2010年廣東省申論樣卷點(diǎn)評(píng)
2000年以來(lái)，部分企業(yè)用工短缺的四個(gè)階段與特征如下：一是2000年加入世界貿(mào)易組織，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯；二是2004年，珠三角和長(zhǎng)三角出現(xiàn)用工短缺，尤其表現(xiàn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)；三是06—07年出現(xiàn)技工荒，尤其是高級(jí)技工人才短缺；四是09年底，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，廣東企業(yè)用工需求明顯增加，用工短缺再次出現(xiàn)。
造成部分企業(yè)用工短缺的原因分別如下：第一階段制造業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，引起就業(yè)崗位大量增加；第二階段工資待遇低，權(quán)益得不到保障，加班時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)境惡劣，不簽合同、無(wú)社保、企業(yè)擴(kuò)張；第三階段技工培訓(xùn)缺失，技校數(shù)量少、經(jīng)費(fèi)投入少、規(guī)模有限，企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮主題作用，對(duì)員工培訓(xùn)不足、尚未建立完善的技能人才評(píng)價(jià)新體系，取消農(nóng)業(yè)稅，吸引大量農(nóng)民共返鄉(xiāng)種田；第四階段中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，東部勞動(dòng)密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)工資增長(zhǎng)緩慢，造成農(nóng)民工回流。
點(diǎn)評(píng)：特征和原因概括得比較到位。但是表述的時(shí)候，最好按階段分類(lèi)來(lái)寫(xiě)，每一個(gè)階段對(duì)應(yīng)一個(gè)特征和原因，不要把特征和原因分開(kāi)兩段。正確的表述應(yīng)該為：
第一階段大概時(shí)間：特征，原因；
第二階段大概時(shí)間：特征，原因；
第三階段大概時(shí)間：特征，原因；
第四階段大概時(shí)間：特征，原因。
第二題
近年來(lái)，政府致力于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保障工作的特點(diǎn)如下：一是完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等方面的合法權(quán)益；二是進(jìn)一步改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，清理取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制；三是建立預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制；四是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保保障體系；五是加大對(duì)技校經(jīng)費(fèi)的投入力度，擴(kuò)大技校規(guī)模、提高師資力量；五是引導(dǎo)企業(yè)加大投入，協(xié)助企業(yè)建立完善的技能人才評(píng)價(jià)新體系；六是加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
點(diǎn)評(píng)：
1、“解決民工住房困難，深化城鎮(zhèn)住房制度改革”特征沒(méi)有概括出來(lái)；
2、“五是加大對(duì)技校經(jīng)費(fèi)的投入力度，擴(kuò)大技校規(guī)模、提高師資力量；”“五是引導(dǎo)企業(yè)加大投入，協(xié)助企業(yè)建立完善的技能人才評(píng)價(jià)新體系”；“ 六是加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍”，這些都可以合并成一個(gè)特征：就是：政府提出“雙轉(zhuǎn)移”，不斷加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、序號(hào)明顯標(biāo)得不對(duì)，兩個(gè)“五”
4、其余概括表述符合要求。
第三題
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的對(duì)策
80年代以來(lái)，珠三角外向經(jīng)濟(jì)吸引眾多勞動(dòng)力，形成民工潮。它折射出我國(guó)數(shù)量龐大的農(nóng)民群體的社會(huì)流動(dòng)軌跡，折射出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)化邁進(jìn)的歷程。然而，近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的民工荒同樣折射出我過(guò)農(nóng)民工的工作環(huán)境還比較差，合法權(quán)益得不到有力保障，解決好這些問(wèn)題直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是擺在我們面前的緊迫課題。
點(diǎn)評(píng)：首段用幾個(gè)“折射出”來(lái)說(shuō)明農(nóng)民工的現(xiàn)狀，從意思上來(lái)說(shuō)可以，但不符合正規(guī)官方語(yǔ)言的要求，語(yǔ)句過(guò)于雷同，建議用另外一些比較規(guī)范的語(yǔ)言，可變換成意思相近的詞語(yǔ)如：反映出，表現(xiàn)出等等。
造成農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障的原因是多方面的，綜合分析得出：一是工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；二是缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障；三是相關(guān)部門(mén)管理不到位，監(jiān)管不力；四是技校經(jīng)費(fèi)投入不足，師資力量相對(duì)薄弱；五是企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮主題作用，尚未建立完善的技能人才評(píng)價(jià)新體系；六是宣傳不到位，關(guān)愛(ài)農(nóng)民工意識(shí)不強(qiáng)。
點(diǎn)評(píng)：“一是工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；”這個(gè)是一個(gè)現(xiàn)象，不是原因，不要把某一個(gè)現(xiàn)象混進(jìn)原因來(lái)說(shuō)。
針對(duì)以上問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)部門(mén)采取有效措施維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，有效加強(qiáng)農(nóng)民工工作，并取得了明顯成效，但是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作仍需從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)努力：
一、提高農(nóng)民工工資。采取有效措施提高農(nóng)民工的工資，落實(shí)合同法有關(guān)最低工資限度的制度。對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的行為予以打擊。
二、建立維護(hù)農(nóng)民工工作的相關(guān)法律。明確農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、休假休息、社會(huì)保障等方面的合法權(quán)益。落實(shí)《做好農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》。
三、加大對(duì)農(nóng)民工工作的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的管理力度，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資，不按《勞動(dòng)合同法》延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的行為要加大監(jiān)管力度。如建立預(yù)防和解決農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境，清理取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的政策。
五、完善農(nóng)民工養(yǎng)老和社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)農(nóng)民工參加已有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療，工傷和失業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
六、加大對(duì)技校的經(jīng)費(fèi)投入。增加技工學(xué)院數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，提高教學(xué)師資力量。
七、積極引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)員工的培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的技能人才評(píng)價(jià)新體系。
八、加大宣傳力度，營(yíng)造農(nóng)民工工作良好氛圍。通過(guò)新聞、媒體、廣播加大對(duì)農(nóng)民工工作的宣傳，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
點(diǎn)評(píng)：“四”、“六”、“七”、“八”這幾點(diǎn)對(duì)策的“標(biāo)項(xiàng)撮要句”符合要求。但要注意結(jié)合材料詳細(xì)展開(kāi)來(lái)說(shuō)。
農(nóng)民工工作的加強(qiáng)直接關(guān)系到社會(huì)的公平正義，政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，必將為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力支持！
點(diǎn)評(píng)：本文結(jié)尾讀上去感覺(jué)匆匆結(jié)尾。結(jié)尾注意把農(nóng)民工工作結(jié)合一些比較時(shí)髦的政治術(shù)語(yǔ)再展開(kāi)多幾句來(lái)說(shuō)，如：“讓人民生活的更有尊嚴(yán)”。戴稍顯倉(cāng)促，沒(méi)有氣勢(shì)！
