喜賀南方學(xué)員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門(mén)職位狀元
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2011年廣州市公務(wù)員考試申論真題答案及解析
本文轉(zhuǎn)載自:〖無(wú)〗    發(fā)表時(shí)間:〖2012-04-30〗   本文作者:admin   瀏覽次數(shù):4391


  一、注意事項(xiàng)

    1.閱讀給定材料,并按照要求回答問(wèn)題。

    2.作答參考時(shí)限:閱讀材料30分鐘,作答90分鐘。

    3.作答在答題卡的指定位置上,否則答題無(wú)效。

    4.嚴(yán)禁大段摘抄材料,這樣做會(huì)影響你的成績(jī)。

材料一  2011315日,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日。韓寒、慕容雪村等50位作家聯(lián)名發(fā)表公開(kāi)信,抗議“百度文庫(kù)”向網(wǎng)民提供免費(fèi)文檔作品的下載行為。

  316日,百度就此事回應(yīng),“從文庫(kù)誕生日起就鄭重承諾,如果作家及版權(quán)方發(fā)現(xiàn)文庫(kù)用戶在上傳內(nèi)容時(shí)有侵權(quán)問(wèn)題,只要通過(guò)文庫(kù)投訴中心反饋情況,百度會(huì)在48小時(shí)以內(nèi)迅速核實(shí)并依法進(jìn)行相應(yīng)的處理?!?/span>   317日,出版人代表透露,百度某高層表達(dá)了與出版界人士積極談判的意向。最后,雙方約定在清明前展開(kāi)談判。 

  324日,《出版業(yè)、作家群體與百度談判破裂聲明》稱,未在談判中看到百度高層對(duì)本次談判及解決問(wèn)題的誠(chéng)意。 

  326日,韓寒發(fā)表博客,向百度CEO指出:“您現(xiàn)在是中國(guó)排名第一的企業(yè)家,作為企業(yè)家的表率,您必須對(duì)‘百度文庫(kù)’給出版行業(yè)帶來(lái)的傷害有所表態(tài)?!?/span> 

  同日,百度發(fā)表聲明,承諾3日內(nèi)刪除侵權(quán)文檔、對(duì)傷害作家感情表示歉意。 

  328日,百度CEO首度就風(fēng)波表態(tài):“我在公司內(nèi)部的態(tài)度很明確,如果管不好,就關(guān)掉‘百度文庫(kù)’。”   330日,“百度文庫(kù)”推出“版權(quán)合作平臺(tái)”,同日,出版人代表對(duì)其新模式表示質(zhì)疑,并表示“將維權(quán)進(jìn)行到底”。 

    331日下午,百度公司與中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)宣布達(dá)成合作,雙方將共同建立音樂(lè)詞曲著作權(quán)合作主渠道,這意味著音樂(lè)詞曲權(quán)利人可以通過(guò)音著協(xié)這個(gè)主渠道,獲得相關(guān)著作權(quán)收益。 

材料二   百度表示一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,并將通過(guò)自身努力,積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,主動(dòng)探索回饋音樂(lè)著作權(quán)人的新模式。 

  中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)副總干事劉平表示,音著協(xié)是中國(guó)唯一的音樂(lè)著作權(quán)集體管理組織,代表著國(guó)內(nèi)國(guó)際最廣泛的音樂(lè)詞曲著作權(quán)人權(quán)益,而百度是中國(guó)最大的數(shù)字音樂(lè)分享平臺(tái),上面匯聚了4億多網(wǎng)民的需求。雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)解決行業(yè)內(nèi)多年以來(lái)懸而未決的數(shù)字音樂(lè)版權(quán)授權(quán)難題,這對(duì)中國(guó)整個(gè)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),具有開(kāi)天辟地的歷史意義。 

  百度透露從201011月開(kāi)始就與音著協(xié)積極探討保護(hù)詞曲權(quán)利人權(quán)益的有效方式,并根據(jù)百度音樂(lè)平臺(tái)的整體使用情況對(duì)分成方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的制定和評(píng)估,百度將定期向音著協(xié)提供每一首歌曲的播放和下載數(shù)據(jù)報(bào)表,這種計(jì)算方式此前已經(jīng)運(yùn)作超過(guò)一年,并獲得合作機(jī)構(gòu)認(rèn)可。而為了保證該項(xiàng)合作能真正向詞曲版權(quán)方做到公正和透明,百度也在開(kāi)發(fā)新的系統(tǒng),將支持所有詞曲作品版權(quán)方獲取自身作品在百度音樂(lè)平臺(tái)上播放下載次數(shù)統(tǒng)計(jì)。 

