一、注意事項

材料一：

Y縣的風(fēng)林村有13個村民小組，曾是一個有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動植物資源豐富。

過去，靠山吃山、砍樹賣錢，是當?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯。由于地處山區(qū)，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經(jīng)濟作物種類較少，農(nóng)民收入較低。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民趙春橋說。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“小時候河水大到能推動水磨，后來山泉水少了，村里吃水都困難！”風(fēng)林村黨支部書記周云光說，山上的樹越砍越少，河里的魚漸漸消失，不僅當?shù)氐纳锒鄻有栽獾狡茐?，村民的生存發(fā)展也漸成問題?！翱墒牵燥埿枰X，蓋房子需要錢，娃娃讀書需要錢，不砍樹，大家的生計怎么辦呢？”趙春橋說。

怎么把村民力量發(fā)動起來，既讓大家吃飽穿暖，又能保護好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護和村民生存的矛盾，2016年，當?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會扶持資金合起來，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批的村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動實施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹，不再從事破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動，違背協(xié)議者將罰沒入股資金。

一開始，村民并不認可和接受。當村民聽說要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項目來了，都反響熱烈，但后來聽說項目還需要自己出資，便開始猶豫起來?！耙郧拔覀兌际歉鬟^各的，誰也不管誰，現(xiàn)在要集資建銀行，我們哪里懂哦！”“大家的錢怎么管？往哪個方向奔？要爭取哪些利益？這些事情我們可幾十年都沒想過?？课覀冏约?，能行嗎？”在一個個夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。

村民不斷提出疑問、發(fā)表意見，并最終討論出一個人人都能接受的管理制度，比如：誰砍樹了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰家不還貸款，他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補貼等，就要被扣留……

村民自己立規(guī)矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實處。幾年下來，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起，周云光干了近20年村干部，他說現(xiàn)在風(fēng)林村“制度最管用、自治最省心”。

全村13個村民小組，都劃定了自然保護地，并在村民討論的基礎(chǔ)上，制定了管理條例，明確了自然保護地的范圍、保護措施、獎懲措施，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實條例的執(zhí)行情況。

借貸來的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面，“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求，又激發(fā)了村民保護生態(tài)的內(nèi)生動力，讓保護自然環(huán)境成為了一種自覺。

新房組李國坤家，家門口已搭起了五六個蜂箱，地里種上了野生菌。“全組都參加了這個項目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊?！崩顕そ榻B，全村已經(jīng)沒人上山砍樹了。“現(xiàn)在，護林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干農(nóng)活兒，就能把山看管得好好的。因為，全村人的眼睛都在盯著呢！”李國坤笑著說。

不能砍樹，那就種樹。幾年下來，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，種植了核桃、梅子等果樹，開辟了中藥材生產(chǎn)基地，共達3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆，通過專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，大家的腰包也越來越鼓。

隨著生態(tài)越來越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動物又多了起來。越來越多的游客慕名來到風(fēng)林村，村民們建客棧、開餐館、跑運輸、做向?qū)?，過好日子的勁頭越來越足。

“物無妄然，必由其理。風(fēng)林村因地制宜，遵循自然規(guī)律，從坐吃山空到山綠人富，走上了一條綠色發(fā)展之路。”有環(huán)境治理專家評論道，“‘村寨銀行’與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動，通過對人們觀念和行為方式的改變，進而影響自然的改變，最終實現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展?！?/span>

材料二：

“曹團長今天下午又要來教戲了?！毕⒁淮笤缇驮谛旅窨h劉村傳開了，劉桂英放下碗筷，稍作收拾，來到村頭大舞臺，爭分奪秒練習(xí)，等待老師前來指點。

40多歲的劉桂英，從小跟著家人聽戲，一不留神，從“粉絲”變成了“戲癡”。在過去，劉桂英跑遍十里八村去看戲。如今，不出村就能在家門口欣賞名家唱段了。最讓她開心的是，這些名角不僅到村里唱戲，還教村民唱戲。

“過去演幾場就走了，群眾‘不解渴’。如今劇團開展‘結(jié)對子、育骨干’，在鄉(xiāng)村打造一批不走的農(nóng)民劇團?！毙旅窨h花鼓戲團團長曹文君說。

劉桂英不出村就能得到名師指點，得益于新民縣實施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團每年就到鄉(xiāng)下演出100多場，但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，最好的辦法是讓群眾“自娛自樂”。因此，除了政府出錢，群眾看戲之外，新民縣還鼓勵戲曲藝術(shù)表演團體與鄉(xiāng)村戲曲團隊開展“結(jié)對子、育骨干”活動，通過“搭臺子、指路子、給梯子”等方式，鼓勵民間文藝團體發(fā)展，對鄉(xiāng)村文藝人才進行傳幫帶，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。

農(nóng)民演、農(nóng)民看。人稱“戲窩”的劉村已經(jīng)這么唱了4年，現(xiàn)在唱上了癮。劉村農(nóng)民花鼓戲團的演員也逐年增加，從3人到5人，最后發(fā)展到30人。

