21年國(guó)考副省級(jí)

材料一

陽(yáng)光伴隨著討價(jià)還價(jià)聲，灑在谷底開(kāi)闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點(diǎn)。駐村第一書(shū)記汪杰正在攤前拉話時(shí)，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳青松打來(lái)了電話：“不錯(cuò)呀，你這‘無(wú)中生有’的集市漸成氣候了?！?/span>

集市上，來(lái)的人越來(lái)越多，大家一邊趕集，一邊說(shuō)著過(guò)去種種，十分感慨：“想過(guò)有改變，但沒(méi)想到會(huì)有這么大的改變?！?/span>

從前的小谷村是什么樣子呢？

汪杰記得他剛來(lái)小谷村的場(chǎng)景。因?yàn)樯蕉嗥降厣?，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠(yuǎn)的村民到村委會(huì)要走兩個(gè)多小時(shí)，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。

汪杰剛到村里時(shí)，老百姓看到他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。他走進(jìn)住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個(gè)孩子，全都沒(méi)有上學(xué)，最大的孩子都十四歲了。趙貴說(shuō)，女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢？趙貴說(shuō)，上學(xué)太遠(yuǎn)也太苦了。汪杰說(shuō)，小谷村會(huì)好起來(lái)的。趙貴只是笑。

很快，在國(guó)家政策的扶持下，小谷村的各項(xiàng)改造開(kāi)始逐步推進(jìn)。從縣城到小谷村的蘇民路正式動(dòng)工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進(jìn)行，五個(gè)易地住房安置集中點(diǎn)建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)，安全飲水配套工程加快實(shí)施，電信寬帶也進(jìn)入村民家中。

改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢？連村干部們都得過(guò)且過(guò)。汪杰來(lái)的第4天才見(jiàn)到他們。汪杰沒(méi)有說(shuō)什么，只是默默做事。他“化緣”來(lái)的幾臺(tái)電腦，讓村干部們學(xué)會(huì)打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的講話，組織大家一起交流心得體會(huì)。他還有意識(shí)地鍛煉年輕村干部，鼓勵(lì)他們獨(dú)立去解決問(wèn)題。村紀(jì)檢小組長(zhǎng)劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭(zhēng)吵起來(lái)，劉波覺(jué)得這事超出了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵(lì)劉波，村干部樣樣事都得會(huì)干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺(jué)得自己以后干工作更有底氣了。現(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問(wèn)題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說(shuō)，他們是村里的“施工隊(duì)”。

孩子是小谷村的將來(lái)，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來(lái)，汪杰就下了這個(gè)決心。他開(kāi)始奔波，提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”?；I辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優(yōu)秀老師，加上一些知名高校的學(xué)生志愿者，自己編寫(xiě)教材，精心安排課程。學(xué)生們初來(lái)時(shí)，有的還哭哭啼啼的，汪杰對(duì)他們就像對(duì)自己的孩子，給他們愛(ài)與鼓勵(lì)。

可是，汪杰找來(lái)找去，發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒(méi)有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個(gè)深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個(gè)方式——送法上門(mén)。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)?！白鋈说墓ぷ饕苍S不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長(zhǎng)遠(yuǎn)，哪怕我們暫時(shí)看不到結(jié)果，也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個(gè)深夜，離別時(shí)，陳青松說(shuō)了這番話，并按著他的肩說(shuō)：“夜色難免黑涼，前行必有曙光。”

曙光里，新修的蘇民路沖開(kāi)群山，伸進(jìn)小谷村的谷底，村民們也搬進(jìn)了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續(xù)讀初中、高中，還要考大學(xué)。想到未來(lái)的生活，他們的臉上煥發(fā)著光彩，看向遠(yuǎn)方的目光更加堅(jiān)定。

只有付出過(guò)，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開(kāi)后，小谷村能有東西永遠(yuǎn)留下來(lái)。同在一個(gè)鎮(zhèn)，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢？汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來(lái)掂去，突然有了一個(gè)主意：在小谷村造一個(gè)集市。

