一、注意事項(xiàng)：
1.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。
2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。
3.作答在答題卡的指定位置上，否則答題無效。
4.嚴(yán)禁大段摘抄材料，這樣做會(huì)影響你的成績(jī)。
二、材料：
材料一：
貧困問題一直被各國(guó)認(rèn)為是給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注，它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長(zhǎng)期發(fā)展，而且折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問題。
代際傳遞是很多社會(huì)都存在的現(xiàn)象，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都會(huì)面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女，使子女在成年后重復(fù)父母的境遇，繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代；也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇。
目前，在改革開放的大背景下，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享，從而出現(xiàn)了被稱為“窮二代”的社會(huì)現(xiàn)象?！案F二代”的父輩多為產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民以及未能享受政策帶來財(cái)富的部分人，這一群體廣泛存在于城市和農(nóng)村之中，被稱為“窮一代”?！案F一代”的子女由于受到出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響，往往也很難擺脫父輩的命運(yùn)，從而導(dǎo)致貧困發(fā)生了“代際傳遞”，即出現(xiàn)了“父母貧困——子女受教育水平低、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單——子女就業(yè)能力低——子女再貧困”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。
材料二：
有研究表明，生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境，普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費(fèi)疫苗接種，其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因，貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn)，其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí)，也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。
社會(huì)交往天日常生活中是必不可少的部分，體現(xiàn)了青少年心理發(fā)展的健康狀況。研究發(fā)現(xiàn)，城市貧困生自豪感、外顯自尊心顯著低于非貧困生。由于經(jīng)濟(jì)能力以及社會(huì)地位的下降，城市貧困家庭往往會(huì)陷入社會(huì)交往的困境，對(duì)貧困青少年之間需要經(jīng)濟(jì)開銷的交往活動(dòng)有一定的影響。
城市貧困家庭中的青少年在接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)上與其它青少年是均等的，但在教育質(zhì)量上有些差距。由于經(jīng)濟(jì)的原因，就讀的貧困青少年中，73.2%沒有參加過學(xué)校組織的付費(fèi)補(bǔ)習(xí)班或請(qǐng)過“家教”。
教育救助方面，86.51%的家庭沒有過子女教育方面的幫助。青少年的教育費(fèi)用主要靠家庭來支撐。城市貧困家庭就讀青少年中，只有25.98%的青少年享受學(xué)費(fèi)減免待遇，這在一定程度上說明教育救助措施仍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。
材料三：
42歲的宮經(jīng)平是湖北省隨州市萬店鎮(zhèn)人，目前和丈夫、兒子在深圳打工。一家3口住在一間七八平方米的出租屋里。屋里有兩張床和一個(gè)桌子，桌子上擺著一臺(tái)十幾英寸的黑白電視機(jī)。宮經(jīng)平21歲的兒子站在屋外不愿說話?！皟鹤?/span>21歲了，到現(xiàn)在還不愿和別人交流，就喜歡上網(wǎng)。他是職業(yè)中專畢業(yè)，原來在科技園一家工廠打工，一個(gè)月工資大約2000元。他覺得沒前途，輕易就把工作辭了，到現(xiàn)在還閑著沒事干。老家的地都被征走了，兒子回去沒有生活來源，不知道今后該怎么辦?！睂m經(jīng)平說。
九年前，陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué)，為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，老韓變賣了家里所有值錢的東西，也到西安去打工……九年過去了，老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?！爸R(shí)改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然，“知識(shí)改變命運(yùn)”并不是說“知識(shí)會(huì)改變每個(gè)人的命運(yùn)?！?
來自貧困家庭的小田畢業(yè)于一所二本師范類院校，大學(xué)四年，她學(xué)習(xí)刻苦且成績(jī)優(yōu)異。畢業(yè)那年，由于沒關(guān)系、沒背景，她在四處碰壁后總算簽下了一所縣城高中，每月工資獎(jiǎng)金不到兩千塊。“盡管工作地方的氣候、飲食、人文環(huán)境，我都難以適應(yīng)，但是想著重新找工作并不容易，我也不忍心再向家里要錢，我實(shí)在沒有資本和魄力不計(jì)后果地辭掉工作。”小田說，“很多時(shí)候我覺得命運(yùn)對(duì)像我這樣的人挺不公平的，像我這種人這么努力，生活卻磕磕絆絆，離想要的東西總是很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)?！?