“戲曲是在民間產(chǎn)生的，又在民俗活動的氛圍中逐步發(fā)展起來。要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術(shù)，就要借助民間的生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤?！辈芪木f，新民縣花鼓戲團充分把握春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重要民俗節(jié)慶，結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展戲曲演出，老百姓非常喜歡。

怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的？一份《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》，一份《鄉(xiāng)村演出調(diào)查問卷》，是新民縣探索讓“戲”對味和受歡迎的舉措?！懊扛粢欢螘r間，我們會和院團溝通，制定《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里，村民從中選出最喜歡的5個，我們匯總需求后反饋給院團，他們以此安排接下來的演出?！毙旅窨h文化和旅游局副局長張學(xué)敏拿著一份調(diào)查“菜單”說，“去年縣里做了3次調(diào)查，下發(fā)3000多份調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代戲，而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲，尤其是貼近鄉(xiāng)村生活的戲?！?/span>

“目前鄉(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主，要吸引年輕人的關(guān)注，有必要對戲曲劇目進行現(xiàn)代化創(chuàng)新?！庇谑?，針對不同年齡段觀眾的不同需求，新民縣花鼓戲團在鄉(xiāng)村演出的不僅有經(jīng)典的花鼓戲，還有現(xiàn)代戲?！拔覀円袁F(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來現(xiàn)場，再演幾出有趣的花鼓小戲，很快，一些人就被花鼓戲‘圈粉’了?！辈芪木f，“戲曲院團也應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村演出市場的規(guī)律安排自己的演出計劃。既然觀眾需求不一樣，我們就不能一成不變，所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素。我們以進鄉(xiāng)村為契機，采集了許多貼近鄉(xiāng)村生活的民間故事，創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品，不僅老年人喜歡，年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上，才能吸引鄉(xiāng)村觀眾，讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下。”

每次演出前，花鼓戲團的演員都會給觀眾介紹一下劇目的內(nèi)容、作者、創(chuàng)作背景等，一點一滴地為他們普及戲曲知識。對此，曹文君解釋道：“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲，我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，讓他們了解戲曲、認識戲曲、喜歡戲曲?！?/span>

盛夏的一天，花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度，15歲的婷婷和20多個同齡的孩子，還在這里集中訓(xùn)練。他們是花鼓戲團與新民縣職業(yè)高級中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學(xué)生。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)，婷婷的一招一式已經(jīng)頗有味道。聽說要經(jīng)常下農(nóng)村演出，很辛苦，她不假思索地說：“我們本來都是農(nóng)村里的孩子，所以去農(nóng)村演出就是回家，并不會覺得辛苦?！薄皬泥l(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng)，以后再反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù)。”曹文君說道。

“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲，更重要的是要‘種戲’。”張學(xué)敏說，“戲曲生長在民間、活躍在民間、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律，只有回歸民間，回歸群眾，才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開、唱得響?！?/span>

材料三：

冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺上的茶座里招待客人。

清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見底。后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多，清河也慢慢地變成了黑臭河。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那一年，姚叔剛好退休，也聽到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”……與此同時，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。

清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺上開個茶座。“這個平臺曾是我家老碼頭，后來變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境。”本來，由于平臺性質(zhì)的問題，他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒想到社區(qū)認為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來。

清河直街的長征橋頭，有一家開了20年的無名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點理念始終沒變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會勾起舊時的記憶。

這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館……也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。

沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過勤豐橋，兩幢黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家園”。中午，穿過塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈教室……到處都灑滿了陽光。

“清河社區(qū)是一個老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點服務(wù)對象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會主任孫鳴說，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時代的隔閡感，找到歸屬感和共鳴點。今后，我們還要進一步貫徹落實十九屆五中全會精神，積極應(yīng)對人口老齡化，不斷加強和創(chuàng)新社會治理。”

“陽光老人家園”沒有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們在乒乓球桌前來一場較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽光老人家園”設(shè)計的重點。為此，這里設(shè)有活動室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會組織辦公室等功能區(qū)，還排有相關(guān)課程，由專業(yè)老師來定期教學(xué)。

社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽光老人家園”旁邊。掛號配藥、簡單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_通，成了百姓家門口的醫(yī)院。

幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認真拖了一遍。

很難想象，李海明以前是個“一點就爆”的“火藥桶”。他時常把水果堆到人行道上，一有城管來批評他，他就扯著喉嚨開吵。

李海明的轉(zhuǎn)變，得從“城市眼”的引入說起。

去年10月，清河社區(qū)試著引入“城市眼”管理模式。該模式通過接入高清探頭，對重點區(qū)域進行全天候監(jiān)控。這只“城市眼”不但看得見，更能看得懂。通過后臺對比識別，探頭可對出店經(jīng)營、垃圾堆放、沿街晾曬、游商經(jīng)營等違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象進行識別，并將相關(guān)信息實時發(fā)送至后臺。