經(jīng)過(guò)一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開(kāi)張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅(jiān)信只要堅(jiān)持幾個(gè)月，一定會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來(lái)賣，合作社都收。同時(shí)，汪杰去鎮(zhèn)里動(dòng)員商戶來(lái)小谷村做買賣。剛開(kāi)始，商戶們聽(tīng)到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個(gè)鳥(niǎo)不拉屎的地方。但汪杰堅(jiān)信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅(jiān)持下去，集市會(huì)越來(lái)越熱鬧，他們自然就來(lái)了。果然，兩個(gè)月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動(dòng)來(lái)找汪杰，要在集市上做買賣。

小谷村的集市越來(lái)越有模有樣，汪杰又開(kāi)始謀劃新的出路。一個(gè)由土地、稻穗、綠葉、白云和火把組成的小谷村Logo產(chǎn)生了。汪杰想在村里建一個(gè)老川茶制茶廠，與大茶戶合營(yíng)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的制茶師，讓山中那些野生老茶樹(shù)的茶葉打上小谷村的Logo后，可以不出村就能賣到茶客的手里，也讓小谷村的Logo能夠深入到他們的心里。他還在想方設(shè)法加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖廠，讓“走的是神仙路、喝的是山泉水、吃的是神仙草”的小谷村生態(tài)羊走向城市餐桌。

勤勞致富之風(fēng)在小谷村慢慢形成，汪杰掩飾不住地高興。他想，這些努力和奮斗所換來(lái)的，有形的會(huì)老去，無(wú)形的卻能從此改變小谷村。

材料二

“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅，從今天開(kāi)始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，以后有什么問(wèn)題您都可以找我。”W光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí)，既意外又暖心。

近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個(gè)開(kāi)敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門(mén)首席，他原來(lái)是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。

“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級(jí)?，F(xiàn)在有問(wèn)題您提出來(lái)，我可以和大家直接溝通交流，問(wèn)題會(huì)很快得到解決的?！毙×_進(jìn)一步跟李曉楓說(shuō)。

時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)。

“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”李曉楓說(shuō)，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會(huì)，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門(mén)。最后我招了5個(gè)辦事員，專門(mén)負(fù)責(zé)到各部門(mén)跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會(huì)咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問(wèn)題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’?！崩顣詶飨肫鹜拢櫰鹈碱^。

可是現(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門(mén)怎么開(kāi)，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)都一一作了解答。這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺(jué)‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！?/span>

S市某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們要想改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問(wèn)題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障？如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能？”

最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門(mén)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。

S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門(mén)作為主體局，通過(guò)與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長(zhǎng)多了兩個(gè)職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書(shū)記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€(gè)班子、一套人員'?！秉S局長(zhǎng)介紹，目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與此同時(shí)，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門(mén)作為職能局，通過(guò)設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū)；文體旅游局、國(guó)資金融局、人社局、教育局等部門(mén)作為事項(xiàng)局，通過(guò)設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。

黃局長(zhǎng)介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并，原來(lái)的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè)；同時(shí)，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局?！拔覀兿Ｍ越M織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能。”

目前，174項(xiàng)涉企市級(jí)部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。

“我們的改革，沒(méi)有局限于簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，也不是機(jī)械的‘頭痛醫(yī)頭’。我們敢于直面根本問(wèn)題，深入了解基層需求，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。現(xiàn)在來(lái)看，我們的改革之所以成功，離不開(kāi)務(wù)實(shí)的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分發(fā)揮理論和制度的效能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”黃局長(zhǎng)如此總結(jié)。

材料三

“小李，我跟你說(shuō)，修志工作有三苦哇！清苦，辛苦，艱苦。做地方工作，你必須受得了這些苦！”F市地方志辦公室編纂處副處長(zhǎng)楊洋向剛到處里工作的小李再三叮囑道。

“我搞地方志工作整整23年了，來(lái)這里工作，就要習(xí)慣坐‘冷板凳’！”老同志王建也如此教導(dǎo)小李。

半年后，小李依然有些疑惑：“只有加深對(duì)歷史的掌握和理解，才能鑒古知今。地方志中充滿了中國(guó)傳統(tǒng)文化的智慧，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)冶理大有裨益。我們?yōu)槭裁床蛔叱鋈ィ皇嵌阍谖堇镄拗揪幹灸?？?/span>

