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　　2010年國考申論高分范文

　　《海洋的健康》

　　海洋的健康就是指海洋的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，海洋生態(tài)的開發(fā)有序、合理地進(jìn)行。近年來，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，海洋的健康受到了威脅：如渤海沿岸超標(biāo)排放入海的污染物逐漸增多；渤海海口的W市因為海水污染在建設(shè)宜居城市的過程中重重受阻；日本兵庫縣的“環(huán)保錯位”；A市建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)區(qū)；這一系列的問題對人生存發(fā)展構(gòu)成極大危害。因此，維護(hù)海洋健康，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展勢在必行。

　　開頭能開門見山，直奔主題，語言簡明、凝練，值得借鑒和學(xué)習(xí)。

　　海洋健康受損，這其中的原因值得深思：

　　首先，有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)得不到有效的貫徹實施。有關(guān)海洋環(huán)保的法律立法滯后。很多有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法規(guī)都只是一個政策性文件，不具有法律強(qiáng)制性效應(yīng)。

　　其次，不科學(xué)的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，是造成海洋健康受到威脅的主要原因。一些當(dāng)?shù)氐娜撕偷胤秸疄榱私?jīng)濟(jì)效益，把海洋的健康置之度外，盲目在海岸地區(qū)興建大量的工業(yè)區(qū)。人們對海洋生態(tài)保護(hù)意識薄弱，先污染后治理的生態(tài)環(huán)保觀念深入民心。

　　再次，政府的執(zhí)法力度不夠大，面對破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的行為常常執(zhí)法不力，監(jiān)管不嚴(yán)。

　　原因分析較為深刻，且能結(jié)合原材料，分條列項地進(jìn)行剖析。

　　分析原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種只顧經(jīng)濟(jì)效益而不注重海洋環(huán)境健康的行為，只看短期發(fā)展而不講可持續(xù)發(fā)展的觀念，都與科學(xué)發(fā)展觀的精神完全相悖。面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須采取有效的措施，維護(hù)海洋健康。

　　此段為過渡段，可以使上下文聯(lián)系更加緊密，使全文結(jié)構(gòu)顯得嚴(yán)謹(jǐn)有致。大多數(shù)考生在考試中不注意文章的銜接和過渡，使得文章結(jié)構(gòu)松散，影響得分！

　　維護(hù)海洋健康，首先要制定和完善有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，使污染海洋環(huán)境的行為得到法律的制裁，從而使海洋環(huán)境從法律層面上得到有效保護(hù)?！恫澈Ｓ媱潯酚捎谥皇且粋€政策性的文件，不具有法律強(qiáng)制性效應(yīng)，在執(zhí)行過程中，難以借助法律手段實現(xiàn)各種體系的對接統(tǒng)一就是一個很明顯的事例。

　　維護(hù)海洋健康，其次要建立一系列完善的保護(hù)海洋環(huán)境的監(jiān)管機(jī)制。堅持環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效，按照“誰污染誰治理”的原則，征收超標(biāo)排污費，監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運行，確保達(dá)標(biāo)排放；落實目標(biāo)責(zé)任制和績效考核制度。

　　維護(hù)海洋健康，再次要糾正錯誤的發(fā)展觀和政績觀。加強(qiáng)對廣大人民群眾有關(guān)海洋環(huán)保意識的宣傳教育，減少“環(huán)保錯位”的行為。把發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)融為一體。在這方面，可以以天津東疆港區(qū)為鑒，在規(guī)劃中將陸地與海洋的開發(fā)有機(jī)結(jié)合，取長補(bǔ)短。

　　胡錦濤總書記在十七大報告中指出，必須統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。相信我們以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持人與自然和諧發(fā)展，就一定能維護(hù)海洋健康，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　結(jié)尾能引用胡錦濤十七大報告中的語句，不僅提升了全文的政治高度，而且能緊密結(jié)合原材料，深化了主題。

　　總評：本文結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，首尾呼應(yīng)，用語簡明、流暢，中心明確，能在考場高度緊張的氛圍下寫出這樣一篇主旨突出，立意鮮明，文通句順的文章，實屬不易。

　　2010國考申論高分范文

　　海洋的健康

　　胡錦濤總書記在黨的十七大會議上旗幟鮮明地指出：“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！秉h和國家高度重視環(huán)境保護(hù)，對海洋的生態(tài)環(huán)境也十分關(guān)注。目前，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展和人口數(shù)量的增長，全球海洋污染愈益嚴(yán)重，我國海洋污染的治理難度非常大。海洋是人類家園的組成部分，為人類社會的發(fā)展提供了豐富而寶貴的資源。因此，重視海洋的健康，切實保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，是擺在我們面前不可逃避的嚴(yán)峻課題。

　　首段能根據(jù)原材料的內(nèi)容緊密結(jié)合時政熱點——胡錦濤總書記在黨的十七大上的發(fā)言，并能高度概括原材料的問題，自然提出中心了論點，開門見山，言簡意賅。