小田不愿一輩子呆在那個(gè)不喜歡的縣城，更不愿放棄當(dāng)初的夢(mèng)想。她一邊上班一邊準(zhǔn)備，依靠自己的努力最終如愿以償?shù)仉x開那里，去讀研了。如今，當(dāng)小田再次面臨畢業(yè)找工作問題時(shí)，她曾經(jīng)有過的迷茫和失落再次涌來，讓她不得不懷疑自己當(dāng)初的決定是否正確。
材料四：
專家分析，近十年來我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而，由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問題的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動(dòng)也越來越難了。
家庭是人社會(huì)化的第一場(chǎng)所，家庭的物質(zhì)生活條件、父母的社會(huì)地位、學(xué)識(shí)修養(yǎng)、生活方式、人生觀和價(jià)值觀等對(duì)子女的成長(zhǎng)都有著較大的影響。而貧困家庭及父母所能提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必需條件都較差，這會(huì)極大地影響著貧困家庭子女的健康發(fā)育、心理素質(zhì)、眼界視野和知識(shí)的獵取。
貧困家庭的交往對(duì)象往往都是與自己一樣貧困的社會(huì)下層人士，而社會(huì)下層所擁有的社會(huì)資源非常稀缺，這使得貧困家庭常常難以獲得有效的支持。另外，貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，由于“遠(yuǎn)離社會(huì)權(quán)力中心”，他們的政治參與機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。同時(shí)，這也意味著貧困家庭僅僅依靠自身的力量很難擺脫自身的困境，解決自己的問題。
美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯曾經(jīng)提出著名的“貧困文化”惡性循環(huán)理論。他認(rèn)為，貧困實(shí)際上表現(xiàn)為一種自我維持的文化體系，也就是貧困文化。窮人由于長(zhǎng)期生活于貧困之中，形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范和價(jià)值觀念，諸如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來、沒有實(shí)現(xiàn)理想的能力以及懷疑權(quán)威等等。此種類型的亞文化一旦形成，便會(huì)對(duì)周圍的人，特別是對(duì)其后代產(chǎn)生影響，從而代代相傳，貧困本身也就得以在此文化的制約和保護(hù)下不斷延續(xù)。
發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象，少部分“窮二代”盲目攀比，過度消費(fèi)，不思進(jìn)取，渴望過衣食無憂的生活，但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng)；對(duì)父母的艱辛視而不見，把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng)，不肯為家庭作出貢獻(xiàn)，卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī)；只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù)，卻認(rèn)識(shí)不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。
材料五：
巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。近年來，巴西政府推行民生福利政策，穩(wěn)步縮減貧富鴻溝，取得了顯著的成就。2003年10月，巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式，提高兒童的入學(xué)率，滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求，從而達(dá)到減少貧困、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象和提升社會(huì)包容性的目的。
巴西勞動(dòng)和社會(huì)研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?/span>33.2%下降到22.9%，最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%，這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對(duì)減少貧困發(fā)揮了巨大作用。
墨西哥是拉丁美洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)之一，但是，多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的貧困問題——貧富差距不斷增大，貧困人口數(shù)量居高不下，這成為了困擾歷屆政府的突出難題。為此墨西哥政府采取了一系列措施，力求減少和消除貧困問題。1997年，墨西哥政府推出了“教育、衛(wèi)生和食品計(jì)劃”，即現(xiàn)在仍在實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”。該項(xiàng)目改變了此前向貧困人口直接提供食品的做法，調(diào)整為向他們直接提供現(xiàn)金，希望能夠借此提高貧困人口的人力資本質(zhì)量。而被資助家庭需要在以下三個(gè)方面努力：改善自己的營(yíng)養(yǎng)狀況、健康狀況以及進(jìn)行教育的投資。這一項(xiàng)目的目標(biāo)是在中長(zhǎng)期提高這些貧困人口的人力資本，使他們最終能夠憑自身的努力擺脫貧困。