小李的問(wèn)題引起了處長(zhǎng)林德深深的思考，他準(zhǔn)備在處里開(kāi)一個(gè)討論會(huì)，讓大家談?wù)劦胤街揪幾牍ぷ鞯?/span>“冷與熱”。

討論會(huì)開(kāi)得很熱烈。

王建搶先說(shuō)：“我覺(jué)得地方志的編纂工作是外冷內(nèi)熱。內(nèi)熱，就是指價(jià)值高。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，了解歷史的可靠的方法就是看志，這是他的一個(gè)習(xí)慣。無(wú)論走到哪里，他總是要看地方志。我們可以看到，在正定、廈門(mén)、上海工作時(shí)，都留下他讀志、用志的佳話，他還把地方志運(yùn)用到調(diào)研工作中。我們的地方志編纂工作能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參考，你說(shuō)這編纂工作重要不重要？當(dāng)然，編纂工作是辛苦的，需要清心靜欲，耐得住冷清?！?/span>

楊洋說(shuō)：“我贊同。地方志工作看似沒(méi)有地位，但只要修志者有‘為’，就一定會(huì)有‘位’；地方志部門(mén)雖然是‘冷線’，但只要干好了，也會(huì)成為‘熱線’。地方志有存史、盲人和資政的功能。做存史工作時(shí)，我們要沉得下心；做育人工作時(shí)，我們還得走出去；做資政工作時(shí)，我們要能擺正自己的位置?！?/span>

王建表示同意：“存史需要冷，存史才是我們地方志編纂工作最主要的功能啊！我們自己能感覺(jué)到工作的成就感就可以了，沒(méi)必要在乎冷熱之分?！?/span>

林德說(shuō)：“存史是基本功能，育人、資政是現(xiàn)實(shí)功能。存史，我們也可以想想，我們要記錄和保存什么樣的歷史？比如，是不是能記錄咱們F市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的業(yè)績(jī)，來(lái)以‘冷’存‘熱’呢？”

王建說(shuō)：“跟時(shí)代貼合、記錄當(dāng)下工作，確實(shí)是我們地方志編纂的重要內(nèi)容。比如，今年新冠疫情突發(fā)，我們應(yīng)該做好疫情防控大事記的編纂工作?！?/span>

林德說(shuō)：“這個(gè)建議非常好，疫情防控大事記的編纂工作，這是存史的功能，但從另一個(gè)角度說(shuō)，這是不是也有育人、資政的功能呢？”

王建聽(tīng)了若有所思。

楊洋接話說(shuō)：“在修志存史時(shí)，如果多結(jié)合育人、資政的應(yīng)用功能，我們修志的視野應(yīng)該會(huì)更廣闊，也應(yīng)該能創(chuàng)造出更多的機(jī)會(huì)走出去，更好地服務(wù)社會(huì)?！?/span>

王建說(shuō)：“我接著說(shuō)疫情防控大事記的編纂工作，這個(gè)工作我可以負(fù)責(zé)做，我們需要把市里的各項(xiàng)決策部署工作全面記錄下來(lái)?！?/span>

林德補(bǔ)充說(shuō)：“除此以外，我們要征集一下全市黨員干部在疫情防控工作中的典型案例和先進(jìn)事跡，聚焦實(shí)錄全市各界在此次抗疫中不懼艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的感動(dòng)瞬間?！?/span>

小李說(shuō)：“這個(gè)工作帶著我一起做吧。另外，我覺(jué)得，在記錄歷史、風(fēng)土人情方面，我們編纂了很多高質(zhì)量的志書(shū)。但是，是不是可以形式更生動(dòng)活潑一點(diǎn)，讓老百姓也愛(ài)讀呢？比如，針對(duì)兒童和青少年群體，開(kāi)發(fā)一些介紹我市風(fēng)土人情的課程?！?/span>

楊洋說(shuō)：“咱們有很好的史料基礎(chǔ)，如果我們能選一些有影響力的人物，以人物故事的形式出版成書(shū)，應(yīng)該也會(huì)受大家歡迎?！?/span>