材料三  “百度文庫(kù)”是百度旗下供網(wǎng)友在線分享文檔的一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)產(chǎn)品,用戶可以在線閱讀和下載涉及論文報(bào)告、專(zhuān)業(yè)資料、法律文件、文學(xué)小說(shuō)等多個(gè)領(lǐng)域的資料。20101125日,從“百度知道”衍生而來(lái)的“百度文庫(kù)”正式版上線。2010年底,“百度文庫(kù)”稱自己的文檔已超過(guò)1000萬(wàn),并以每天超過(guò)6萬(wàn)份的速度增長(zhǎng),占據(jù)國(guó)內(nèi)在線文檔分享市場(chǎng)70%的份額。3個(gè)月后、在此次版權(quán)事件之前,“百度文庫(kù)”的文檔又增長(zhǎng)1倍多,達(dá)到2053萬(wàn)份,其中包括文學(xué)作品278萬(wàn)份。“百度文庫(kù)”上線沒(méi)多久,百度就用包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的激勵(lì)方式鼓勵(lì)用戶上傳文檔。它提示用戶不可上傳任何涉及著作權(quán)侵權(quán)的文檔,但并未像鼓勵(lì)用戶上傳那樣清楚明示如上傳盜版書(shū)籍后果將會(huì)如何——事實(shí)證明,沒(méi)有任何后果。 

材料四   21日公布的百度2010財(cái)報(bào)顯示,在2010財(cái)年,百度的總營(yíng)收為人民幣79.15億元,比2009年增長(zhǎng)78%,總凈利潤(rùn)則比2009年增長(zhǎng)137.4%,為人民幣35. 25億元。 

  這家在線搜索引擎現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)最大的一家互聯(lián)網(wǎng)公司,按照323日納斯達(dá)克收盤(pán)最新披露的數(shù)據(jù),百度公司的市值達(dá)到了460. 72億美元。 

  百度也知道以搜索業(yè)務(wù)起家的自己追求流量所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。它最在意的就是流量以及其所能帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值,現(xiàn)在它已經(jīng)越來(lái)越多地將發(fā)展的目標(biāo)放在那些曾經(jīng)是它搜索的對(duì)象上。 

在百度內(nèi)部,那些不能帶來(lái)流量,看起來(lái)和搜索、廣告無(wú)關(guān)的項(xiàng)目看起來(lái)很難得到支持。無(wú)論是“百度文庫(kù)”還是“百度音樂(lè)”,都會(huì)給百度帶來(lái)巨大的流量,這正是百度之所欲。巨大的流量使得百度成為最好的展示平臺(tái)。 

材料五   盡管百度稱“百度文庫(kù)”的流量沒(méi)有給它帶來(lái)商業(yè)回報(bào),但已經(jīng)惹怒了同樣具有話語(yǔ)權(quán)的那些作家和出版人?!盎ヂ?lián)網(wǎng)的精神是自由和傳播,并不是免費(fèi)和共享。”作家韓寒在博客中指責(zé)百度的“共享”、“免費(fèi)”以及所謂的“避風(fēng)港原則”。在版權(quán)人的眼中,“百度文庫(kù)”的共享行為就是在“偷東西”?!啊俣任膸?kù)’是世界上最猖狂的盜版集中營(yíng)?!?/span> 

  如果作家和百度真的打上法庭,那么獲勝把握并不大。即使能夠獲勝,賠償制度也使得作家沒(méi)法滿意,因?yàn)楝F(xiàn)行的賠償原則不是一個(gè)懲罰性的原則,版權(quán)損失很難舉證,其次法定的賠償也是非常低的。 

  從權(quán)利人的實(shí)際損失看,文字作品在20世紀(jì)90年代的時(shí)候,國(guó)家版權(quán)局出過(guò)稿酬的規(guī)定是每千字10元到40元,按照這個(gè)規(guī)定,100萬(wàn)字的作品稿酬是4萬(wàn)元,最高賠償額到2000年《著作權(quán)法》修訂的時(shí)候把30萬(wàn)元提到了50萬(wàn)元,但很多侵權(quán)賠償金額還是人不敷出。 

  目前,音樂(lè)界已經(jīng)跟百度達(dá)成了平衡。比如,許多商業(yè)演出邀請(qǐng)名單就是根據(jù)百度MP3的搜索排行榜來(lái)請(qǐng)歌手的。但跟歌手和唱片公司能夠放棄音樂(lè)本身的收入,從商業(yè)演出和廣告代言等獲利相比,作家如果沒(méi)有了版權(quán)收入,就基本走人了“絕境”。 

  況且,這次作家挑戰(zhàn)的是“百度文庫(kù)”這種分享類(lèi)平臺(tái),而非搜索平臺(tái)?!鞍俣任膸?kù)”這種聚合用戶的平臺(tái)有更大“殺傷力”,用戶上傳文檔被其他人下載得越多,獲得的積分才越多,然后才能去下載對(duì)自己有利的書(shū)籍。這還不是全部,更有殺傷力的,是百度和愛(ài)國(guó)者合作電子書(shū)閱讀器,可以直接連接到“百度文庫(kù)”,這對(duì)紙質(zhì)圖書(shū)更是打擊巨大。 