機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目規(guī)定，在食品支持方面給予每個(gè)家庭19美元，而除了向家庭提供現(xiàn)金的支持外，還有一個(gè)輔助的營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目，即向所有五歲以下的兒童、孕婦以及哺乳期的婦女提供輔助營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。在健康方面，提供一種持續(xù)的、預(yù)防性的醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)不同的年齡段和性別，要求受資助人必須要定期進(jìn)行體檢。在教育方面，向小學(xué)三年級(jí)到高中三年級(jí)的學(xué)生，每人每月提供從十幾美元到七十幾美元不等的獎(jiǎng)學(xué)金幫助，但是，要求每個(gè)月上課的出勤率不低于85%。還有就是青年人機(jī)會(huì)均等，這個(gè)項(xiàng)目主要是向年輕人提供一些激勵(lì)，促使他們?cè)?/span>21歲之前完成高中教育。此外，墨西哥政府還向貧困家庭提供能源補(bǔ)助，讓他們使用電或者天然氣。
機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目推出以來取得了不俗的成績(jī)。1997年8月推出的時(shí)候，最初有30萬墨西哥家庭接受了幫助，這些家庭均分布在農(nóng)村地區(qū)；到2004年的時(shí)候，該項(xiàng)目的覆蓋人口就達(dá)到500萬，而且不只局限在農(nóng)村地區(qū)，其中有70萬是城市家庭。2009年至2010年又有近百萬的城市貧困家庭被納入到這個(gè)項(xiàng)目中。
材料六：
目前，在圍繞如何解決“窮二代”問題上，社會(huì)上有多種看法。
有的人認(rèn)為，一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道，窮人可以通過自己的努力改變命運(yùn)。教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。要改變貧富代際傳遞的狀況，政府有義務(wù)提供普遍且公平的教育服務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，收入水平與受教育程度就越呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系。教育對(duì)窮人而言，是一根最公正最有力的向上攀登的繩索，越是社會(huì)底層的群體越重視子女的教育問題。因?yàn)?，子女有希望，他們才不?huì)絕望。所以，讓窮人的后代不再是窮人，就得讓窮人的孩子上得起、上得好學(xué)。
也有人認(rèn)為，對(duì)貧困者而言，也存在著突出的“增收和減負(fù)”問題。如果分配制度能夠更加公正合理，貧困者還是增收有望的。至于減負(fù)方面，更有潛力可挖。在現(xiàn)階段，我們的一些基本社會(huì)保障措施不僅沒有很好到位，有的在改革方向上甚至還有與社會(huì)保障的需求背道而馳的傾向。如果能夠?qū)⑦@些本該主要由社會(huì)公共職能擔(dān)負(fù)的負(fù)擔(dān)卸掉其主要分量，貧困者就可以輕裝上陣，在提高自己和再就業(yè)脫貧方面更有活力。
還有的人認(rèn)為，貧困人口之所以貧困，固然在于其本身缺乏知識(shí)和技能這種“內(nèi)因”，但諸多“外因”或許更容易讓其無可抗拒、一籌莫展。換句話說，其收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上其所需要支出的增長(zhǎng)速度，也是造成其貧困的根本原因之一，而這又豈是單純促進(jìn)就業(yè)、給予一定生活保障所能解決得了的！
此外，有人提出，要改變貧富“代際傳遞”的現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，把弱勢(shì)群體的再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受醫(yī)療和教育服務(wù)方面的培訓(xùn)和救助容納到社會(huì)保障之中。
材料七：
教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020》把促進(jìn)教育公平作為改善之基，作為國(guó)家基本教育政策，放在了非常突出的地位。2012年中央財(cái)政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”解決農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)不足和優(yōu)秀教育人才缺乏的問題。在特殊人群方面加大扶持力度，修訂《殘疾人教育條例》，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步擴(kuò)大到城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，惠及482萬名學(xué)生，占在校生總數(shù)的20%。提高中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，我國(guó)建立并完善以基本醫(yī)療保障制度為主體的、其它形式醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系，為群眾“病有所醫(yī)”提供了制度保障。新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制初步建立，已有超過60萬人次獲得大病補(bǔ)償。我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中，個(gè)人衛(wèi)生支出比重從2002年的57.7%下降到2011年的34.9%。居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯下降，困難群眾看不起病問題得到緩解。