林德說(shuō)：“楊洋和小李，你們找時(shí)間把風(fēng)土人情課程和人物故事書(shū)籍的建議，形成工作方案，我看是可以做的?！?/span>

王建坦誠(chéng)地說(shuō)：“我之前一直覺(jué)得我們把編纂工作做好就可以，今天大家的討論給了我很多啟發(fā)，走出去，也可以更好地宣傳我們的修志成果，這是相輔相成的，而且啊，能把冷變熱了?！?/span>

林德說(shuō)：“‘以古人之規(guī)矩，開(kāi)自己之生面’，是我們挖掘、梳理和萃取中華傳統(tǒng)文化思想精華的目標(biāo)方向。我們需要以積極姿態(tài)，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值向當(dāng)代轉(zhuǎn)化。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作理念和思路，對(duì)已有的工作形式進(jìn)行拓展，這樣就把冷門(mén)工作做熱了。對(duì)了，大家對(duì)發(fā)揮資政功能有什么好的建議嗎？”

小李說(shuō)：“我讀書(shū)時(shí)，看到地方志提供了很多有價(jià)值的資料，當(dāng)時(shí)就非常興奮。比如說(shuō)地處山區(qū)的千陽(yáng)縣，水土流失嚴(yán)重，土地瘠薄。但是根據(jù)志書(shū)的描述，古時(shí)候這個(gè)地方林木茂盛，土地肥沃，宋代曾將它劃為牧馬良區(qū)。清朝以后，山坡被墾殖，森林減少，千陽(yáng)縣才逐漸變成了窮山區(qū)。地方志中還有當(dāng)?shù)胤N桑養(yǎng)蠶的記錄。千陽(yáng)縣就參考這些記載，決定以種草植樹(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)來(lái)重新振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)，并且將種桑養(yǎng)蠶列為其中一個(gè)重要項(xiàng)目。所以，要是我們的編志修志工作也能提供這種經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的資政功能，也是不辱使命了?！?/span>

王建開(kāi)口說(shuō)：“關(guān)于資政功能，關(guān)鍵還是在于咱們能體現(xiàn)出智庫(kù)作用。咱們要根據(jù)地方志資料，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活重大課題，加強(qiáng)調(diào)研，為市委市政府提供有價(jià)值的資政材料。”

林德說(shuō)：“今天的討論很有意義。老王，你先列一些重大課題，回頭咱們?cè)偌w討論一下?！?/span>

材料四

以下是《江城日?qǐng)?bào)》即將發(fā)表的一篇報(bào)道：

在江城博物館，有一個(gè)專門(mén)為視障人士等特殊群體設(shè)計(jì)的博愛(ài)館。原材料同比例復(fù)制的文物，可以操作體驗(yàn)的展品、首部用于視障和行走障礙觀眾的全自動(dòng)導(dǎo)覽車……

“除了桌子上、扶手上可以觸摸到的盲文之外，我印象比較深的展品，有設(shè)計(jì)精巧的鋼牛燈、長(zhǎng)著翅膀的青瓷羊，還有脖子上戴著項(xiàng)圈的金獸。”去年11月，江城市盲人學(xué)校組織師生到博物院參觀。雖然時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了近一年，但高二學(xué)生孫飛還記得來(lái)這里參觀的感受。在孫飛的印象中，博物院的鎮(zhèn)館之寶之一——漢代銅牛燈，展品不僅摸起來(lái)感覺(jué)造型獨(dú)特，而且還可以拆卸、旋轉(zhuǎn)，更有一根長(zhǎng)長(zhǎng)的管子來(lái)搜集點(diǎn)燃油脂后產(chǎn)生的煙霧，形成閉環(huán)系統(tǒng)。他很興奮：“這個(gè)設(shè)計(jì)在古代是‘高科技環(huán)保型’的，我們都很驚奇?！痹阢~牛燈仿制品前，學(xué)生們親手觸摸的同時(shí)，語(yǔ)音播放器也被觸發(fā)，開(kāi)始播放展品的介紹，而旁邊的“盲文點(diǎn)顯器”則可以介紹這件文物的歷史背景，構(gòu)造功能等信息，該校尹老師說(shuō)：“此前也去過(guò)其他博物館，由于缺乏有針對(duì)性的介紹，同學(xué)們感覺(jué)索然無(wú)味。但一到博愛(ài)館，大家就對(duì)這種可聽(tīng)、可摸、可操作的參觀體驗(yàn)興趣十足。專設(shè)這個(gè)博愛(ài)館，特殊群體可以有尊嚴(yán)、自主地參觀展覽，說(shuō)明文化為民理念逐步輻射到不同人群，起了很好的示范作用?！?/span>