以前靠人工采集，一個月僅能發(fā)現(xiàn)100多起違規(guī)行為，而最初裝上“城市眼”的那個月，就發(fā)現(xiàn)了500多起。如此大的信息量怎樣處理？孫鳴拿出手機，打開微信，展示了清河社區(qū)的管理工作群，相關(guān)商家、社工、城管工作人員都在群里。當“城市眼”后臺將違規(guī)行為信息發(fā)送至相關(guān)社工手機上時，社工第一時間發(fā)到微信群，并讓商家整改。社區(qū)進行監(jiān)督，城管再最后兜底。為讓商家更主動，社區(qū)還成立自治管理委員會，李海明就是成員之一。

“也奇怪，成為自治管理委員會成員后，他就通情達理了很多?！睂O鳴笑著說，“幾乎不用我們督促，自己就能管好?！?/span>

“以前一上來就說我這不對那不對，當然要吵?！崩詈Ｃ髡f，被選入自治管理委員會后，他常去社區(qū)開會，“他們說店里太亂容易引發(fā)火災(zāi)，環(huán)境變差最終影響的還是店里客流，我聽了后覺得是這么回事，回來就改了。”

社區(qū)里的事情，大家商量著辦，反而更容易推進和實現(xiàn)，這是清河社區(qū)摸索出來的一個道理。

今年年初，清河社區(qū)年代久遠的安置房小區(qū)——廣明新村將迎來一場“微更新”，工程啟動在即，孫鳴卻說：“我們先聽聽居民意見?！?/span>

在廣明新村10幢，62歲的居民沈祖巖向80后社工方穎穎細細道來：“最好是拆遷。不行的話，裝電梯、換雨棚、換下水道也是好的。小區(qū)停車太難，女兒開車過來吃個飯，一不小心就會被貼罰單，最好騰挪出點車位?！狈椒f穎拿著個小本本記了下來。出門時，她握著沈祖巖的手說：“大伯您放心好了，我都記下了，改造時我們一定會參考的?！?/span>

清河這個老社區(qū)，伴隨著靜靜流淌的河水，在不動聲色中蛻變，滋長出綿長的生命力。居民們都說：“社區(qū)越來越美了。”“只要我們用心給這片土地最大的溫暖，慢慢地，它就會越來越美。這，就是清河故事所折射出的治理之道?！笔褰值镭撠?zé)人說。

材料四：

Z市晚報策劃了“城市出行”專題系列報道，本期聚焦“人行道”問題。以下是記者的調(diào)查報道：

下午5時許，盲人鄭志濤手拿著一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在機動車道上。

機動車道上車流洶涌，鄭志濤為什么不走人行道？他有自己的理由。

鄭志濤說，去年10月的一天，他在西開發(fā)區(qū)崇武街人行道上行走，他認為自己是走在盲道上，走的速度就很快，沒料到，竟一頭撞在了一棵大樹上。從此以后，凡是外出，鄭志濤再也不愿走人行道了，“還不如走機動車道，順著馬路牙子走，不會撞到樹。”

記者進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正六街、豐產(chǎn)路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大樹擋道，而且樹木根系發(fā)達，裸露在外，行人一不小心就會被絆倒。“南七路人行道兩側(cè)的楊樹最礙事，人行道只有兩米多寬，大樹就占了一半?！笔忻窭钕壬f。

除了樹木擠占，人行道上窨井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置等，也影響行人通行。記者走訪時，發(fā)現(xiàn)一些人行道邊上的電表箱離地面不足1.5米，有些電表箱的門還是敞開的，行人走路經(jīng)過時，稍不留意就會被碰到?！斑@些問題涉及到多個部門，我們與相關(guān)單位也協(xié)商過，但收效甚微?！盳市公安局交警支隊的負責(zé)人說。

記者行至泉水路時，發(fā)現(xiàn)眼前的道路突然“斷頭”了，整個人行道都被工地圍擋圈上封鎖，周圍也沒有交通警示和疏導(dǎo)。在施工現(xiàn)場東側(cè)入口前的人行道上，長約百余米的路面堆滿了施工用的建筑材料。不僅如此，還有幾位工人蹲在人行道上對建筑材料進行焊接，儼然把道路當成了施工現(xiàn)場。“這個建筑工地向北不足200米就是一所小學(xué)，這條道路就是家長接送孩子上下學(xué)的必經(jīng)之路，現(xiàn)在人行道被占用，我們只能繞到機動車道上，加上又有很多大型運輸車輛途經(jīng)此處，真是太危險了！”市民劉先生說。一位急著送孩子去上學(xué)的家長也抱怨道：“去學(xué)校只有這一條路，現(xiàn)在人行道都被擋死了，一點空間都不留，這不逼著我們往馬路上走嗎？”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工，兩側(cè)路面已被挖開，裸露在外的是干燥的塵土路面。環(huán)衛(wèi)工人正在清掃路面，頓時揚起一陣塵土，并迅速擴散到方圓十來米，行人路過不禁皺著眉頭，捂住口鼻。市民李女士說：“這個施工已經(jīng)快半年了，怎么還沒結(jié)束？有時候看他們根本沒在施工，這樣磨洋工，什么時候能結(jié)束呀？”另一位市民王先生則說：“人行道改造施工是好事，但為什么要兩邊同時開挖呢？我們都不知道路在哪里了?！?/span>