  目前,“百度文庫(kù)”中文學(xué)作品類(lèi)別在三天內(nèi)從幾百萬(wàn)份被刪到只剩下了100多份。而且作家要求的先審核后上傳的機(jī)制也被百度采用。接下來(lái)將走向利益分成機(jī)制的建立。這是一場(chǎng)作家、出版界聯(lián)合發(fā)起的對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為的戰(zhàn)爭(zhēng)?!鞍俣任膸?kù)”只是其中一個(gè)代表。必須意識(shí)到,還有其他門(mén)戶網(wǎng)站的分享平臺(tái),還有其他閱讀網(wǎng)站,還有無(wú)數(shù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)用戶,在進(jìn)行相同行為。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)放性和流動(dòng)性決定了,只要有一份侵權(quán)文件存放在網(wǎng)絡(luò)中,著作權(quán)就是不安全的。攻擊“百度文庫(kù)”只是整個(gè)戰(zhàn)役的第一步。 

材料六   自互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)興起,版權(quán)問(wèn)題就一直存在并混沌著。十幾年前的門(mén)戶網(wǎng)站興起,轉(zhuǎn)載的大量報(bào)紙和雜志的新聞,就沒(méi)曾得到過(guò)授權(quán)。而在美國(guó),雅虎就無(wú)法得到主流媒體的授權(quán),華爾街日?qǐng)?bào)等皆不讓其轉(zhuǎn)載,中美門(mén)戶網(wǎng)站依靠版權(quán)內(nèi)容發(fā)展的道路并不相同。 

  軟件、MP3,都是版權(quán)存在嚴(yán)重問(wèn)題的區(qū)域。這次輪到了“百度文庫(kù)”和作家們的問(wèn)題,但正版化最醒目的碩果,產(chǎn)生在視頻領(lǐng)域。視頻行業(yè)在5年前興起時(shí),也是一場(chǎng)大亂。2009年,網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)規(guī)模不斷加速膨脹,視頻版權(quán)問(wèn)題矛盾重重。當(dāng)時(shí)超過(guò)100家版權(quán)方組建“反盜版聯(lián)盟”,頻頻發(fā)起訴訟,以數(shù)百個(gè)取證和數(shù)十起訴訟,并且發(fā)動(dòng)政府和媒體公關(guān)全方位“肉搏”。攻守雙方動(dòng)用了各種手段來(lái)進(jìn)行博弈,涵蓋法律、商業(yè)和公關(guān)。當(dāng)時(shí)的賠償也十分“不給力”,北京市海淀區(qū)法院曾對(duì)首批47部侵權(quán)影視作品進(jìn)行了判決,賠償共計(jì)45萬(wàn)元,平均每部1萬(wàn)元不到。最后的一錘定音,來(lái)自廣電總局對(duì)無(wú)視聽(tīng)許可證網(wǎng)站的大整頓,無(wú)證就關(guān)閉的強(qiáng)大攻勢(shì),讓500多家下載網(wǎng)站被封殺,眾多原本以下載為主渠道的網(wǎng)民轉(zhuǎn)投視頻網(wǎng)站以滿足視聽(tīng)需求,不僅土豆、優(yōu)酷等網(wǎng)站流量被進(jìn)一步推高,而且市場(chǎng)規(guī)則為之一清,購(gòu)買(mǎi)正版內(nèi)容的成本上漲了數(shù)十倍。廣告主對(duì)正版內(nèi)容的投放態(tài)度也進(jìn)一步明確。 

材料七  此次“百度文庫(kù)”事件,并不涉及真正的訴訟,更多的是作家利用自身影響力而進(jìn)行的公關(guān)攻勢(shì)?!啊茱L(fēng)港原則’是‘萬(wàn)惡之源’?!被ヂ?lián)網(wǎng)大佬們?nèi)绻欢粋€(gè)法律名詞,一定不是“著作權(quán)”,而是“避風(fēng)港”。“避風(fēng)港原則”就導(dǎo)致了資源共享,先上傳,若被指證侵權(quán),再刪除。當(dāng)時(shí)“避風(fēng)港原則”是為了保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)這一新生事物。但是今天,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展,已成龐然大物。百度談判代表認(rèn)為,YouTube等美國(guó)網(wǎng)站也是自主上傳,適用“避風(fēng)港原則”,為什么在中國(guó)不行。而目前作家仍要堅(jiān)持在法庭之外抵制“避風(fēng)港原則”。因?yàn)樽骷颐鎸?duì)“避風(fēng)港原則”并沒(méi)有太大的勝訴把握。法律界相關(guān)人士認(rèn)為,依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定,百度是否適用“避風(fēng)港原則”,最關(guān)鍵的就是百度是否“知道”網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵犯他人權(quán)益。作家代表們表示,此次對(duì)“百度文庫(kù)”的維權(quán)行動(dòng)雖有進(jìn)展,但仍未能改變“避風(fēng)港原則”等基本模式,希望百度能在《著作權(quán)法》基礎(chǔ)上,與出版行業(yè)重啟談判。 

