一、背景材料 
1.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年我國平均霧霾日數(shù)為52年來最多，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，為1961年以來最多。外媒稱中國霧霾為“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。某《時代》周刊報道說：“北京人已經(jīng)習慣了惡劣的空氣，但沒人記得以前曾經(jīng)出現(xiàn)過這么嚴重的霧霾天氣。一些人甚至擔心‘呼吸致死’。” 
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的濃度，特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻。燃放點附近，PM2.5小時濃度瞬間急劇升高。鞭炮燃放導致PM2.5、SO2等主要污染物日均濃度升高幾倍甚至幾十倍。春節(jié)期間的鞭炮燃放將導致PM2.5年均值濃度增加1-2微克/立方米。 
2.武漢市光谷五小今年給學生們布置了一項形式活潑、貼近生活的年俗作業(yè)——學生可以完成一樣與過年有關(guān)的家務，或者幫家人寫一副春聯(lián)，剪一套窗花等，只要與“年文化”有關(guān)就行。在返校報到的學生中，卻有兩成學生拿不出年俗作業(yè)。學生小吳的媽媽說，年俗作業(yè)的本意挺好，但如今的年味越來越淡，自己小時候貼門神，還要祭灶王爺?shù)蓉S富的年味活動現(xiàn)在很難見到。 
    今年春節(jié)晚會上歌曲《群發(fā)的短信我不回》引起了人們對傳統(tǒng)春節(jié)的懷念。年味越來越淡，越來越?jīng)]意思——這是很多人過年的感受。其實，式微的不只是春節(jié)，元宵、端午、七夕、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日也在日益淡化，這是不爭的事實。要究其原因，有人認為這是物質(zhì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變和洋節(jié)的擠兌;也有人認為，真正的原因是文化有“異化”和“物化”。“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，當靈魂越來越缺乏依附的載體，節(jié)日就會越來越淡，越來越?jīng)]意思。 
    藝術(shù)研究院副院長呂品田指出：“原來的傳統(tǒng)節(jié)日是有大量的豐富的民俗活動的，這些節(jié)俗活動是在歷史中形成的一些民俗的講究或者說生產(chǎn)生活的習俗緊密關(guān)聯(lián)在一起，和節(jié)氣、時令、氣候，水土這些東西關(guān)聯(lián)在一起，和祭祀、主導、祈禱、敬仰、吟誦等民俗事項關(guān)聯(lián)在一起，有著緬懷、祝愿、慶賀、祈愿、敬祭等種種內(nèi)涵。”隨著時代的發(fā)展和社會的進步，節(jié)日所承載的內(nèi)涵和文化都在發(fā)生變化?，F(xiàn)在的節(jié)日，幾乎都沒有祈禱和敬祭等內(nèi)容，失去了莊嚴的文化氛圍。而且，人們對一些不接地氣的節(jié)日越來越淡化，相反對產(chǎn)生于國外的又接地氣的節(jié)日情有獨鐘。當傳統(tǒng)節(jié)日越來越?jīng)]有文化味道，自然就會式微。 
《中國青年報》和新浪網(wǎng)的一份聯(lián)合調(diào)查顯示，現(xiàn)代人對于傳統(tǒng)的春節(jié)民俗文化已經(jīng)不那么熟悉了，近半數(shù)的人表示自己過節(jié)期間會“放鞭炮”和“給晚輩壓歲錢”，只有兩成不到的人會“燒紙擺供祭奠祖宗”以及“寫對聯(lián)、福字”。春節(jié)活動日益趨向簡單，很大程度上造成了我們傳統(tǒng)民俗文化的進一步流失。 
春節(jié)民俗充分體現(xiàn)了我國5000年來悠久的文化以及人民的勤勞與智慧，為后人留下了豐富的文化遺產(chǎn)，春節(jié)民俗更是文化遺產(chǎn)的精華部分。 
春節(jié)是歷史和文化傳統(tǒng)的積淀和再現(xiàn)，是民族特征與民族文化的集中展示，是鞏固情感、維系親情的紐帶?？墒?，日益失去傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的春節(jié)還有多少年味，沒有年味的春節(jié)還算是真正傳統(tǒng)意義上的春節(jié)嗎?