常六路的一棟商務(wù)樓門前，不少自行車和電動車雜亂無章地停放在人行道上。“這邊的人行道本來就窄，被自行車和電動車占用后，行人通過非常困難，有些人索性走到了非機動車道上，很不安全?！笔忻穸畔壬f?！斑@里沒有明顯的禁停標志，周圍也沒有其他可以停放電動車的地方，為圖方便，我就將車停在這兒了?！笔忻耥n先生說。記者發(fā)現(xiàn)，商場、寫字樓、地鐵出入口等人流密集的公共場所，附近的人行道被非機動車占用的情況普遍存在。

記者前往多個路段探訪，發(fā)現(xiàn)除了非機動車占道外，很多維修攤點也把生意做到了人行道上。在體育大街的人行道上，有配鑰匙的，也有修自行車的，很是熱鬧。維修攤點地面上堆放著輪胎、馬扎、磚頭、木箱子，狼藉一片。

記者又來到金水路、中原路等路段，發(fā)現(xiàn)這些路段沒有非機動車道，不少非機動車都開上了人行道。人車混行的現(xiàn)象較為嚴重，也導(dǎo)致不少事故發(fā)生。

“電動車速度太快了，走在路上膽戰(zhàn)心驚的?！绷?xí)慣步行上班的徐女士說，她走路時總是盡量靠右，但有一次還是被電動車掛了一下，差點受傷。

報道結(jié)語：人行道是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。只有不斷更新和提升對城市運行規(guī)律的認識，真正從人行道的本質(zhì)功能出發(fā)，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理，才能保障行人的通行權(quán)益，讓行人在人行道上愜意行走。

三、作答要求
1、給定材料1中，風(fēng)林村在實施“村寨銀行”項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。（10分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。
2、給定材料2中說：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲，更重要的是要‘種戲’”。請你根據(jù)給定材料2，談?wù)剬Α胺N戲”的理解。（15分）要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。
3、H市近期準備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗交流座談會”，你作為石板街道負責(zé)人，將在座談會上發(fā)言，請你根據(jù)給定材料3，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面、具體；（2）有邏輯性，語言流暢；（3）不超過450字。
4、請你根據(jù)給定材料4，對Z市人行道存在的問題進行梳理，并提出解決建議（20分）要求：（1）問題梳理全面、準確；（2）所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實可行；（3）不超過450字。
5、給定材料1中說“物無妄然，必由其理”，這句話對提升治理效能有深刻的啟示。請你參考給定材料，聯(lián)系實際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。（35分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000—1200字。

參考答案

問題一：

“給定資料1”中，風(fēng)林村在實施“村寨銀行”項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。（10分）

要求：全面、準確、有條理，不超過250字。

【參考答案】

一、形成了管理制度和村規(guī)民約。通過制度實現(xiàn)了自治。破壞規(guī)定將影響到個人。制定了村規(guī)民約，制定了保護條例，明確了措施，監(jiān)督得到落實。二、滿足了居民資金需求，激發(fā)保護環(huán)境的內(nèi)生動力。貸款可以使用于養(yǎng)殖業(yè)、子女就業(yè)，滿足了居民的需求。全村人都參與到保護中，沒有人在破壞生態(tài)。三、帶來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。種植經(jīng)濟作物，建立產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地及專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品銷路廣闊。四、促進了旅游業(yè)的發(fā)展。野生動物增加，農(nóng)家樂民宿增加，旅游人數(shù)增加。五、實現(xiàn)了人與自然的平衡。走向了綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)了生態(tài)治理。

問題二：

“給定資料2”中說：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場戲，更重要的是要‘種戲’”。請你根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬Α胺N戲”的理解。（15分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。

【參考答案】

“種戲”是指遵循戲曲規(guī)律，讓戲曲回歸民間回歸群眾，在農(nóng)村留住扎根。具體如下：
一、開展“結(jié)對子、育骨干”活動。專業(yè)與民間接對，對鄉(xiāng)村人才傳幫帶，提高表演能力。
二、結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開展演出。借助民間生活禮儀，培育鄉(xiāng)村生存發(fā)展文化土壤，讓百姓喜歡。
三、開展需求調(diào)查，確保群眾歡迎。制定問卷，加強溝通，根據(jù)菜單演出讓戲?qū)ξ丁?br /> 四、對劇目進行創(chuàng)新。滿足不同人群，既演出傳統(tǒng)戲，也演出現(xiàn)代戲，根據(jù)市場需求把戲留得下。
五、普及戲曲知識。給觀眾介紹背景，培養(yǎng)觀眾，讓他們了解戲曲、認識戲曲、喜歡戲曲。
六、挖掘培養(yǎng)新人。與職高聯(lián)辦表演班，招收農(nóng)村學(xué)生，培養(yǎng)人才，讓他們反哺農(nóng)村。