　　重視海洋的健康，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益。在宋代便享有“東海明珠”美譽(yù)的某市，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻忽視海洋的健康和人民群眾的生命安全，在當(dāng)?shù)嘏d建了“電鍍集控區(qū)”，造成了一系列的惡果。集控區(qū)電鍍、造紙、漂染、制革等企業(yè)排放的工業(yè)廢水具有嚴(yán)重化學(xué)毒質(zhì)，對水產(chǎn)資源有毀滅性的破壞。貝類具有附集重金屬的特點，受污染貝類上市后影響人民群眾的身體健康。海水污染不僅嚴(yán)重?fù)p害了珍貴的水產(chǎn)資源，也給該地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害。由于當(dāng)?shù)刂恢匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視海洋生態(tài)環(huán)境，人民群眾的切身利益收到嚴(yán)重?fù)p害。因此，維護(hù)人民群眾的切身利益，迫切需要重視海洋的健康。

　　重視海洋的健康，有利于實現(xiàn)海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為有效保護(hù)渤海生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，2008年國務(wù)院批準(zhǔn)了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008－2020年）》。規(guī)劃確定了加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引時項目為低耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。因此，實現(xiàn)海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要重視海洋的健康。

　　重視海洋的健康，有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快增長。天津地處環(huán)渤海中心，擁有153公里的海岸線，其中濱海新區(qū)是海洋開發(fā)的主要地區(qū)。天津充分考慮生態(tài)環(huán)境的要求，在建設(shè)濱海新區(qū)的過程中就始終堅持科學(xué)選址、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)圍填，發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護(hù)融為一體，有機(jī)結(jié)合形成互補(bǔ)，形成天津濱海新區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上的一大亮點。如今，天津濱海新區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境得到切實保護(hù)，經(jīng)濟(jì)也得以平穩(wěn)較快增長。因此，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快增長，迫切需要重視海洋的健康。

　　主體部分用了三個段落，從三個方面層層展開，論述了保護(hù)海洋的健康的重要意義，論證具體深入。三段全部采用標(biāo)項撮要句，每段都能首尾呼應(yīng)，使得文章主題部分邏輯層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

　　堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視海洋健康，做好保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境這項工作，努力營造人與海洋和諧發(fā)展的美好氛圍。

　　結(jié)尾言簡意賅，且能呼應(yīng)開頭，再次強(qiáng)調(diào)中心論點。

　　總評：本文層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，論述清楚，觀點鮮明，用語簡明，是一篇質(zhì)量較高的政論文。

　　海洋的健康

　　海洋是人類家園的重要組成部分，為人類的社會法發(fā)展提高豐富的資源。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展和人口數(shù)量不斷增加，海洋污染愈益嚴(yán)重，損害了海洋的健康。因此，我們必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還海洋健康。

　　我國沿海各市積極整治海洋污染，如《渤海碧海行動計劃》。但海洋污染仍然存在，其原因值得我們深思。

　　首先，污染源頭方面，陸源污染對海洋影響最大，如生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)及化肥等污染。另外船舶石油泄漏、海中石油開發(fā)及養(yǎng)殖業(yè)污染也會影響海洋環(huán)境。

　　其次，政府部門管理方面，難以進(jìn)行海陸一體化的綜合治理。各個部門有著各自的管理職責(zé)，難以形成合力，影響了治理部門的積極性，使治理效率低下。

　　再次，工業(yè)發(fā)展方面，有些地方只顧眼前利益，以犧牲自然資源為代價，發(fā)展能源資源消耗型企業(yè)，對沿海生態(tài)環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的破壞。

　　分析原因，我們不難發(fā)現(xiàn)依賴海洋發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻對海洋造成嚴(yán)重污染。我們要認(rèn)識到整治海洋生態(tài)環(huán)境的長期性、復(fù)雜性、緊迫性及艱巨性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還海洋健康。

　　一、控制污染源頭，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。形成專項小組，組織開展海洋水域環(huán)保狀況勘

　　察調(diào)查，制定年度治理計劃。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，鞏固治理成效。按照“誰污染誰治理”的原則，征收超標(biāo)排污費。監(jiān)督企業(yè)完善植物設(shè)施并保證正常運行，確保達(dá)標(biāo)排放。落實各級干部環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)?？冃Э己酥贫?，督促各地區(qū)污染源治理。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)用地。以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧發(fā)展。

　　三、加大對海洋生態(tài)環(huán)境整治的投入。增加對環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投入，全面推進(jìn)節(jié)能的綜合利用，引進(jìn)低消耗、高效率的產(chǎn)品整治生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

　　綜上所述，我們必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還海洋健康。胡總書記在十七大中指出，加快生

　　態(tài)文明建設(shè)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

　　總評：本文按照提出問題、分析問題、解決問題的策論文框架行文，用語貼切、流暢，首尾呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)完整，觀點明確，論述深入具體，是一篇符合要求的質(zhì)量較高的范文。