3.2014年春節(jié)臨近，百分網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動?；顒影l(fā)起人在新浪微博“拒絕煙花爆竹”的話題中這樣寫道：“煙花爆竹燃燒會釋放大量有害物質(zhì)，形成城市煙霧，去年除夕北京PM2.5濃度一度破千!北京去年春節(jié)產(chǎn)生了5000多噸爆竹垃圾。春節(jié)不放或少放煙花，支持的轉(zhuǎn)起!”短短幾日就有近300萬網(wǎng)友參與了這一討論。 
網(wǎng)友“Tiffany就是我”寫道：“必須拒絕，再燦爛的煙花也只是一瞬，稍縱即逝，還浪費錢，比起環(huán)境那只是曇花一現(xiàn)。所謂保護環(huán)境人人有責，從身邊的小事做起啊。” 
網(wǎng)友“MoMo_said”說：“支持不放煙花，為了讓霧霾不要更嚴重，提倡人們以擺放鮮花或者綠植等更環(huán)保的方式慶祝新年。” 
網(wǎng)友“張淑敏”說：“我覺得沒有煙花爆竹就更沒氣氛了。這是流傳了幾千年的傳統(tǒng)。本來中國的春節(jié)氣氛就不是特別濃，沒有煙花爆竹更冷清了。” 
更多的網(wǎng)友從理性觀點出發(fā)，希望在燃放煙花、慶祝春節(jié)、保護環(huán)境這三者中找到一個平衡點。網(wǎng)友“棟倲E蔟”認為：“我覺得煙花和春節(jié)是分不開的，但是能不能研究一下無污染的煙花啊，真心不想拒絕放煙花啊。” 
網(wǎng)友“月靜星雅”說：“煙花爆竹的燃放是傳統(tǒng)習谷。只是因為它污染嚴重就禁止，為什么不想個兩全其美的辦法呢?現(xiàn)在的孩子們幾乎都沒過去那些樂趣了，全是電子產(chǎn)品。我覺得應該加大力度改進而不是禁止或者拒絕。” 
網(wǎng)友happy于華林：“煙花爆竹污染環(huán)境，對人有害，但‘年’沒有它好像就沒有象征性的東西了，每逢這個時候一聽到爆竹聲，大家都知道除夕就要到了，我想可不可以控制下其他污染源，適當放一點。” 
專家認為，公眾意見的分岐體現(xiàn)了民眾關(guān)切的不同，也體現(xiàn)了社會治理的難度。中南財經(jīng)政法大學喬新生教授指出，移風易俗體現(xiàn)的是人類文明的進步，習俗雖不適宜采用命令的形式徹底加以禁止，但可以加以改變和轉(zhuǎn)化。 
4.城市該不該禁放煙花爆竹的老話題從網(wǎng)上也移到了網(wǎng)下。今年禁放派又多了一個論據(jù)。2014年春節(jié)前夕，中紀委下發(fā)《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。在禁放派看來，這是一個移風易俗的舉措，是向燃放煙花爆竹的陳規(guī)陋習動刀子，是耶非耶? 