材料八  與百度的“富”相比,作家們卻顯得很“窮”。知名作家韓寒曾經(jīng)道出作家們的收入頗為微?。阂槐?/span>25元的書(shū),一般作者的版稅是8%,可以賺兩元,其中還要交三毛錢(qián)左右的稅,也就是可以賺一塊七。一本書(shū)如果賣(mài)兩萬(wàn)本,已經(jīng)算是暢銷(xiāo),一個(gè)作家兩年能寫(xiě)一本,一本可以賺3.4萬(wàn),一年賺1.7萬(wàn)元,如果他光寫(xiě)書(shū),他得不吃不喝寫(xiě)一百年才夠在大城市的城郊買(mǎi)套像樣的兩居室。而網(wǎng)絡(luò)作家收入則同樣寒酸,韓寒透露,’很多網(wǎng)絡(luò)作家更是一天要寫(xiě)一萬(wàn)字,靠著千字兩分錢(qián)的下載收入維生。幸運(yùn)的是,依靠網(wǎng)絡(luò)的放大性,一部分網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家也能達(dá)到百萬(wàn)收入量級(jí)。不過(guò)全國(guó)能夠達(dá)到百萬(wàn)收入量級(jí)的作家寥寥無(wú)幾,網(wǎng)絡(luò)作家同樣十分辛苦。 

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kirzner說(shuō),企業(yè)家之渴望利潤(rùn)就相當(dāng)于風(fēng)力之驅(qū)動(dòng)帆船。的確是風(fēng)力驅(qū)動(dòng)了帆船,但卻不能指望它必然把船吹向正確的方向。占據(jù)中國(guó)搜索市場(chǎng)壟斷性地位的百度,可以把它看作是一艘巨輪,卻也不可避免地因?yàn)槔娑x了正確的航向。

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中的名言:“通過(guò)追求(個(gè)人的)自身利益,他常常會(huì)比其實(shí)際上想做的那樣更有效地促進(jìn)社會(huì)利益。” 

材料九  經(jīng)過(guò)三日的人工刪除,百度方面表示,截至昨天中午12時(shí),“百度文庫(kù)”中非授權(quán)文學(xué)類(lèi)作品基本清空。“仍然只是公關(guān)策略,無(wú)法解決侵權(quán)盜版問(wèn)題?!弊骷掖韨兏嬖V記者,如果百度正版化,那么雙方將走向雙贏,但是現(xiàn)在根本沒(méi)有從上傳模式方面解決問(wèn)題。不過(guò)“百度文庫(kù)”相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)本報(bào)記者表示,百度會(huì)持續(xù)排查,并將通過(guò)4月中旬上線版權(quán)DNA識(shí)別技術(shù)進(jìn)一步從源頭上阻止非版權(quán)作品的上傳。不過(guò),目前“百度文庫(kù)”其他欄目下仍有部分涉嫌侵權(quán)的文檔。百度方面表示,全面清除侵權(quán)類(lèi)作品后,下一步工作重點(diǎn)將放在加大與出版社及版權(quán)方的合作方面。百度將探索通過(guò)用戶付費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)廣告等方式,幫助版權(quán)方獲益,同時(shí)將大部分利益回饋給版權(quán)方。“更重要的是在授權(quán)的前提下,與版權(quán)方展開(kāi)談判,達(dá)成共贏的合作模式,爭(zhēng)取能夠找到一些真正幫助作家的模式?!?/span> 

材料十   《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十三條中規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或鏈接服務(wù),在接到權(quán)利人通知書(shū)后,根據(jù)本條例規(guī)定斷開(kāi)與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品鏈接的,不承擔(dān)賠償責(zé)任;但是,明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任?!?/span>   上述條款體現(xiàn)了被知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律界稱為“避風(fēng)港原則”的部分內(nèi)容,同時(shí)體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中的“避風(fēng)港條款”,還有非常重要的一條: 

  第二十二條  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間,供服務(wù)對(duì)象通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品,并具備下列條件的,不承擔(dān)賠償責(zé)任: 

   ()明確標(biāo)示該信息存儲(chǔ)空間是為服務(wù)對(duì)象所提供,并公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址;   

(二)未改變服務(wù)對(duì)象所提供的作品、表演、錄音錄像制品; 

(三)不知道也沒(méi)有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道服務(wù)對(duì)象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán);   

(四)未從服務(wù)對(duì)象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益;