我國(guó)目前已建成世界上最大的社會(huì)保障體系，覆蓋人口的95%以上，超過13億人。2012年，我國(guó)養(yǎng)老基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，意味著全體國(guó)民都擁有相應(yīng)的養(yǎng)老制度安排，所有城鄉(xiāng)居民都可以根據(jù)自己的情況在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三大社會(huì)養(yǎng)老保障構(gòu)成的“制度組合”中對(duì)號(hào)入座。
材料八：
一篇關(guān)于長(zhǎng)沙等地“窮二代”大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的研究表明，“窮二代”大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模龐大。根據(jù)各年度貧困大學(xué)生的數(shù)量保守推算，這一群體比例占大學(xué)生總體的30%左右。這一群體主要居住在城郊結(jié)合部、城市邊緣地帶和拆遷安置片區(qū)，這些地方環(huán)境、治安、服務(wù)條件差，在社區(qū)關(guān)系上一般也多游離于市民。
“窮二代”大學(xué)生要真正成為市民門檻很高，一般主要有兩個(gè)途徑；一是需在市內(nèi)購(gòu)買商品房，但這對(duì)于80%的收入要用來維持基本生活的“窮二代”大學(xué)生來說，基本不可能。另一條途徑是要在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)、大中型私營(yíng)企業(yè)等單位有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入。目前，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)他們大多數(shù)人來說是一種奢望，難以逾越。
窮二代“大學(xué)生的職業(yè)類型多樣，分布在多個(gè)行業(yè)和部門，但在高收入行業(yè)的比例僅占就業(yè)大學(xué)生總體的16.2%，52%的人在中小企業(yè)就業(yè)，還有31.8%的人沒有正式工作(兼職或無業(yè)狀態(tài))，反映了該群體的就業(yè)率低，就業(yè)質(zhì)量不高，職業(yè)地位較低。同時(shí)，調(diào)查顯示，湖南省近三年畢業(yè)的“窮二代”大學(xué)生的平均工資顯著低于該省在崗職工的平均工資。
高校擴(kuò)招后，大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很大。擴(kuò)招前后數(shù)據(jù)對(duì)比表明，大學(xué)生的就業(yè)資源較為缺乏，對(duì)“窮二代”大學(xué)生的沖擊更大。調(diào)查得知?！案F二代”大學(xué)生獲得就業(yè)信息的主要渠道是：“通過學(xué)校獲得信息”的占58.5%，“通過家庭、父母獲得信息”的占10.4%，“通過人才市場(chǎng)獲得信息”的占10.1%，“通過同學(xué)朋友獲得信息”的占9.2%，“通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息”的占7.3%，其他渠道占4.5%。這說明“窮二代”大學(xué)生就業(yè)信息的獲得渠道比較單一，他們更喜歡、更信任傳統(tǒng)的渠道，其就業(yè)主要是依靠高校的力量，主動(dòng)性不夠。
“窮二代”大學(xué)生工作后對(duì)自己的處境、職業(yè)、發(fā)展不滿意，相對(duì)剝奪感和不公平感強(qiáng)烈，容易怨天尤人或自甘消沉，表現(xiàn)出努力抗?fàn)幓蛩廾膽B(tài)，特別是男生群體，比較偏激，處理矛盾時(shí)容易沖動(dòng)。調(diào)查與訪談得知，未順利就業(yè)和就業(yè)質(zhì)量不高的大學(xué)生對(duì)學(xué)校、單位和社會(huì)評(píng)價(jià)較低，他們認(rèn)為是社會(huì)的和制度的因素導(dǎo)致了自己的困境。令人意外的是，就業(yè)質(zhì)量較好的窮二代畢業(yè)生對(duì)學(xué)校、單位和社會(huì)的評(píng)價(jià)也較低。
材料九：
2008年12月，溫家寶總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的講話中指出：“過去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了……本來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了?！?/span>
哪些障礙，墊高了農(nóng)村孩子考入名校的門檻？封鎖了他們努力向上攀爬的通道？知識(shí)改變了部分人的命運(yùn)，可絕大多數(shù)寒門子弟還有機(jī)會(huì)改變自己的命運(yùn)嗎？
在一位復(fù)旦大學(xué)招生辦老師的印象中，這幾年被招進(jìn)復(fù)旦的寒門子弟的人數(shù)不斷減少，大多數(shù)學(xué)生的父母都有著良好的教育背景與體面的社會(huì)地位。“無論是招進(jìn)來的，還是從來沒機(jī)會(huì)進(jìn)入我們視野的年輕人，他們都在復(fù)制父輩的模樣?！?