A：燃放煙花爆竹絕對是陳規(guī)陋習，尤其是每年春節(jié)期間，國人花那么多錢買那么多煙花爆竹燃放，這和直接燒錢沒有本質(zhì)區(qū)別，是純粹的浪費。除了讓煙花爆竹產(chǎn)業(yè)賺錢之外，有誰是受益者?至于用納稅人的錢買煙花燃放，更是助長了這種大肆燃放的風氣。 
B：這個通知，是禁止公款購買贈送煙花爆竹，關(guān)鍵詞是公款，而不是煙花爆竹，煙花爆竹只是年貨節(jié)禮的一種。中紀委還不允許官員收受紅包呢，但你過年了還得給孩子壓歲錢吧?所以本質(zhì)上，這是對公權(quán)力的限制與規(guī)范，而
7.受多種因素影響，煙花爆竹銷售自2012年底就遇到了寒流，全國各地的煙花爆竹銷售最多曾下降3萬，這也倒逼煙花爆竹企業(yè)要加速升級整合。2013年12月5日，瀏陽市唯一在國內(nèi)上市的熊貓煙花開始停牌，20天之后，熊貓煙花通過非公開發(fā)行股份的方式購買了東陽華海時代影業(yè)傳媒有限公司60%的股份，而這也意味著熊貓煙花這一國內(nèi)煙花制造領頭企業(yè)正逃離煙花行業(yè)，準備轉(zhuǎn)戰(zhàn)影視業(yè)。 
對煙花制造業(yè)而言，這也是種市場信號：無論是逾百萬網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動，還是“7成受訪市民未買煙花爆竹”，都意味著，在民眾選擇漸趨理性的語境下，以煙花爆竹為代表的、依托于民俗文化的行業(yè)或?qū)⒚媾R式微的局面，就像掛歷遭遇市場滑鐵盧一樣。有數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)有上千家的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)值過億的就有20多家，著名的花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽，煙花爆竹行業(yè)對瀏陽經(jīng)濟的貢獻率超過40%。這樣一個龐大的、產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè)，如何轉(zhuǎn)型走出寒冬，需要政府、企業(yè)共同思考。 
煙花爆竹燃放，本就關(guān)系到一系列命題，包括環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會治理等。如今，民意在“拒放煙花”行動中已有所表達，作為聯(lián)動治理鏈條上的政府、花炮企業(yè)，顯然也應嗅到“煙花遇冷”里的氣味，接好民意這一棒。 
8.中國煙花爆竹標準化技術(shù)委員會委員、北京理工大學教授趙家玉認為，作為流傳千年的民俗，煙花爆竹不能簡單地一禁了之、一限了之。“環(huán)保型煙花爆竹是解決‘保年味’與‘防霧霾’矛盾的好辦法。”與傳統(tǒng)煙花相比，環(huán)保煙花除點火引線外，不含有硫磺等燃放會產(chǎn)生二氧化硫污染的成分，燃放時幾乎沒有異味，煙霧可減少近一半，燃放后產(chǎn)生的垃圾也將大幅減少。趙家玉說，這種新產(chǎn)品主要是通過改進黑火藥或者采用新型替代藥劑，使燃放后產(chǎn)生的顆粒物變得更大，以利于快速沉降，從而盡可能少地產(chǎn)生PM2.5。 
國辦發(fā)〔2010〕53號文件和安監(jiān)總管三〔2013〕122號文件，都對煙花的生產(chǎn)提出一定的環(huán)保要求。傳統(tǒng)標準中，煙花爆竹的藥量都比較大，新文件明確規(guī)定了藥量和規(guī)格，而藥量減少就有助于環(huán)保。但環(huán)保煙花至今還沒有成文的規(guī)定，國家層面的法規(guī)還未明確硫、煙、殘留物等具體參數(shù)，環(huán)保部門也沒有完全定義，國外也沒有我們可以參照的煙花生產(chǎn)、燃放標準。沒有標準，企業(yè)就缺乏生產(chǎn)方向和執(zhí)行要求。

二、作答要求 
(一)背景材料中羅列了一些民從針對“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議。請你指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由。(20分) 
要求：觀點明確，內(nèi)容全面、準確、條理清晰，不超過300字。 
(二)背景材料2談到“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，請結(jié)合背景材料談談你對這句話的理解。(15分) 
