2009年國考申論

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　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

　　十七大報告強(qiáng)調(diào)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“溯州途徑”給予我們的啟示是企業(yè)大進(jìn)小退，優(yōu)進(jìn)劣退的改革。但在企業(yè)資源整合和升級改造中，出現(xiàn)了不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢在必行。（開頭不錯，既有理論高度，又簡潔明快。開門見山）

　　針對“溯州途徑”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中仍存在問題，其原因是：一、布局結(jié)構(gòu)、空間布局不合理；二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有向多元化方向發(fā)展；三、組織結(jié)構(gòu)沒有向大型企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展；四、技術(shù)結(jié)構(gòu)沒有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)投入產(chǎn)業(yè)改制中。

　　在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中出現(xiàn)以上問題，那么我們就應(yīng)該從以下幾個方面來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　第一，政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，空間布局進(jìn)一步轉(zhuǎn)移西部。政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用內(nèi)陸中西部、東部沿海的環(huán)境優(yōu)勢，按照國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，在兼并與重組過程中大膽探索，為企業(yè)發(fā)展提供空間優(yōu)勢，為企業(yè)生產(chǎn)力水平提供可持續(xù)發(fā)展。（其實(shí)申論寫作的前提就是站在政府的立場上擬文，因此對策的每一條的主體都是政府，因此該文中措施里的“政府”可以省略，下文同）

　　第二，政府合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)向多元化方向發(fā)展，積極扶持重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行資源整合，解決企業(yè)過度集中和無序競爭狀況，順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向多元化方向發(fā)展，提高其綜合產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，積極扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)乎國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，如：水、電、煤等產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)其核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍。

　　第三，政府合理調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)向大型化、集團(tuán)化方向發(fā)展。政府合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)以政府主導(dǎo)的資源整合，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，綜合利用資源，借助資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，改變企業(yè)多、小、散、亂的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中高效生產(chǎn)的工業(yè)發(fā)展趨勢，形成企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高其國際競爭力。

　　第四，政府在企業(yè)改制中投入先進(jìn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)。政府要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)企業(yè)兼并、重組、整合，必須采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)投入到企業(yè)的發(fā)展改制中，吸收國外先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，大膽嘗試，力爭打造具有較強(qiáng)競爭力和較高知名度的大企業(yè)集團(tuán)。

　　溫家寶總理在2010年《政府工作報告》中提出：只有統(tǒng)籌兼顧，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。為此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在一起，為全面奪取“十二五”建設(shè)的勝利貢獻(xiàn)力量。（為全面奪取“十二五”建設(shè)的勝利的宏偉目標(biāo)而奮斗?。?/span>

　　（結(jié)尾恰到好處引用溫總理的話，有政治高度又吻合主題，值得借鑒）