(五)在接到權(quán)利人的通知書(shū)后。根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。 為限制“避風(fēng)港原則”的濫用,版權(quán)保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出紅旗原則,中國(guó)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》也有所借鑒:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商必須“不知道也沒(méi)有合理的理由應(yīng)當(dāng)知道”盜版的存在,才能獲得“避風(fēng)港原則”的庇護(hù)。按照這一理論,即使網(wǎng)站上一些內(nèi)容不是由運(yùn)營(yíng)商自己上傳的,但只要這些內(nèi)容顯而易見(jiàn)地屬于盜版,那么運(yùn)營(yíng)商就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以刪除,而不能因?yàn)闆](méi)有收到版權(quán)人的通知而拒絕承擔(dān)責(zé)任。美國(guó)最大的MP3下載網(wǎng)站Usenet敗訴,用下載方式分享作品的海盜灣創(chuàng)始人坐牢,都是依據(jù)這個(gè)道理。也就是說(shuō),解決數(shù)字時(shí)代的版權(quán)糾紛,立法應(yīng)該逐步減輕著作權(quán)人舉證責(zé)任,確定數(shù)字版權(quán)加密保護(hù)技術(shù),發(fā)布者必須證明自己擁有該作品的版權(quán)才能發(fā)布作品。創(chuàng)作者、出版商、平臺(tái)等多方的利益分享模式也將替代以創(chuàng)作者為中心的版權(quán)交易機(jī)制。 

材料十一  北京市版權(quán)局的態(tài)度可能會(huì)讓百度緊張。根據(jù)國(guó)家版權(quán)局的指示,北京市版權(quán)局對(duì)“百度文庫(kù)”事件進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,并最終形成《關(guān)于百度文庫(kù)經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)查報(bào)告》提交給國(guó)家版權(quán)局。報(bào)告顯示,目前,國(guó)內(nèi)包括百度在內(nèi)的日瀏覽量排名前十位的資源分享網(wǎng)站上,均載有大量用戶上傳作品,并不斷引發(fā)大規(guī)模、群體性侵權(quán)事件,局面幾近失控。 

  對(duì)此,百度稱只要采用資源分享方式(提供信息存儲(chǔ)空間),就天然進(jìn)入“避風(fēng)港”,而不必對(duì)用戶上傳的任何作品承擔(dān)法律責(zé)任,也不需要履行合理的版權(quán)注意義務(wù)。 

“這是對(duì)‘避風(fēng)港原則’的誤讀和濫用。”北京市版權(quán)局版權(quán)保護(hù)處處長(zhǎng)韓志宇向記者解釋?zhuān)本┦懈呒?jí)人民法院于20105月出臺(tái)的《審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)定,允許用戶大量上傳他人作品造成侵權(quán)后果的,網(wǎng)站負(fù)有共同侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部、司法部最近發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,追究分享網(wǎng)站的刑事責(zé)任亦是可行。此外,根據(jù)新聞出版總署《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》,百度在沒(méi)有獲得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證的情況下從事出版業(yè)務(wù),已涉嫌構(gòu)成違法出版行為。北京市版權(quán)局頒布的《意見(jiàn)》指出,資源分享網(wǎng)站要在網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置提示上傳者不得上傳未經(jīng)授權(quán)的他人作品;有效記載內(nèi)容上傳者的姓名(名稱)、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料,推行實(shí)名注冊(cè)制度?!兑庖?jiàn)》同時(shí)要求,上傳者應(yīng)提供版權(quán)權(quán)屬證明方可上傳,這其中包括電影、電視劇及其他明顯屬于專(zhuān)業(yè)制作的長(zhǎng)視頻作品;載有出版、版權(quán)標(biāo)識(shí)的作品;電視、網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目;知名作者、廠商的作品或知名度較高的作品;處于熱播、熱賣(mài)期間的其他作品。 

材料十二   作為一直在殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中摸爬滾打的民營(yíng)出版商,對(duì)于數(shù)字出版給傳統(tǒng)出版市場(chǎng)帶來(lái)的微妙變化,自然最為警惕。雖然他們?cè)趪?guó)內(nèi)出版界擁有自主出版作品版權(quán)最多,且基本都是暢銷(xiāo)書(shū)的地位,但是飛速發(fā)展的數(shù)字出版,仍讓他們對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局的惶恐和擔(dān)憂不斷升級(jí)。數(shù)據(jù)和資料顯示,經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年的發(fā)展,數(shù)字出版已然在全球范圍內(nèi)形成了一個(gè)“新大陸”。據(jù)統(tǒng)計(jì),單是數(shù)字出版中的硬件電子閱讀器,其在2009年出貨量便達(dá)382萬(wàn)臺(tái),2010年則翻了一倍多,多達(dá)910萬(wàn)臺(tái)。 