問題三：

H市近期準備召開“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗交流座談會”，你作為石板街道負責(zé)人，將在座談會上發(fā)言。請你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面、具體；

（2）有邏輯性，語言流暢；

（3）不超過450字。

【參考答案】

問題四：

請你根據(jù)“給定資料4”，對Z市人行道存在的問題進行梳理，并提出解決建議。（20分）

要求：

（1）問題梳理全面、準確；

（2）所提建議與問題相對應(yīng)，具體明確、切實可行；

（3）不超過450字。

【參考答案】

問題1：樹木擠占，井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置。對策：一、園林部門采取行動解決樹木擠占道理問題。包括修正樹木周圍路邊，移植或者消除，避免影響出行。二、加強部門聯(lián)動解決井蓋電表箱難題。全面排查，明確主體單位，限制時間處理，包括硬化井蓋周圍，增加裝置，確保安全。
問題2：存在占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象。工地圍檔道路，建筑材料堆砌，機動路行駛存在安全隱患，影響學(xué)校孩子。對策：一、督促施工單位搬離人行道。清理道路建筑材料，對施工區(qū)域進行圍擋，樹立警示辦。二、學(xué)校加強宣傳。教育學(xué)生遠離施工危險區(qū)，對家長進行教育。三、增加交警警力，對出行家長進行引導(dǎo)指揮，防止危險產(chǎn)生。四、科學(xué)施工。制定科學(xué)方案，避免多頭施工，減少對出行的影響。
問題3：人行道被非機動車、維修攤點占用，人車混行現(xiàn)象嚴重。對策：一、設(shè)立明顯的禁停標志，在人流量大的地方規(guī)劃停放電動車的區(qū)域。二、治理維修攤點。整治規(guī)范經(jīng)營，嚴謹占到經(jīng)營。三、規(guī)劃機動車和非機動車道路，各行其道，避免人車混行的現(xiàn)象。

問題五：

“給定資料1”中說“物無妄然，必由其理”，這句話對提升治理效能有深刻的啟示。請你參考給定資料，聯(lián)系實際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。（35分）

要求：

（1）觀點明確，見解深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）字數(shù)1000～1200字。

作文參考：

范文一：

“治”慧

——提升治理效能，建設(shè)智慧國家

《宋史》有言：“天下之治，有因有革，期于趨時適治而已”。新時代下社會各方面都發(fā)生了深刻變化，帶來了新的挑戰(zhàn)。然而“物無妄然，必有其理”，我們應(yīng)主動適應(yīng)時代要求，提高“治”慧，提升治理效能，建設(shè)智慧國家。

提升治理效能，建設(shè)智慧國家，“治”慧之“治”是基礎(chǔ)。劉向《說苑》寫道：“萬物得其本者生，百事得其道者成”。想要提升治理效能，建設(shè)智慧國家，必須要正確認識客觀規(guī)律，即認識“治”慧之“治”。例如：風(fēng)林村曾是一個有名的貧困村，靠山吃山、砍樹賣錢，曾被地人視為天經(jīng)地義的生活邏輯。村干部村因地制宜，遵循自然規(guī)律，利用森林覆蓋率高，動植物資源豐富的天然優(yōu)勢，建立“村寨銀行”與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動，通過對人們觀念和行為方式的改變，進而影響自然改變，使風(fēng)林從坐吃山空到山綠人富，解決了生態(tài)保護與村民生存之間的矛盾，最終實現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展。走上了一條綠色發(fā)展之路。”可見，提升治理效能，建設(shè)智慧國家，治”慧之“治”是基礎(chǔ)。

提升治理效能，建設(shè)智慧國家，“治”慧之“慧”是目的。《禮記·大學(xué)》：“茍日新，日日新，又日新”。世界萬物都處于變化之中，需要發(fā)揮主觀能動性，把握變化之下的機遇，即運用“治”慧之“慧”。例如：清河社區(qū)就在清河岸邊，曾經(jīng)的清河，河水清澈，后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多，清河也慢慢地變成了黑臭河，嚴重影響了當?shù)厝说纳睢Ｇ搴由鐓^(qū)發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新治理方式，引入“城市眼”管理模式，成立自治管理委員會，提高違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象的采集效率，社區(qū)里讓大家商量著辦，讓事情更容易推進和實現(xiàn)，不僅使清河恢復(fù)了曾經(jīng)的清澈，還創(chuàng)新了社區(qū)治理方式，提高了基層治理能力。因此，提升治理效能，建設(shè)智慧國家，“治”慧之“慧”是目的。

