定。面試和體能素質(zhì)測評結(jié)束后，面試和體能素質(zhì)測評人員對應(yīng)試人員進行綜合評定，寫出評語。
        第二十六條  面試和體能測評后，以應(yīng)試者總成績高低為序，按擬錄用人數(shù)1：2的比例確定參加體檢人員的名單。
        第二十七條  錄用下列特殊職位，需采取特殊考試的，按照《廣東省國家行政機關(guān)采取特殊考試錄用國家公務(wù)員實施細則(試行)》執(zhí)行。
        (一)因職位特殊不宜公開招考的；
        (二)因職位特殊需要專門測量其水平的；
        (三)因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的；
        (四)省人事廳規(guī)定或批準的。

第五節(jié)  體  檢


        第二十八條  錄用司法行政干警體檢工作，由地級以上市司法行政機關(guān)統(tǒng)一組織實施；省直監(jiān)獄、勞教所錄用人民警察體檢工作，由省監(jiān)獄局和省勞教局統(tǒng)一組織實施。體檢項目和標準，執(zhí)行《廣東省國家公務(wù)員錄用實施辦法》有關(guān)規(guī)定及《廣東省國家公務(wù)員錄用體檢實施細則(試行)》。
        第二十九條  體檢工作在縣級以上綜合性醫(yī)院進行。體檢不合格者，不能錄用為司法行政干警。
        第三十條  體檢費用由報考人負擔(dān)。報考人員對體檢結(jié)果有疑問的，可以申請復(fù)查。司法行政機關(guān)對體檢結(jié)果有疑問時，有權(quán)決定重新復(fù)查，復(fù)查費用由司法行政機關(guān)負擔(dān)。復(fù)查應(yīng)到指定的綜合性醫(yī)院，復(fù)查不得超過兩次。

第六節(jié)  考核和政審


        第三十一條  考核和政審工作在地級以上市司法局或省監(jiān)獄局、勞教局統(tǒng)一組織下進行。由地級以上市司法局或省監(jiān)獄局、勞教局成立考核和政審工作小組負責(zé)對筆試、面試和體檢合格的人員進行考核和政審?？己撕驼徆ぷ餍〗M成員應(yīng)選派作風(fēng)正派、辦事公道、責(zé)任心強，與考核對象不存在回避關(guān)系的同志擔(dān)任。
        考核和政審的內(nèi)容包括：政治思想表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作能力、工作實績、缺點和不足、需要回避的關(guān)系以及直系血親和對本人有重大影響的旁系血親的重大情況等。
        第三十二條  考核和政審工作應(yīng)遵循領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，做到客觀、全面、公正?？己撕驼彽闹饕椒ǎ?BR>        (一)對考核和政審對象本人和主要直系親屬所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事及人事部門了解情況；
        (二)查閱檔案及有關(guān)資料；
        (三)對有關(guān)人員進行個別訪問；
        (四)通過考核和政審對象所在單位保衛(wèi)部門、戶籍所在地和居住地的派出所、居委會了解情況。
        第三十三條  考核和政審工作結(jié)束后，由考核和政審工作小組寫出署名的書面考核和政審材料。

第七節(jié)  錄用與培訓(xùn)


        第三十四條  省監(jiān)獄局、勞教局和地級以上市人事局、司法局根據(jù)職位要求和報考人員筆試、面試、體檢和考核及政審結(jié)果，按照總成績高低順序確定擬錄用人員名單，填報《廣東省國家公務(wù)員錄用審批表》和“關(guān)于報送錄用審批表的說明”(主要闡述錄用工作的主要程序及確定擬錄用人員的理由)，經(jīng)省司法廳審核同意后，分別由省人事廳和地級以上市人事局審批錄用。
        第三十五條  錄用司法行政干警的審批權(quán)限和程序是：
        (一)省司法廳機關(guān)及直屬單位錄用司法行政干警，報省人事廳審批。
        (二)省監(jiān)獄局、勞教局機關(guān)及直屬監(jiān)獄、勞教所錄用人民警察，經(jīng)省司法廳審核同意后，報省人事廳審批。
        (三)市、縣司法局及所屬單位錄用司法行政干警，由市司法局初審并經(jīng)省司法廳審核同意后，由地級以上市政府人事部門審批。
        第三十六條  上報審核、審批的材料包括：1、省監(jiān)獄局、勞教局和地級以上市司法局的請示、初審意見；2、《廣東省機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃卡》；3、《廣東省國家公務(wù)員錄用審批表》(一式二份)；4、廣東省司法行政機關(guān)錄用司法行政干警審核名冊(一式三份)；5、身份證復(fù)印件(一份)；6、體檢表及考核、政審情況；7、筆試合格人員成績匯總表(一份)。
        第三十七條  司法行政機關(guān)接到地(市)以上政府人事部門的錄用批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布錄用人員名單，并根據(jù)職位要求，由市、縣司法行政機關(guān)商當(dāng)?shù)厝耸虏块T作統(tǒng)一分配。省直監(jiān)獄、勞教所錄用人民警察，由省監(jiān)獄局、勞教局商省人事廳統(tǒng)一分配。
        第三十八條  新錄用的司法行政干警，上崗前必須經(jīng)過為期3個月封閉式的初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)分公共必修課培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。公共必修課培訓(xùn)按照省人事廳的要求進行，專業(yè)培訓(xùn)由省司法廳統(tǒng)一部署，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一考試、考核標準。
        第三十九條  培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：政治理論基礎(chǔ)知識、國家公務(wù)員制度基礎(chǔ)知識、機關(guān)文書寫作、司法行政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、司法行政干警職業(yè)道德和司法部、省司法廳制定的有關(guān)規(guī)定。此外，監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察還要進行警體訓(xùn)練并學(xué)習(xí)監(jiān)獄、勞教管理等方面的知識和規(guī)章制度。
        第四十條  培訓(xùn)考試及考核。初任培訓(xùn)實行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一標準。對培訓(xùn)的主要課程實行全省統(tǒng)考，考試不及格者，自費參加下一期培訓(xùn)，考試仍不及格者，取消錄用資格。培訓(xùn)結(jié)束前對學(xué)員思想表現(xiàn)、遵守紀律情況進行考核，作出考核鑒定，對考核不合格者取消其錄用資格。
        第四十一條  新錄用的司法行政干警，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)司法行政機關(guān)考核，合格者予以正式任職定級，屬于警察序列的按照警銜審批權(quán)限評授警銜；不合格者(包括身體不合格)，報經(jīng)地級以上市政府人事部門審核同意，取消其錄用資格，同時抄報省司法廳。