那么，學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)不錯(cuò)的寒門少年都去了哪兒？
教育學(xué)者楊東平的研究顯示，農(nóng)村學(xué)生主要集中在普通地方院校與?？圃盒?。以湖北省為例，2002-2007年5年間，考取?？频霓r(nóng)村生源比例從39%提高到62%，以軍事、師范等方向?yàn)橹鞯奶崆芭武浫〉谋壤鄰?/span>33%升至57%。而在重點(diǎn)高校，中產(chǎn)家庭、官員、公務(wù)員子女則是城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)人員子女的17倍。
向上流動(dòng)倍感艱難的不僅僅是農(nóng)村少年。2004年，廈門大學(xué)教育學(xué)院課題組對(duì)全國(guó)34所高校的生源狀況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，普通工人階級(jí)子女考入重點(diǎn)高校與普通高校的比例分別減少了7.9%與5.6%。
楊東平對(duì)北京小升初現(xiàn)狀的研究顯示，義務(wù)教育的過程已然演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)慘烈程度遠(yuǎn)勝于高考的競(jìng)技教育。“這一被大大拉長(zhǎng)的過程從一開始就把低收入家庭排斥在外了?！睏顤|平說，“保送、加分、自招等高考政策又疊加了優(yōu)越家庭的優(yōu)勢(shì)，寒門子弟拿什么和他們競(jìng)爭(zhēng)？靠什么改變命運(yùn)？”
楊東平對(duì)比研究了中國(guó)高考擴(kuò)招前與擴(kuò)招后，寒門子弟獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的變遷，數(shù)據(jù)顯示，2000年后，省屬地方院校新生中農(nóng)村學(xué)生的比例高達(dá)六成以上，而在重點(diǎn)研究型大學(xué)里，農(nóng)村生源比例一路走低。北京大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例在1980年達(dá)到頂點(diǎn)后一路過低，跌幅在1998年擴(kuò)招后更加劇烈，眼下僅剩一成多。
“這意味著，中國(guó)高校擴(kuò)招后，并沒有增加寒門子弟向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，”楊東平說，“相反，普通高校文憑的市場(chǎng)竟?fàn)幜υ跀U(kuò)招后越來越弱，寒門子弟改變命運(yùn)的難度越來越大?！?
三、申論要求：
問題一：
從所給材料中，分析歸納貧困代際傳遞的原因，并提出解決的對(duì)策。(50分)
要求：
1.表述清晰，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語言簡(jiǎn)潔。
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)。
3.作答在答題卡的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。
問題二：
結(jié)合所給材料，圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。(50分)
要求：
1.結(jié)合材料所提供的信息展開論述。
2.觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置(作答在其它地方一律無效)
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
2013年廣州市申論真題參考答案
問題一：從所給材料中，分析歸納貧困代際傳遞的原因，并提出解決的對(duì)策。（50分）
要求：
1.表述清晰，條理分明，邏輯嚴(yán)密，語言簡(jiǎn)潔；
2.字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)；
3.作答在答題卡的指定位置（作答在其他位置上的一律無效）。
【解題思路】
閱讀題干，審清題意
閱讀題干后可知，本題的作答任務(wù)有兩個(gè)，一要分析歸納貧困代際傳遞的原因，二要提出提出相應(yīng)的解決對(duì)策?？忌鷮忣}必須仔細(xì)，如果少答其中一問，會(huì)造成不必要的失分。作答要求“條理分明”“邏輯嚴(yán)密”，考生在梳理原因及作答對(duì)策時(shí)要有條理，不可一味羅列。要求“語言簡(jiǎn)潔”“字?jǐn)?shù)在800字以內(nèi)”，考生要力求語言精練，嚴(yán)格把控作答字?jǐn)?shù)，因?yàn)橐竺鞔_說明“作答在其他位置上的一律無效”，因此考生一定要在答題紙上的規(guī)定位置內(nèi)表述答案。
閱讀材料，提取要點(diǎn) 材料一主要為總體的背景介紹，第一段由貧困問題引入代際傳遞，第二段則具體闡釋貧困的代際傳遞，考生可由此對(duì)該內(nèi)容有個(gè)總體認(rèn)識(shí)，第三段介紹了“窮一代”出現(xiàn)代際傳遞后出現(xiàn)“窮二代”，因此可從本段提煉出原因，即“社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享，而窮二代由于受到出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境等因素影響，難以擺脫父輩命運(yùn)，最終導(dǎo)致貧困發(fā)生代際傳遞”。
材料二第一段介紹了貧困家庭的青少年在醫(yī)療保健上機(jī)會(huì)不均等，這說明醫(yī)療保障制度存在缺陷；第二段介紹貧困影響青少年心理的健康發(fā)展，第三段闡述貧困家庭的青少年由于經(jīng)濟(jì)原因，在教育質(zhì)量上存在差距，這兩段說明貧困影響了窮二代的教育與成長(zhǎng)；第四段說明教育質(zhì)量低、教育救助措施不完善導(dǎo)致大多數(shù)家庭未接受過教育救助。