提升治理效能，建設(shè)智慧國家，“治”和慧缺一不可?！墩撜Z解·序章》曰：“行之力則知愈進，知之深則行愈遠”。實踐是發(fā)現(xiàn)真理、認識真理、檢驗真理的唯一途徑，是認識客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性相統(tǒng)一的唯一方式，即將“治”和慧有機結(jié)合。Z市存在占道施工阻礙行人通行、自行車和電動車違規(guī)占領(lǐng)人行道等多種“人行道”問題。Z市想要更好的人民服務(wù)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政府，智慧政府，就必須要斷更新和提升對城市運行規(guī)律的認識。同時發(fā)揮主觀能動性，從人行道的本質(zhì)功能出發(fā)，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理。最后要狠抓實踐落實，確保各項措施落實到位，確保真正提供了群眾滿意的人行道管理建設(shè)服務(wù)。綜上，提升治理效能，建設(shè)智慧國家，“治”和慧缺一不可。

“欲借長風(fēng)乘勢起，敢憑豪氣弄潮來”。我相信只要認識我們治”慧之“治”，運用“治”慧之“慧”，牢記“治”和慧缺一不可，就一定能提高“治”慧，提升治理效能，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成功建設(shè)智慧國家。

范文二：

“治”慧

——提升社會治理效能，推進國家治理智慧

提升治理效能，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的題中之義，在加強和創(chuàng)新社會治理的實踐當中，全國各地做了很多嘗試，總結(jié)了很多治理經(jīng)驗。在眾多的經(jīng)驗之中，最根本的一條就是“物無妄然，必由其理”，這啟發(fā)我們提升治理效能要深刻把握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律性，治理之慧在于“治”慧，治理之“治”在于規(guī)律。

提升治理效能，要認識客觀規(guī)律。對規(guī)律的認識不來自于主觀臆想，而是來自于客觀實踐，我們經(jīng)常遇到這樣有意思的現(xiàn)象：同一個問題，在不同地區(qū)會有不同的表現(xiàn)或根源，比如同樣是貧困，有的地區(qū)是因為客觀環(huán)境惡劣導(dǎo)致的、有的地區(qū)是因為內(nèi)生動力不足導(dǎo)致的；同一個政策，在不同的時期就會有不同的實施方式，比如同樣是疫情防控，在疫情嚴重時就應(yīng)該以強制性為主、防止疫情蔓延，在疫情穩(wěn)定期就應(yīng)該以靈活性為主、激活市場活力。社會治理所面臨的問題不僅有空間限制，也會有時間變化，如果不能在實踐中摸索、認識發(fā)展規(guī)律，便會在治理過程中處于被動，治理效能便無從保證。

提升治理效能，要尊重客觀規(guī)律。認識了規(guī)律，就要尊重規(guī)律，我們已經(jīng)不止一次在規(guī)律面前“失態(tài)”：曾幾何時，我們?yōu)榱搜矍暗慕?jīng)濟利益污染河流、砍伐樹木、虐殺動物，每一次都受到了大自然的報復(fù)，這就是不尊重客觀自然規(guī)律的下場。幸運的是，近些年來人們的思想觀念和行為方式在發(fā)生變化，越來越尊重自然規(guī)律，與自然和諧相處：從坐吃山空到山綠人富，走向了綠色發(fā)展之路；從靠水吃水到因水脫貧，走出了生態(tài)脫貧之路。從破壞自然規(guī)律到尊重自然規(guī)律，這是環(huán)境治理的勝利，也是鄉(xiāng)村治理的效能。同樣道理，我們也要把握社會發(fā)展的客觀規(guī)律，社會規(guī)律在實踐中、在群眾里，在社會治理的過程中尊重實踐探索、把握群眾需求，才是提升治理效能的根本。

提升治理效能，要超越客觀規(guī)律。超越規(guī)律，并不是要無視規(guī)律、脫離規(guī)律、違背規(guī)律，而是要在認識、尊重客觀規(guī)律的前提下發(fā)揮主觀能動性。什么是規(guī)律？規(guī)律就是在實踐、認識、再實踐、再認識的反復(fù)過程中，通過一次次的實踐獲得的真知。因此，提升治理效能要堅持發(fā)展的理念、擴大開放的視野、鼓足改革的勇氣，比如很多地方社區(qū)充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性成立自治管理委員會，探索群眾自治；比如新冠肺炎疫情期間充分利用科學(xué)技術(shù)手段，融入社區(qū)防控，探索科學(xué)治理。這是新實踐、新探索，也是新認識、新規(guī)律，這才是創(chuàng)新社會治理、提升治理效能的關(guān)鍵。

“物無妄然，必由其理”。提升治理效能，我們既要有全局角度、也要有發(fā)展眼光，只有從整體上把握事物發(fā)展的趨勢、從歷史中把握事物發(fā)展的規(guī)律，推動國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化才能蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進。

范文三：

“治”慧

---內(nèi)重規(guī)律、外聚活力 內(nèi)外兼得提升治理效能

從社會管理到社會治理，從公務(wù)人員凡事只能親力親為到大數(shù)據(jù)的全面運用，再到共建共治共享理念成為全社會的普遍共識，治理理念和治理手段的變化見證了國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“物無妄然，必由其理”，一個族群改變了思想觀念和行為方式，無數(shù)個山村走上綠色發(fā)展之路，既是國家社會治理能力的提升，也是社會治理智慧的集中展現(xiàn)。實踐證明，于內(nèi)尊重自然規(guī)律、因地制宜，于外激全社會的活力，才是社會治理智慧的最佳表現(xiàn)。