在展廳的不同區(qū)域，展品類型，現(xiàn)場(chǎng)布置，光線明暗等均有所不同，在弱視區(qū)和怕光區(qū)，展品以書(shū)畫(huà)為主，觀眾可以扶著護(hù)欄，貼近細(xì)看。當(dāng)有人經(jīng)過(guò)書(shū)畫(huà)前，語(yǔ)音講解就會(huì)自動(dòng)播放，每幅畫(huà)還有一小段盲文介紹；在全盲區(qū)，展品則以造型類文物仿制品為主，觀眾在觸摸展品時(shí)，也能同步聽(tīng)到講解詞。

江城博物院藏有60余萬(wàn)件文物，博愛(ài)館展廳中展示了其中按照1：1的比例、以真實(shí)材料復(fù)制的40多件展品。為何選中這40多件？博物院信息部張主任說(shuō)，考慮到不同年齡層次、知識(shí)背景、興趣愛(ài)好的觀眾需求，博物院從不同門(mén)類、不同材質(zhì)的館藏珍品中反復(fù)比較，經(jīng)過(guò)多輪篩選和殘障志愿者的測(cè)試，最終保留下他們印象最深刻、最喜愛(ài)的展品，設(shè)計(jì)出一個(gè)特殊的綜合展覽?！拔覀儾灰哉滟F程度作為首要因素，更重要的是要讓特殊人群方便解讀?！辈哒谷死铈哼M(jìn)一步解釋，展品不僅要代表江城博物院深厚的文化底蘊(yùn)，也要與現(xiàn)代生活有關(guān)聯(lián)、能想象、可互動(dòng)。對(duì)于書(shū)畫(huà)類展品，需要輪廓形態(tài)清楚、色彩對(duì)比強(qiáng)烈、故事性相對(duì)突出，讓弱視群體方便觀看且有代入感。對(duì)于造型類展品，造型上要有特點(diǎn)、紋飾要清晰、用途要體現(xiàn)實(shí)用性。在制作中，沒(méi)有使用成本較低的3D打印，而是采用與文物相同材質(zhì)的復(fù)制品，從而保證獲得原材質(zhì)的觸感，“要讓手指的叩擊聲也保持一致”。

不僅如此，博愛(ài)館在設(shè)計(jì)理念方面還體現(xiàn)出許多貼心的細(xì)節(jié)。位置選擇上，博愛(ài)館位于一層，避開(kāi)人群擁擠的主入口，降低了聲音對(duì)信息獲得的干擾。采光上，展館采用玻璃頂，并安裝了多個(gè)射燈，光線更通透明亮，可滿足弱視群體需要。在館內(nèi)，盲道鋪設(shè)的路線規(guī)劃更加清晰。高低兩層扶手上的盲文，在介紹產(chǎn)品的同時(shí)兼具引導(dǎo)功能。此外，江城博物院還研制了全國(guó)博物館中首部用視障和行走障礙觀眾的全自動(dòng)導(dǎo)覽車。車載計(jì)算機(jī)控制車輛前邊的路徑和展示點(diǎn)，可前行、倒退、拐彎、避讓，到達(dá)展示點(diǎn)后自動(dòng)觸發(fā)感應(yīng)裝置，播放產(chǎn)品的講解語(yǔ)音。