  國(guó)內(nèi)企業(yè)亦紛紛進(jìn)入電子閱讀器生產(chǎn)領(lǐng)域,形成了硬件制造商、技術(shù)提供商和內(nèi)容提供商共同參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2010年上半年中國(guó)電子閱讀器的出貨量占全球總量21.4%,僅次于美國(guó)。百度在2009年推出“百度文庫(kù)”,中國(guó)移動(dòng)推出手機(jī)閱讀基地,中國(guó)電信則建立了天翼數(shù)字閱讀基地等等,這無(wú)不宣布一個(gè)可怕的信號(hào)——紙質(zhì)書(shū)的未來(lái)是黑暗的。 

  這一“暗示”在2009年達(dá)到“高潮”。這一年,不僅國(guó)內(nèi)一些大的民營(yíng)書(shū)店相繼宣布倒閉,在美國(guó),67歲高齡的《讀者文摘》對(duì)其美國(guó)業(yè)務(wù)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),今年,美國(guó)第二大連鎖書(shū)店運(yùn)營(yíng)商Borders申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。 

地球另一端發(fā)生的事件,不僅是美國(guó)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)鏈條上的整體動(dòng)蕩,更是對(duì)國(guó)內(nèi)出版商發(fā)出的警告,如果不去改變,等待的一定是死亡。 

材料十三  根據(jù)國(guó)家新聞出版總署的目標(biāo),未來(lái)35年內(nèi),國(guó)內(nèi)要培育出六七家資產(chǎn)、銷(xiāo)售雙超百億元的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè),而要坐擁這樣“雙百億”的出版集團(tuán),無(wú)論改制還是上市,數(shù)字化都是一道必須逾越的“坎兒”?!皼](méi)有一家出版社是為被‘收購(gòu)’或者‘茍延殘喘’而改制,他們的方向幾乎都是一致的,上市,或者以上市為手段,但其中,最能吸引投資者的則是數(shù)字化的建設(shè)以及發(fā)展思路?!?/span> 

“出版產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,大家都會(huì)很謹(jǐn)慎,作為投資者而言,最為關(guān)心的還是其盈利模式。在數(shù)字化時(shí)期,傳統(tǒng)的圖書(shū)出版業(yè)務(wù)模式不占優(yōu)勢(shì),并不吸引投資者,這從上市的傳媒企業(yè)可以看得到。”文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一位國(guó)際風(fēng)投表示。 

    數(shù)字化儼然成為最好的一種方向或者“噱頭”。但多家已改制完的出版社負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)均表示,選擇數(shù)字化是一種無(wú)奈的糾結(jié)。他們的“糾結(jié)”來(lái)自兩組數(shù)據(jù),一是傳統(tǒng)出版近3年的情況,圖書(shū)出版整體上是增長(zhǎng)的,其中,前年圖書(shū)的品種增長(zhǎng)了10%,圖書(shū)的定價(jià)總金額增長(zhǎng)了5.68%,印張數(shù)也增長(zhǎng)了0.78%,只有總印數(shù)略微下降了0.36%。二是2009年中國(guó)數(shù)字出版業(yè)總值達(dá)795億元人民幣,首度超越傳統(tǒng)書(shū)刊出版物的生產(chǎn)總值。2010年,中國(guó)數(shù)字出版業(yè)總產(chǎn)值有望超過(guò)1000億元人民幣。 

    中國(guó)出版集團(tuán)在20085月,投資1000萬(wàn)元組建了“中國(guó)出版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司”,這是中國(guó)出版集團(tuán)提升傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)出版業(yè)與數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化出版相結(jié)合的重要步驟。2009年,中國(guó)出版集團(tuán)完成了對(duì)“中國(guó)數(shù)字出版網(wǎng)——大佳中文網(wǎng)”的立項(xiàng),去年中國(guó)出版集團(tuán)更是推出自己的閱讀器。上海世紀(jì)出版集團(tuán)的數(shù)字化出版則起步更早,并先后在十多個(gè)方面進(jìn)行過(guò)商業(yè)模式的探索?!皩?duì)擁有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的傳統(tǒng)圖書(shū)出版集團(tuán)而言,要占有這樣的市場(chǎng),除了與平臺(tái)進(jìn)行合作外,更大的出版集團(tuán)選擇自己搭建平臺(tái),探索成型的盈利模式,吸引大量的資本進(jìn)入?!?/span> 

材料十四  “中國(guó)的情況是,20%的暢銷(xiāo)書(shū)作家占據(jù)著80%的圖書(shū)市場(chǎng),而除了一些傳統(tǒng)的不可撼動(dòng)市場(chǎng)地位的作家,暢銷(xiāo)書(shū)基本是一些以‘網(wǎng)絡(luò)十電視媒體’的作家所寫(xiě),比如,于丹、袁騰飛、易中天等,這些作家基本是通過(guò)整合性營(yíng)銷(xiāo)而火爆?!辈贿^(guò),而當(dāng)這些所謂“富豪作家”在談到數(shù)字版權(quán)銷(xiāo)售時(shí),似乎都很無(wú)奈。韓寒一年的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)收入只有千元,易中天曾在一個(gè)公開(kāi)的數(shù)字出版論壇上說(shuō),“我不知道啥叫數(shù)字版權(quán),沒(méi)拿到數(shù)字版權(quán)一分錢(qián)?!表n寒、易中天尚且如此,那些名氣并不如他們的作家們或者文學(xué)作者的整體地位就可想而知。 