要求：分析透徹，觀點明確，條理清楚，不超過300字。 
(三)背景材料5、6、7反映了我國煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后所面臨的困境，假如你是某煙花之鄉(xiāng)的領導干部，請擬出解決該問題的建議。(25分) 
要求：問題明確，建議合理，有針對性，可操作性，不超過400字。 
(四)從背景材料出發(fā)，結(jié)合實際，以“守望，是每個人的責任”為題，寫一篇關(guān)于傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的議論文。(40分) 
要求：1.結(jié)合材料，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際 
2.思路清晰，分析具體，條理清楚，語言流暢 
3.字數(shù)在1000字左右。

2014年天津公務員考試申論真題答案解析

(一)背景材料中羅列了一些民眾針對“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議。請你指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由。(20分) 
要求：觀點明確，內(nèi)容全面、準確，條理清晰，不超過300字。 
【參考答案】 
關(guān)于“城市該不該禁放煙花爆竹”問題，禁放爭議焦點在于是否應全面禁放。 
兩種主要觀點及理由： 
第一，支持全面禁放。理由：一是危害較大，污染空氣環(huán)境、產(chǎn)生巨大噪音，引發(fā)火災、意外傷害;二是浪費嚴重，浪費個人或納稅人錢財，觀賞時間短暫;三是不符合現(xiàn)代城市和文明生活方式;四是有強烈的民意基礎;五是可以法規(guī)強制移風易俗。 
第二，不支持全面禁放，可加以改變和轉(zhuǎn)化。理由：一是承載年俗文化是民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容;二是移風易俗不能一禁了之，應自發(fā)改變和轉(zhuǎn)化;三是大力改良污染煙花、控制其他污染源;四是全面禁放易導致法不責眾，做不到有效執(zhí)法;五是人為災害是小概率事件，不可避免;六是支持限制公款消費，但尊重個人消費。 
(二)背景材料2談到“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，請結(jié)合背景材料談談你對這句話的理解。(15分) 
要求：分析透徹，觀點明確，條理清楚，不超過300字。 
【參考答案】 
這句話強調(diào)民俗文化很重要，要求我們從生產(chǎn)生活方式的保護和發(fā)展中來保護、發(fā)展民俗文化。 
民俗文化的重要性在于它體現(xiàn)了人民的勤勞和智慧，是文化遺產(chǎn)的精華。不僅是民族特征和民族文化的展示，是民族特有的信仰和寄托，更是鞏固情感、維系親情的紐帶。 
正是因為民俗文化與其特定的生產(chǎn)生活方式密切相連，民俗文化的傳承，必須著眼于對特定生活方式的保護。社會的發(fā)展，不是對與過去徹底決裂，而是基于對生活方式優(yōu)秀特質(zhì)的保護和傳承。 
民俗文化的發(fā)展離不開特定的生產(chǎn)方式、生活方式的發(fā)展，只有物質(zhì)和文化的同步發(fā)展，才能保證民俗文化在新的社會條件下生機勃勃。 
(三)背景材料5、6、7反映了我國煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后所面臨的困境，假如你是某煙花之鄉(xiāng)的領導干部，請擬出解決該問題的建議。(25分) 
要求：問題明確，建議合理，有針對性，可操作性，不超過400字。 

【參考答案】 
我國煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后，可能面臨以下問題：一是小型煙花爆竹產(chǎn)品滯銷，大量積壓，占用生產(chǎn)資金。二是煙花爆竹行業(yè)的競爭會越來越激烈，大量的企業(yè)可能會被淘汰。三是企業(yè)可能會減少安全生產(chǎn)投入，導致安全問題重現(xiàn)。 