從材料三第一個(gè)案例可以看出，貧困家庭中的孩子存在社交障礙，且受教育水平低，雖然追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，但已無法回到農(nóng)村生存的他面臨生活困境。第二個(gè)案例介紹了農(nóng)民的兒子畢業(yè)后工資待遇低，沒有改變命運(yùn)。第三個(gè)案例介紹了貧困家庭的小田由于沒關(guān)系、沒背景，在深造后依然遭遇求職困境，由此可見，貧困家庭的孩子機(jī)會(huì)不均等、就業(yè)難。
材料四第一段闡述了“窮二代”出現(xiàn)的原因，直接原因?yàn)?/span>“我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)緩慢”。另一個(gè)方面的原因?yàn)?/span>“體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少，流動(dòng)成本提高，高校擴(kuò)招后的全面收費(fèi)以及就業(yè)難，導(dǎo)致貧困家庭子女向上流動(dòng)越來越難”。第二段則介紹了貧困家庭提供給子女的早期社會(huì)化的必需條件都較差，影響子女多方面的發(fā)展。第三段介紹了貧困家庭擁有的社會(huì)資源稀缺，難以擺脫自身困境。第四段介紹了貧困文化，即從文化層面分析了原因。第五段則通過極端個(gè)例說明貧困家庭的子女在人生觀、價(jià)值觀上出現(xiàn)偏差。
材料五介紹了巴西推行的諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策，縮減了貧富鴻溝，取得了顯著成效。同時(shí)介紹了墨西哥實(shí)行的“機(jī)會(huì)均等項(xiàng)目”在幫助貧困家庭方面取得了不俗的成績(jī)，考生可借鑒本段的成功經(jīng)驗(yàn)來提出解決對(duì)策。
材料六闡述了社會(huì)關(guān)于解決“窮二代”問題的多種看法，第一個(gè)主要認(rèn)為政府提供普遍且公平的教育服務(wù)。第二個(gè)主要期望分配制度更加公正合理，同時(shí)指出“我國(guó)的一些基本社會(huì)保障措施沒有很好到位，且改革方向出現(xiàn)了偏差”。第三個(gè)認(rèn)為貧困人口收入增長(zhǎng)速度趕不上所需支出的增長(zhǎng)速度。第四個(gè)認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能。考生可將這四種看法轉(zhuǎn)化為解決對(duì)策。
材料七介紹了我國(guó)解決教育公平、完善醫(yī)療保障制度、建立社保體系采取的一系列措施，考生可將本則材料內(nèi)容與材料六相結(jié)合，完善對(duì)策。
材料八介紹了窮二代大學(xué)生職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不樂觀，成為市民門檻高說明戶籍制度存在缺陷，就業(yè)難題及獲取就業(yè)信息渠道單一等問題均說明貧困家庭的社會(huì)資源稀缺。
材料九則說明義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育及高校擴(kuò)招后，貧困家庭通過教育向上流動(dòng)更加困難。
加工要點(diǎn)，組織答案
對(duì)以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，可以發(fā)現(xiàn)，貧困代際傳遞的原因主要為兩方面，即內(nèi)因和外因，考生可將提煉出的原因相應(yīng)的劃分到這兩大方面內(nèi)。由于已歸納出原因，考生可針對(duì)原因提對(duì)策，同時(shí)也可借鑒材料中列舉的國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)已采取的有效舉措。
【參考答案】
貧困代際傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。
內(nèi)因：一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會(huì)和方式等早期社會(huì)化的必要條件都較差，貧困家庭更易形成貧困文化，如屈從意識(shí)、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等，人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識(shí)和技能。三是貧困家庭在社會(huì)分層體系中處于底層，參與政治機(jī)會(huì)少，難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過分依靠高校的力量，不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息，主動(dòng)性不夠，且自我調(diào)節(jié)能力弱，遭遇就業(yè)難題。
外因：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體的集中，限制和剝奪了處于社會(huì)中下層的群體對(duì)于社會(huì)資源的分享。二是我國(guó)收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)底層勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長(zhǎng)速度。三是體制障礙讓社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過教育向上流動(dòng)更加困難；戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻；教育救助措施、基本的社會(huì)保障措施不完善。
建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞：
一是完善分配機(jī)制，讓貧困者“增收”，縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。