博物院不斷深化服務(wù)意識(shí)，建立了意見(jiàn)反饋機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取參觀者的建議并積極加以改善。博物院館藏的“金獸”是國(guó)寶級(jí)文物，模樣似虎類豹像獅，究竟是什么動(dòng)物至今沒(méi)有結(jié)論。幾位視障學(xué)生對(duì)如何通過(guò)觸摸理解“金獸”講出了自己的困感：“語(yǔ)音講解上說(shuō)，這個(gè)猛獸很溫順，該怎么理解呢？”這使李婧意識(shí)到，盡管采納了很多專業(yè)建議，但依然存在“用明眼人的視角來(lái)辦無(wú)障礙展覽”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)意見(jiàn)的研判和進(jìn)一步調(diào)整設(shè)計(jì)策劃，在介紹猛獸的溫順時(shí)，針對(duì)聽(tīng)障觀眾，掃描二維碼可觀看手語(yǔ)講解視頻。針對(duì)視障觀眾，除語(yǔ)音講解和盲文介紹外，提示觀眾可以摸一下脖頸上的項(xiàng)圈，告訴他們這是被馴養(yǎng)的動(dòng)物。

李婧說(shuō)：“要改變以視覺(jué)為中心的參觀感受，帶給觀眾更豐富的感官體驗(yàn)，工作上還應(yīng)當(dāng)有更多更細(xì)致的換位思考，雖然要求高了，但能看到孩子們純真的笑臉，我也感到很快樂(lè)?！?/span>

問(wèn)題一

“給定資料1”中說(shuō)：“這些努力和奮斗所換來(lái)的，有形的會(huì)老去，無(wú)形的卻能從此改變小谷村?！闭?qǐng)你根據(jù)“給定資料1”，談?wù)剬?duì)這句話的理解。（15分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

問(wèn)題二

“給定材料2”中，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，請(qǐng)你概括這項(xiàng)改革的背景、措施和成效。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)250字。

問(wèn)題三

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，回答下列兩個(gè)問(wèn)題。（20分）

1.談?wù)勈裁词堑胤街揪幾牍ぷ鞯摹袄渑c熱”。

2.假如你是F市地方志辦公室編纂處的工作人員，請(qǐng)根據(jù)討論內(nèi)容，按照“將冷的工作做熱”的工作思路，起草該處下一步的工作要點(diǎn)。

要求：

（1）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；

（2）工作要點(diǎn)包括工作任務(wù)及其工作措施；

（3）總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

問(wèn)題四

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，為《江城日?qǐng)?bào)》即將發(fā)表的這篇報(bào)道寫(xiě)一則短評(píng)。（20分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；

（2）緊扣資料，重點(diǎn)突出；

（3）有邏輯性，語(yǔ)言流暢；

（4）不超過(guò)500字。

問(wèn)題五

“給定資料1”中說(shuō)“夜色難免黑涼，前行必有曙光”，“給定資料2”中說(shuō)“我們的改革之所以成功，離不開(kāi)務(wù)實(shí)的精神和理性的思考”。請(qǐng)深入理解這兩句話的含義，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（35分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

（4）字?jǐn)?shù)1000～1200字。

2021年國(guó)考副省級(jí) 申論答案解析

第一題

解析：

無(wú)形是指思想觀念。這句話說(shuō)明了轉(zhuǎn)變思想觀念對(duì)于改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性。

表現(xiàn)為:1、完善基層黨建，轉(zhuǎn)變干部干事之風(fēng)。通過(guò)提升干部素質(zhì)，學(xué)習(xí)講話精神，鍛煉青年干部，實(shí)現(xiàn)了干部到能干、敢干、主動(dòng)干的轉(zhuǎn)變。2、推行義務(wù)教育，扭轉(zhuǎn)兒童入學(xué)之習(xí)。通過(guò)教育局、優(yōu)秀教師、志愿者積極編寫(xiě)的教材安排課程，以及推進(jìn)普法等方式，實(shí)現(xiàn)了孩子愿上學(xué)，家長(zhǎng)讓上學(xué)，人生方向明確，發(fā)展更有信心的轉(zhuǎn)變。3、注重市場(chǎng)創(chuàng)新，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展之式。通過(guò)成立合作社，注重宣傳動(dòng)員；與大企業(yè)合作，重視品牌打造，擴(kuò)大影響力；提升產(chǎn)品品質(zhì)等方式，實(shí)現(xiàn)了從幾乎與世隔絕到熱鬧非凡的轉(zhuǎn)變。