要想解決以上問題，需要政府、企業(yè)共同思考，積極應對。政府方面：首先，政府要對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展環(huán)境保護宣傳教育，使其認識到煙花爆竹行業(yè)或?qū)⒚媾R式微的局面，引導其積極面對市場變化。其次，政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除煙花爆竹行業(yè)可能出現(xiàn)的安全風險。企業(yè)方面：首先，企業(yè)要提高對行業(yè)式微的認識，針對市場變化，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供專業(yè)人員協(xié)助民眾燃放B類產(chǎn)品，并大力研究開發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品。其次，企業(yè)要加速升級整合，提高市場競爭力。最后，企業(yè)要加強對其他行業(yè)的研究，積極進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 
(四)從背景材料出發(fā)，結(jié)合實際，以“守望，是每個人的責任”為題，寫一篇關(guān)于傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的議論文。(40分) 
要求：1.結(jié)合材料，中心明確，觀點鮮明，聯(lián)系實際 
2.思路清晰，分析具體，條理清楚，語言流暢 
3.字數(shù)在1000字左右。 
【參考例文】 
守望，是每個人的責任 
二十三，糖瓜兒粘;二十四，掃房日;二十五，糊窗戶;二十六，燉塊肉;二十七，宰只雞;二十八，把面發(fā);二十九，蒸饅頭;三十兒晚上熬一宿;大年初一扭一扭。曾幾何時，我國春節(jié)的熱鬧生活是社會大眾一年的期盼。但如今，隨著生活水平的大幅提高，這些兒歌中的傳統(tǒng)活動卻已漸漸退出了人們的視線，留下的傳統(tǒng)文化只剩年節(jié)吃喝。隨著生活水平的大幅提升，大吃大喝已經(jīng)無法滿足社會大眾對傳統(tǒng)文化的需求。如何保證我國傳統(tǒng)文化薪火相傳，已成了各級政府文化工作的一道重要課題。 
    傳統(tǒng)文化退化的原因是多方面的，既有外來文化的風俗沖擊，也源于本國政府的保護缺位。傳統(tǒng)文化寄托著歷史風俗，傳承著祖先記憶，一旦滅失必令華夏歷史破損。中國作為四大文明古國，歷經(jīng)磨難但屢仆屢起，正是由于華夏民族有著艱苦奮斗的民族文化。苦守孤城抵御蒙元，是王堅盡華夏文明守護之責;劈波斬浪傳播文明，是鄭和盡華夏文明展望之責。作為華夏子孫，我們唯有“守”“望”兼濟，履行傳統(tǒng)文化保護之責，才能為中華民族百年復興提供精神支持。 
    守望傳統(tǒng)文化，要守護精魂。“元宵節(jié)”較技“情人節(jié)”，敗不旋踵;“冬至日”相比“圣誕日”，暗淡無光。改革開放以來，隨著國外世界觀的涌入，傳統(tǒng)文化漸被忽略。這不但阻礙歷史文化傳承，更令傳統(tǒng)道德喪失。長此以往，我國國家個性和民族特征勢必消散。其實，傳統(tǒng)文化是我們民族存在的精神魂魄。為保證它源遠流長，我國政府應加強傳統(tǒng)文化保護工作。管理部門要延請專家學者，搜集保護我國歷史風俗，并在網(wǎng)絡、電視等新興媒體上定期宣講，喚醒社會大眾的民族情懷，營造守護民族精魂的良好氛圍。 
    守望傳統(tǒng)文化，要展望創(chuàng)新。“戶樞不蠹，流水不腐。”我國傳統(tǒng)文化來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種歷史，時至今日已漸漸喪失傳承環(huán)境，社會大眾不能一一領悟，而且部分民俗產(chǎn)品污染嚴重，更違背我國現(xiàn)代國情。如果不能時移世易，傳統(tǒng)文化必遭舍棄。為創(chuàng)新我國傳統(tǒng)文化，政府應引導傳統(tǒng)文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。管理部門要在高校和企業(yè)間“逢山開道，遇水疊橋”，由高校研究人員設計新產(chǎn)品減少污染，履行傳統(tǒng)文化現(xiàn)代承載的責任，最終實現(xiàn)現(xiàn)代因素與傳統(tǒng)文化的魚水交融。 
    傳統(tǒng)文化記錄著我們的過去，承載著我們的現(xiàn)在，如果不能茁壯成長，中華民族將不會擁有獨領風騷的未來。傳統(tǒng)文化是民族成長的根苗，每個華夏兒女都應履行自己的守望之責，不負祖先期許，助力子孫承載。