  發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字化出版發(fā)展已歷十余年,基本構(gòu)建了一套良好的誠(chéng)信機(jī)制和版權(quán)保護(hù)意識(shí),作者會(huì)將版權(quán)全權(quán)委托給出版社代理,作者不會(huì)擔(dān)心出版社剝奪或者隱瞞自己的合法收益。而在國(guó)內(nèi),由于即便授權(quán),也拿不到收益的數(shù)字版權(quán)現(xiàn)狀,一些作者在與出版商簽署合同時(shí),往往將數(shù)字出版的權(quán)益一起打包給了出版商,或者將數(shù)字版權(quán)牢牢放在自己手中。這反而是一個(gè)惡性循環(huán)的開(kāi)始?!叭绻髡咭?yàn)榈貌坏绞找?,都不愿意將自己的?shù)字版權(quán)授權(quán)給出版社、終端廠商,沒(méi)有正版內(nèi)容的順暢供應(yīng),必然加深網(wǎng)絡(luò)盜版內(nèi)容的泛濫,作者正版的收益狀況只會(huì)進(jìn)一步惡化?!?/span>  

材料十五  就在“50作家聲討百度”的同一天,網(wǎng)友F也開(kāi)始了加速?gòu)摹鞍俣任膸?kù)”下載電子圖書(shū)的進(jìn)程。因?yàn)樗肋^(guò)不了幾天,這些書(shū)可能都會(huì)消失。讓他感到幸運(yùn)的是,趕在“百度文庫(kù)”徹底刪除前,上周日在新華書(shū)城看到的幾本新書(shū),都在網(wǎng)絡(luò)上找到了并下載完了。談及文庫(kù)3日內(nèi)的改變,電子書(shū)愛(ài)好者F說(shuō)“這種感覺(jué)就好比電驢(知名資源分享網(wǎng)站)被關(guān)閉時(shí)一樣傷心。除了免費(fèi),還有資源渠道。因?yàn)橛行┡f版和外文書(shū)在當(dāng)當(dāng)和卓越(國(guó)內(nèi)著名網(wǎng)上書(shū)店)就算沒(méi)有折扣也買(mǎi)不到?!庇芯W(wǎng)友表示,“每天就是說(shuō)‘百度文庫(kù)’和作家的掐架,作家無(wú)非想和百度分一杯羹?!边@回合結(jié)束了,“各位作家們是不是也可以想想怎么寫(xiě)一些有質(zhì)量的文學(xué)作品呢?”網(wǎng)友“磐石之心”認(rèn)為,“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的盜版習(xí)氣,用戶不愿為內(nèi)容付費(fèi)的惡習(xí),都讓現(xiàn)在文學(xué)小說(shuō)作者們的生存環(huán)境變得更加惡劣?!?/span> 

申論要求 

  (一)2011年初,某知名網(wǎng)絡(luò)企業(yè)旗下××網(wǎng)絡(luò)文學(xué)公司正式向外宣布設(shè)立首席版權(quán)官,這幾乎是一個(gè)首創(chuàng)的職位,是一個(gè)特意將版權(quán)與運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等列在同等高度的職位。請(qǐng)分析該類(lèi)企業(yè)設(shè)置首席版權(quán)官的意義。(30分) 

  要求:1.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。

            2.字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。  

 (二)根據(jù)材料所反映的主要問(wèn)題,試從政府管理、行業(yè)管理以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面提出具有針對(duì)性和可操作性的解決方案,并對(duì)解決方案進(jìn)行闡述和分析。(70分)     

要求:1.結(jié)合材料所反映的問(wèn)題展開(kāi)論述。  

          2.觀點(diǎn)明確,條理清晰,論證充分,語(yǔ)言流暢。               

          3.不要大段摘抄材料。 

          4.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。               

          5.字?jǐn)?shù)在1000字以上。  



參考答案

(一)答案提示 

    第一,有利于幫助政府部門(mén)以該類(lèi)企業(yè)設(shè)置首席版權(quán)官的行為作為切入點(diǎn),進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī),以及更加有效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,從而改善國(guó)內(nèi)版權(quán)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。     第二,有利于加強(qiáng)該類(lèi)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管,督促其制定出網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)界的量化標(biāo)準(zhǔn),使得網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。 

    第三,有利于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自身對(duì)版權(quán)進(jìn)行管理、保護(hù)和開(kāi)發(fā),在打擊盜版、侵權(quán)行為的同時(shí),減少企業(yè)因版權(quán)問(wèn)題引發(fā)的訴訟糾紛,樹(shù)立企業(yè)的良好形象,而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的有序發(fā)展和效益的增長(zhǎng)。同時(shí)也能夠更好地維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益,以及保證其與企業(yè)之間長(zhǎng)期良好的合作。 