所以要：繼續(xù)實(shí)施對(duì)口幫扶，扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，助力鄉(xiāng)村振興。

第二題

解析：

背景：產(chǎn)業(yè)功能區(qū)處于協(xié)調(diào)力二傳手的角色，職能弱功能不齊備，對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐保障。

措施：將市政府職能部門(mén)和產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)相整合。1、以關(guān)聯(lián)度最高的市場(chǎng)部門(mén)作為主體局，合署辦公。2、整合班子人員。3、以發(fā)展要素保障緊密相關(guān)部門(mén)作為職能局。設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及發(fā)展事項(xiàng)局，設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

成效：1、實(shí)現(xiàn)部門(mén)整合職能全覆蓋，更好的聚集企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、實(shí)現(xiàn)核心職能下沉及涉企職能延伸。精準(zhǔn)企崗定責(zé)，建立“首席+專員”崗位設(shè)置方式，簡(jiǎn)化辦事流程，提升辦事效率，便于溝通交流，形成了管理運(yùn)行新格局。

第三題

解析：

“冷”是指：1、工作形式冷。工作本身是清苦、辛苦、艱苦的，要坐得住冷板凳。2、工作部門(mén)冷。地方志部門(mén)是冷門(mén)，沒(méi)地位；“熱”是指地方志含有諸多功能，價(jià)值高。

工作任務(wù)包括存史、育人、資政三個(gè)方面。

工作措施如下：一、存史工作要沉得下心。1、要清心靜欲，耐得住冷清。2、跟時(shí)代貼合、記錄當(dāng)下工作。記錄干群工作業(yè)績(jī)；記錄疫情防控工作，全面記錄政府決策部署，征集黨員干部典型案例、先進(jìn)事跡，聚焦實(shí)錄全市各界感動(dòng)瞬間；記錄歷史，風(fēng)土人情。豐富形式，生動(dòng)活潑，有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)風(fēng)土人情課程，出版人物故事書(shū)籍，提高百姓閱讀興趣。二、育人工作要走出去。1、創(chuàng)造更多走出去機(jī)會(huì)，服務(wù)社會(huì)，拓寬視野。2、加大宣傳力度，宣傳修制內(nèi)容、成果，通過(guò)設(shè)計(jì)感動(dòng)群眾與教育群眾。3、轉(zhuǎn)變工作理念和思路，拓展工作形式。三、資政工作要擺正自己的位置。發(fā)揮智庫(kù)作用，根據(jù)地方志、資料，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活重大課題，加強(qiáng)調(diào)研，為市委市政府提供有價(jià)值的資證材料。

第四題

解析：

短評(píng)

江城博物館是專為特殊群體設(shè)計(jì)的博愛(ài)館，體現(xiàn)了文化為民理念，起到了很好的模范作用。

展品新奇獨(dú)特。有設(shè)計(jì)精巧的銅午燈，長(zhǎng)著翅膀的青瓷羊，還有脖子上戴著項(xiàng)圈的金獸，造型獨(dú)特，觀眾喜愛(ài)。

提供語(yǔ)音介紹。在不同區(qū)域，語(yǔ)音播放的方式也是不同的，在弱勢(shì)區(qū)和怕光區(qū)，經(jīng)過(guò)展品時(shí)，語(yǔ)音講解自動(dòng)播放。在全盲區(qū)，觸摸展品同時(shí)講解。介紹文物的歷史背景、構(gòu)造功能等信息。

提升參觀體驗(yàn)。具有針對(duì)性的介紹，展品可聽(tīng)、可摸、可操作，參觀體驗(yàn)興趣十足，并且展品符合大眾需求，都是通過(guò)反復(fù)比較，多輪篩選和殘障志愿者測(cè)試的，不僅含有深厚的文化底蘊(yùn)，更與現(xiàn)代生活有關(guān)聯(lián)、能想象、可互動(dòng)、代入感強(qiáng)，采用與文物相同的材質(zhì)的復(fù)制品，保證觸感。