彰顯社會治理智慧，于內(nèi)當因地制宜、走綠色發(fā)展之路。改革開放以來，許多地方憑借資源開采、人口紅利及政策的春風(fēng)實現(xiàn)了快速發(fā)展，但也帶來了今日資源枯竭、環(huán)境污染等沉重負擔。相反，長沙縣轉(zhuǎn)變“靠山吃山、靠水吃水”的“陳規(guī)”，堅持將人民幸不幸福、滿不滿意作為社會治理的出發(fā)點和落腳點，把“天藍地綠草青”作為評判政績的重要標準，一手抓觀光旅游農(nóng)業(yè)，一手抓“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，走綠色發(fā)展、強縣富民之路。同時，深入貫徹因地制宜求發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住背靠芒果衛(wèi)視等優(yōu)勢，積極打造潯龍河文化旅游城、短視頻產(chǎn)業(yè)園，一舉成為中國百強縣前5的經(jīng)濟強縣?？梢?，社會治理的重要智慧在于因地制宜，并堅持走綠色發(fā)展之路，惟此才能在提升社會治理效能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良性發(fā)展、社會善治。

彰顯社會治理智慧，于外當共建共治、激發(fā)社會的活力。俗話說，優(yōu)秀的人可以做很多事，優(yōu)秀的團隊可以做成任何事。以往社會治理過程中，很多地方采取“政府單打獨斗”的工作方式，往往投入了海量的資源，付出了許多艱辛地努力但人民卻并不滿意。風(fēng)林村則將“把村民力量發(fā)動起來”作為核心工作，通過政策公開、村民提出疑問和發(fā)表意見，最終討論出一個人人都能接受的管理制度，走上了法治德治及村民自治相結(jié)合的“鄉(xiāng)村善治”之路，不僅大大提高了社會治理的效能，且形成了團結(jié)和睦共發(fā)展的文明鄉(xiāng)風(fēng)，堪稱鄉(xiāng)村社會治理的典范。可見，社會治理的智慧不僅在于吸納優(yōu)秀人才、完善管理制度，更在于激發(fā)全社會的力量，形成以政府為主導(dǎo)、社會組織為主體、群眾共同參與的"共建共治共享"的治理新格局。

智慧的可靠標志就是能夠在平凡中發(fā)現(xiàn)奇跡。從長沙縣的發(fā)展之道到風(fēng)林村的有效治理，彰顯的并不僅僅是新時代中國政府治理能力的提升，更是對社會發(fā)展規(guī)律和人民訴求的深度理解。我們堅信，只要堅持因地制宜、走綠色發(fā)展之路，持續(xù)致力于共建共治共享的基本治理格局，就一定能創(chuàng)造屬于中國人民的新奇跡。

范文四：

“治”慧

“物無妄然，必由其理?！笔篱g萬事萬物的發(fā)展與繁衍生息皆需要遵循一定的道理，而不能肆意妄為。同樣，治理的智慧也是提升治理效能不可或缺的理論基礎(chǔ)，即遵循自然規(guī)律、民本規(guī)律以及運行規(guī)律。只有深刻理解“治”慧的內(nèi)涵，才能保證治理的方向之正確，最大程度實現(xiàn)高效能治理。

遵循自然規(guī)律是“治”慧之一。自盤古開天辟地，其身體發(fā)膚化作花草樹木、蟲魚鳥獸。在中國傳統(tǒng)文化中，樹木叢生、百草豐茂的自然環(huán)境便是這樣從遠古起與人類相伴相生。因此，遵循自然規(guī)律，維護人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展是是提升治理效能的重要“治”慧。鳳林村過去森林覆蓋率高，動植物資源豐富，然而當?shù)卮迕窨可匠陨?、砍樹賣錢的生產(chǎn)生活方式讓該村的生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，村民的生存發(fā)展也開始出現(xiàn)問題。當?shù)攸h委和政府看到了生態(tài)保護和村民生存之間存在矛盾，通過引入“村寨銀行”項目進行治理，讓村民在自發(fā)保護環(huán)境的同時享受生態(tài)保護帶來的紅利，從而使得該村走上了山綠人富的綠色發(fā)展道路?？梢?，遵循自然規(guī)律的“治”慧有利于實現(xiàn)治理的可持續(xù)性，提升治理效能。