二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，解決經(jīng)費(fèi)不足問題，培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才，保障殘疾人受教育權(quán)利，擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍，建立學(xué)生資助制度，提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善教育救助措施。
三是改革戶籍制度，減少社會(huì)排斥。
四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難題。
五是完善社會(huì)保障制度，政府充分發(fā)揮職能，為弱勢(shì)群體提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口的人力資本，助其擺脫貧困。
六是制定大學(xué)生就業(yè)政策，為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道，解決就業(yè)難題。
問題二：結(jié)合所給材料，圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”寫一篇議論文。（50分）
要求：
1.結(jié)合材料所提供的信息展開論述。
2.觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢。
3.不要大段摘抄材料。
4.作答在答題卡指定位置（作答在其他地方一律無效）。
5.字?jǐn)?shù)在800字以上。
【解題思路】
本次考試的文章要求考生圍繞“知識(shí)與命運(yùn)”這一主題進(jìn)行論述。從題干可知，本題屬于自由命題作文，且需要結(jié)合“知識(shí)”和“命運(yùn)”的關(guān)系進(jìn)行闡述。從材料中我們可以得出，曾經(jīng)鼓舞了多代人奮斗拼搏的鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”，如今在貧困面前遭到了強(qiáng)烈質(zhì)疑。由于受制度障礙和機(jī)會(huì)不公兩大方面的制約，使得“窮二代”反常地嘗到了“知識(shí)不能改變每個(gè)人的命運(yùn)”的苦果，也使之喪失了生活的信心。而如何解決這一困境也是問題的關(guān)鍵。因此，文章可以側(cè)重對(duì)“知識(shí)難以改變命運(yùn)”這一現(xiàn)象進(jìn)行深入的原因剖析，之后得出相應(yīng)的解決措施，如消除制度障礙、保障機(jī)會(huì)公平等，強(qiáng)調(diào)知識(shí)改變命運(yùn)需要各方面的強(qiáng)力支撐。最后要注意作答要求——觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢；不要大段摘抄材料。另外字?jǐn)?shù)要在800字以上。
【參考例文】
營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，讓知識(shí)改變命運(yùn)
近年來，由于社會(huì)資本和社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)群體集中、相關(guān)體制機(jī)制不完善，催生了“窮二代”的社會(huì)現(xiàn)象，寒門子弟通過教育向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)愈發(fā)減少，曾經(jīng)鏗鏘有力的口號(hào)“知識(shí)改變命運(yùn)”越來越受到質(zhì)疑，折射出一個(gè)社會(huì)的制度障礙和社會(huì)公平問題。因此，優(yōu)化政府服務(wù)，為“知識(shí)改變命運(yùn)”營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，時(shí)不我待，刻不容緩。
知識(shí)是改變命運(yùn)的內(nèi)在條件。一個(gè)公平的社會(huì)能夠給底層民眾提供向上流動(dòng)的渠道，窮人可以通過自己的努力改變命運(yùn)，而教育就是底層人群向上流動(dòng)最重要的機(jī)制。二十一世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)的時(shí)代，社會(huì)的進(jìn)步和科技的日新月異，都在要求人才必須具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備。知識(shí)和技能是一個(gè)人謀求更好職業(yè)、提高生活水平的重要條件。
知識(shí)改變命運(yùn)的實(shí)現(xiàn)，還需要具備外在條件，即公平的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)集中將限制和剝奪弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)資源的分享，從而使他們失去改變命運(yùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而且缺乏就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障，貧困家庭將處處遭受歧視，生活境遇往往難以改變。
因此，要讓知識(shí)真正改變命運(yùn)，政府應(yīng)采取以下措施有效優(yōu)化服務(wù)，提供所需外部條件：
首先，不斷提高居民收入水平是前提。各級(jí)政府要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。要繼續(xù)深化收入分配制度改革，完善扶貧政策，以政府補(bǔ)貼的形式幫扶貧困家庭，提高貧困人口的人力資本質(zhì)量。