打造貼心細(xì)節(jié)。避開(kāi)擁擠主入口，降低聲音對(duì)信息獲得的干擾。光線通透明亮，盲道鋪設(shè)路線規(guī)劃清晰，扶手盲文兼具介紹和引導(dǎo)功能，設(shè)置全自動(dòng)導(dǎo)覽車，提供便利，保證安全。

深化服務(wù)意識(shí)。建立意見(jiàn)反饋機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取參觀者的建議，并加以改善，對(duì)意見(jiàn)研判并調(diào)整設(shè)計(jì)策劃。江城博愛(ài)館繼承中發(fā)展，帶給了觀眾更豐富的感官體驗(yàn)。

第五題

范文1.

夜色難免黑涼，前行必有曙光

——論改革之所以成功

《宋史》曰：“天下之治，有因有革，期于趨時(shí)適治而已”。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革?，F(xiàn)在，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要我們理性思考，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)忍不拔，走向改革成功之路，牢記夜色難免黑涼，前行必有曙光。

理性的思考，是改革成功的出發(fā)點(diǎn)。《管子·乘馬》有言：“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。理性思考是直面根本問(wèn)題，了解基層需求，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的第一步。S市通過(guò)理性思考，沒(méi)有局限于簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，機(jī)械的‘頭痛醫(yī)頭’，而是深入了解基層需求，直面根本問(wèn)題，進(jìn)行“局區(qū)合一”改革，把市政府職能部門(mén)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。既實(shí)現(xiàn)職能整合，又更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既成功發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障，又成功給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能，形成了管理運(yùn)行新格局，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。可見(jiàn)，要成功改革，理性的思考是出發(fā)點(diǎn)。

務(wù)實(shí)的精神，是改革成功的著力點(diǎn)?！独献印吩唬?/span>“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。成功改革，必須從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起。江城專門(mén)為視障人士等特殊群體設(shè)計(jì)的博愛(ài)館，在設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上發(fā)力，讓特殊群體可以有尊嚴(yán)、自主地參觀展覽。如在展廳的不同區(qū)域，展品類型，現(xiàn)場(chǎng)布置，光線明暗等均有所不同，在弱視區(qū)和怕光區(qū)，展品以書(shū)畫(huà)為主，觀眾可以扶著護(hù)欄，貼近細(xì)看；位置選擇上，博愛(ài)館位于一層，避開(kāi)人群擁擠的主入口，降低了聲音對(duì)信息獲得的干擾。在點(diǎn)滴中帶給觀眾更豐富的感官體驗(yàn)，得到了群眾的贊許。因此，要成功改革，務(wù)實(shí)的精神是著力點(diǎn)。

堅(jiān)韌的品質(zhì)，是改革成功的落腳點(diǎn)。北宋大家蘇軾在《晁錯(cuò)論》中寫(xiě)道：“古之立大事者；不惟有超世之才；亦必有堅(jiān)忍不拔之志”。成功改革，必須堅(jiān)定信念、堅(jiān)忍不拔、吃得苦中苦。地方志修志工作有三苦哇：清苦，辛苦，艱苦，但做地方工作，必須受得了這些苦。編纂工作是辛苦的，需要清心靜欲，耐得住冷清，才能在艱苦的存史中育人、資政。挖掘、梳理和萃取中華傳統(tǒng)文化思想精華，以積極的姿態(tài)，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值向當(dāng)代轉(zhuǎn)化；為經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提供資政功能，體現(xiàn)出智庫(kù)作用，供有價(jià)值的資政材料。綜上，要成功改革，堅(jiān)韌的品質(zhì)是落腳點(diǎn)。

《史記·商君列傳》曰：“治世不一道，便國(guó)不法古”。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，必須要銳意進(jìn)取，銳意革新，謹(jǐn)記夜色難免黑涼，前行必有曙光。只要我們擁有理性的思考，務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)韌的品質(zhì)，必能成功改革，繪就建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新畫(huà)卷。