第三章  選        調(diào)


        第四十二條  司法行政單位選調(diào)干警須在編制員額和當(dāng)年的增人計劃內(nèi)，嚴格按照空缺職位要求具備的資格條件和調(diào)(轉(zhuǎn))任程序辦理。增人計劃按計劃管理程序報批。
        第四十三條  選調(diào)司法行政干警的條件：
        (一)選調(diào)對象必須擁護中華人民共和國憲法，堅持四項基本原則，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
        (二)選調(diào)對象必須身體健康，體形端正，無殘疾。選調(diào)監(jiān)獄、勞教人民警察要求男性身高1?68米以上，女性身高1?58米以上，無重聽，無口吃，無色盲，無色弱，裸眼視力4?5以上；
        (三)具有國家公務(wù)員身份或參照公務(wù)員管理單位的機關(guān)工作人員；
        (四)具有法律專業(yè)知識或政法工作經(jīng)驗及一定的組織管理、指揮協(xié)調(diào)能力和相應(yīng)的資格條件；
        (五)具有大專以上文化程度和一定的文字、口頭表達能力；
        (六)處級干部年齡不超過45周歲，特殊情況不得超過50周歲；科級干部年齡不超過35周歲，特殊情況不超過40周歲。屬特殊情況的，上報審核時要一一說明。
        第四十四條  選調(diào)人員須經(jīng)過嚴格的考察考核?？疾旃ぷ饔蓴M任職部門和所在單位人事部門共同進行，擔(dān)任考察工作的人員不得少于兩人。
        第四十五條  經(jīng)考察考核合格的選調(diào)對象，按以下程序辦理審核審批手續(xù)：
        (一)省司法廳機關(guān)(含省監(jiān)獄局、勞教局機關(guān)及直屬監(jiān)獄、勞教單位)選調(diào)人員按管理權(quán)限報省委組織部或省人事廳審批；
        (二)地級以上市司法機關(guān)選調(diào)人員，報省司法廳審核同意后按管理權(quán)限報市組織人事部門審批；
        (三)縣級司法局及司法所選調(diào)人員經(jīng)地級以上市司法局初審后，報省司法廳審核同意后按管理權(quán)限報縣級組織人事部門審批。
        上報審核材料包括：1、縣、市司法局請示、審核意見；2、《廣東省機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃卡》；3、廣東省司法行政機關(guān)選調(diào)司法行政干警審核表(一式二份）；4、廣東省司法行政機關(guān)選調(diào)司法行政干警審核名冊(一式三份)；5、考察材料；6、體檢表；7、身份證復(fù)印件(一份)；8、公務(wù)員身份證明材料復(fù)印件(一份)。


第四章  監(jiān)督與違紀處罰


        第四十六條  錄用、選調(diào)司法行政干警工作，必須接受上級司法行政機關(guān)、政府人事部門和本級政府人事、監(jiān)察部門、司法行政機關(guān)監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。
        第四十七條  從事考錄工作的人員，凡與報考人員有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列的親屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公務(wù)回避。
        第四十八條  對不按本辦法錄用、選調(diào)司法行政干警的，地級以上市政府人事部門不予辦理錄用、調(diào)動手續(xù)，已調(diào)入的必須堅決清退，屬人民警察序列的，省司法廳不予評授警銜。對違反錄用規(guī)定的報考人員，取消當(dāng)年的報考資格，并且兩年內(nèi)不準報考。對違反錄用和培訓(xùn)政策、規(guī)定和紀律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予黨紀和政紀處分，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第五章  附  則


        第四十九條  司法行政機關(guān)干警考試錄用工作費用列入各級司法行政機關(guān)經(jīng)費預(yù)算，專款專用。
        第五十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。
        第五十一條  本辦法由省人事廳負責(zé)解釋。