其次，促進(jìn)教育公平是關(guān)鍵。應(yīng)深化教育體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，提供普遍且公平的教育服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高教育救助措施。同時(shí)，規(guī)范保送、加分、自招等高考政策，防止義務(wù)教育演變?yōu)楦?jìng)技教育。
再次，破除制度障礙是保障。要加快改革戶籍制度，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步降低成為市民的門檻；并要關(guān)注貧困群體的利益訴求，增加貧困群體參與公共政策制定過程的機(jī)會(huì)，保障弱勢(shì)群體的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
此外，還要健全就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好“窮二代”大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)工作，聯(lián)合高校拓寬就業(yè)信息獲得渠道，提供專項(xiàng)資金幫扶困難大學(xué)生就業(yè)。
優(yōu)化政府服務(wù)，不僅為貧困群體通過知識(shí)改變命運(yùn)提供了外在條件，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。相信在新一屆中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少“窮二代”現(xiàn)象的發(fā)生，使寒門子弟能夠真正通過知識(shí)改變命運(yùn)，共同構(gòu)建幸福生活！（951字）
專家點(diǎn)評(píng)：本文采用緊緊圍繞圍繞“營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境”這一主題，結(jié)合材料所提供的信息。從知識(shí)與命運(yùn)兩方面展開論述，觀點(diǎn)明確，條理清晰，論證充分，語言流暢，值得借鑒。
知識(shí)與命運(yùn)
知識(shí)改變命運(yùn)，是人人皆知的道理，并經(jīng)過了無數(shù)寒窗苦讀而改變命運(yùn)的事實(shí)驗(yàn)證。然而當(dāng)今社會(huì)，由于社會(huì)資源分布不公、教育體制的不完善，不少寒門子弟卻沒能享受靠知識(shí)改變命運(yùn)的權(quán)利。不少人因此發(fā)出“知識(shí)能否改變命運(yùn)”的疑問。所以，必須優(yōu)化政府服務(wù)，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，讓每一個(gè)公民都享有知識(shí)改變命運(yùn)的權(quán)利。
知識(shí)的獲取，是改變命運(yùn)的重要手段。一方面看，個(gè)人素質(zhì)的提升，靠的是知識(shí)的積累。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。知識(shí)的累計(jì)儲(chǔ)備，是個(gè)人得以進(jìn)步的基礎(chǔ)。另一方面，知識(shí)的拓展，為個(gè)人的發(fā)展提供了更多選擇。許多成功者的經(jīng)驗(yàn)表明，成功不意味著得從一而終，很多時(shí)候需要加以變通，這就要求人們必須掌握多方面的知識(shí)?？梢姡氆@得成功、改變命運(yùn)，必須靠知識(shí)。
改變命運(yùn)，是獲取知識(shí)的目標(biāo)與結(jié)果。命運(yùn)掌握在每個(gè)人手里，窮者望致富、富者求探索，無不是想改變命運(yùn)。從理論上看，人求知是為了解惑，解惑以致用，致用以謀發(fā)展，發(fā)展即是為了改變現(xiàn)狀、改變命運(yùn)。從實(shí)踐上看，知識(shí)的積累必引起固有狀態(tài)的改變，這種改變往往以連鎖反應(yīng)的形式促成個(gè)人的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)命運(yùn)的改變。可見，命運(yùn)的改變既是獲取知識(shí)的目標(biāo)，也是結(jié)果。
因此，如何讓每個(gè)公民享有用只是改變命運(yùn)的權(quán)利，是我國(guó)政府的重要任務(wù)。落到實(shí)處，就是要優(yōu)化政府服務(wù)，營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。
首先，應(yīng)加大教育事業(yè)的投入。把教育事業(yè)放在戰(zhàn)略性高度，加大財(cái)政投入，增加教育經(jīng)費(fèi)，尤其注重對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持。
其次，要深化教育體制改革，保障教育公平。努力實(shí)現(xiàn)入學(xué)公平、教育資源公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
再次，要完善教育政策法律，保障公民受教育權(quán)利。依法保護(hù)公民，尤其是農(nóng)村兒童和隨遷兒童的受教育權(quán)利，讓每個(gè)人都有書可讀。
最后，要構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系。通過設(shè)立優(yōu)惠政策和保障機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能學(xué)校建設(shè)，聯(lián)合高校為畢業(yè)生的就業(yè)提供選擇和幫助，搭建教育與就業(yè)的橋梁。
知識(shí)改變命運(yùn)，而它的實(shí)現(xiàn)，必須先保證每個(gè)人能公平地獲取知識(shí)。推進(jìn)服務(wù)性政府建設(shè)，優(yōu)化政府服務(wù)，讓每個(gè)人都擁有受教育的權(quán)利。相信在政府的努力下，定能使每個(gè)人掌握改變命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！