    第四,有利于著作權(quán)人更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益,使其在與該類(lèi)企業(yè)合作時(shí)可以更加詳細(xì)深入地商談作品版權(quán)的問(wèn)題,在其版權(quán)受到侵害時(shí)也能夠有一個(gè)更加完善的解決機(jī)制。 

    第五,有利于更好地審查網(wǎng)友上傳的內(nèi)容是否侵害版權(quán),也使得讀者能夠享受到更加合法、健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品  

(二)參考范文 

數(shù)字時(shí)代的版權(quán)保護(hù)

       網(wǎng)絡(luò)資源的共享機(jī)制在使人們能夠“足不出戶,便知天下事”的同時(shí),也引發(fā)了諸多問(wèn)題與糾紛。而作為一種新興的媒體,網(wǎng)絡(luò)傳媒的最大問(wèn)題是對(duì)于《著作權(quán)法》的尊重不夠,對(duì)于著作權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)不夠。前些時(shí)日作家聯(lián)盟和百度文庫(kù)“開(kāi)戰(zhàn)”更是將數(shù)字時(shí)代的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖上。        

作家聯(lián)盟維權(quán)事件雖然使得版權(quán)保護(hù)問(wèn)題受到公眾熱議,但這起事件絕非個(gè)案,我們經(jīng)??梢钥吹揭黄恼卤恢T多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載卻不知其作者是誰(shuí),源自何處,甚至有個(gè)別網(wǎng)站把作者的姓名注錯(cuò);一部電影剛剛上映,沒(méi)多久網(wǎng)絡(luò)上便有了可供下載的資源;一些個(gè)人或單位大肆剽竊他人的作品用于非公益目的,甚至用來(lái)營(yíng)利??這樣的現(xiàn)象不勝枚舉。從道德層面來(lái)講,這是對(duì)知識(shí)、對(duì)創(chuàng)新的不尊重,從法律層面去看,則是對(duì)著作人合法權(quán)益的嚴(yán)重侵害。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為了亟待解決的問(wèn)題。 

       自由性、開(kāi)放性和共享性是網(wǎng)絡(luò)文化的最大特點(diǎn),也是互聯(lián)網(wǎng)的靈魂之所在,這些特點(diǎn)決定了對(duì)它的建設(shè)和管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的課題。為了更好地維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益,為了促使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展,為了更好地改善國(guó)內(nèi)數(shù)字版權(quán)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,需要政府管理、行業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)三方入手,三管齊下,共同把數(shù)字版權(quán)的保護(hù)工作落到實(shí)處。 

       增強(qiáng)政府對(duì)于數(shù)字版權(quán)的管理首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)立法。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上還不能很好地與國(guó)際接軌。另外,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字產(chǎn)品作為一種新興的商品,法律在對(duì)其版權(quán)的保護(hù)上還存在一定的空白,諸如舉證難、賠償?shù)偷葐?wèn)題現(xiàn)行法律都沒(méi)有更加合理、詳盡的規(guī)定。在完善立法的同時(shí),還要加大執(zhí)法的力度,并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)厲打擊一些侵犯版權(quán)的行為,使違法者受到處罰和震懾,同時(shí)也保證互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體能夠在合法的軌道上運(yùn)行。最后,政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的宣傳力度,使得民眾能夠樹(shù)立版權(quán)意識(shí),營(yíng)造一個(gè)維權(quán)、尊權(quán)的良好社會(huì)氛圍,從而更好地維護(hù)自己的版權(quán)并且不去侵犯他人的版權(quán)。 

        行業(yè)監(jiān)管對(duì)于保護(hù)數(shù)字版權(quán)同樣重要?;ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特性,著力在傳播環(huán)節(jié)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的技術(shù)性保護(hù),力爭(zhēng)從源頭上盡可能的減少版權(quán)侵犯事件的發(fā)生。同時(shí)增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管作用,制定出互聯(lián)網(wǎng)界對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客觀量化標(biāo)準(zhǔn)。 

        加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)的保護(hù)更要注重企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)管理?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要樹(shù)立良好的版權(quán)意識(shí),在追求自身利益的同時(shí)更應(yīng)兼顧著作權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)益。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)與版權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的文件進(jìn)行嚴(yán)密的審核,對(duì)于盜版產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。這樣不僅會(huì)使得著作權(quán)人的合法權(quán)益得到保障,也能保證網(wǎng)絡(luò)用戶閱讀、使用到的產(chǎn)品健康、高質(zhì),更能保證企業(yè)本身的良好、穩(wěn)定發(fā)展。         

當(dāng)前我國(guó)正面臨著互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得契機(jī),多方合力加強(qiáng)政府管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)自身的管理,方能共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。


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