遵循民本規(guī)律是“治”慧之二。孟子曰：“國以民為本，社稷亦為民而立?！比嗣袢罕姴攀菄业闹餍墓牵h和政府所做的一切皆應(yīng)是為人民謀福利。因此，遵循民本規(guī)律，以人為本是提升治理效能的核心“治”慧。石板街道清河社區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中對民生考慮不足，導(dǎo)致清河因工廠排污變成黑臭河、干群關(guān)系不融洽，居民生活幸福感低。該社區(qū)傾聽民意，并成立社區(qū)自治管理委員會，在滿足人民群眾需求的基礎(chǔ)上為群眾謀求長遠的利益。干群一心，清河社區(qū)逐漸變得越來越美，居民的生活幸福感與日俱增，自治的意識越來越強?？梢姡裱癖疽?guī)律的“治”慧有利于發(fā)揮群眾自治的主觀能動性，提升治理效能。

遵循運行規(guī)律是“治”慧之三?！案F則變，變則通?！笔挛锇l(fā)展皆追求一個“通”字，換言之是運行順利。因此，遵循運行規(guī)律，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理是提升治理效能的關(guān)鍵“治”慧。Z市的道路規(guī)劃缺乏對其道路實際運行情況的分析，盲道、人行道和非機動車道的通行性差，難以發(fā)揮它們的本質(zhì)功能，進而影響了機動車道，最終導(dǎo)致交通經(jīng)常出現(xiàn)擁堵和混亂的局面，交通事故頻發(fā)，給市民出行帶來了不便和危險。只有通過充分考慮交通運行情況，重新建設(shè)道路并加強道路管理，才能改善該市交通狀況，加快城市發(fā)展的腳步?？梢?，遵循運行規(guī)律的“治”慧有利于實現(xiàn)治理的科學(xué)有效性，提升治理效能。

“萬物得其本者生，百事得其道者成。”治理的智慧就在于始終遵循自然規(guī)律、民本規(guī)律和運行規(guī)律來提升治理的效能。我相信，只要全黨和全國各族人民緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，共同為社會和國家的治理作出貢獻，定能取得豐碩的治理成果，使國家向更高更強的目標邁進，最終奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

范文五：

治“慧”

治理中的智慧，在每個領(lǐng)域和行業(yè)都存在，關(guān)鍵是我們要認真思考，采取行動，從自然規(guī)律自身規(guī)律到治理規(guī)律運行規(guī)律，都是人們多年探索的結(jié)果，需要我們認真加以借鑒和運用，從而更好的提高治理效能。

范文六：

‘治’慧

——提升社會治理效能，推進國家治理智慧

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展要適應(yīng)社會規(guī)律、自然規(guī)律和發(fā)展規(guī)律。”當前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，正在邁向全面小康社會。當前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯穩(wěn)步推進，全面建成小康社會勝利再望。城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛推進、社區(qū)治理不斷完善、基層生活文化形態(tài)不斷豐富、人民對美好生活的向往不斷以一件件具體事項得以落實、一樁樁得以辦理。但也要看到，城鄉(xiāng)要素流通不通暢、公共資源配置城鄉(xiāng)差異化，鄉(xiāng)村文化意識形態(tài)面臨空洞化等問題依然突出。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，提升治理效能要深刻把握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律性，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能。

認識自然規(guī)律提升治理效能，是推進國家治理智慧的前提。社會治理的提升，認要識客觀發(fā)展規(guī)律，這樣才會在治理過程中不會處于被動，充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

尊重社會規(guī)律提升治理效能，是推進國家治理智慧的關(guān)鍵。“以前大家沒錢了就上山去砍樹賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民趙春橋說。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。幸運的是，近些年來人們的思想觀念和行為方式在發(fā)生變化，越來越尊重自然規(guī)律，與自然和諧相處：從坐吃山空到山綠人富，走向了綠色發(fā)展之路；從靠水吃水到因水脫貧，走出了生態(tài)脫貧之路。從破壞自然規(guī)律到尊重自然規(guī)律，這是環(huán)境治理的勝利，也是鄉(xiāng)村治理的效能。我們也要把握社會發(fā)展的客觀規(guī)律，在社會治理的過程中尊重實踐探索、把握群眾需求，充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

順應(yīng)發(fā)展規(guī)律提升治理效能，是推進國家治理智慧的核心，發(fā)展規(guī)律就是順應(yīng)民心民意。清河這個老社區(qū)，伴隨著靜靜流淌的河水，在不動聲色中蛻變，滋長出綿長的生命力。居民們都說：“社區(qū)越來越美了?！薄爸灰覀冇眯慕o這片土地最大的溫暖，慢慢地，它就會越來越美。Z市的道路規(guī)劃缺乏對其道路實際運行情況的分析，盲道、人行道和非機動車道的通行性差，難以發(fā)揮它們的本質(zhì)功能，進而影響了機動車道，最終導(dǎo)致交通經(jīng)常出現(xiàn)擁堵和混亂的局面，交通事故頻發(fā)，給市民出行帶來了不便和危險。只有通過充分考慮交通運行情況，重新建設(shè)道路并加強道路管理，才能改善該市交通狀況，加快城市發(fā)展的腳步。這是新實踐、新探索，也是新認識、新規(guī)律，只有順應(yīng)人民群眾，這樣才能充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

“物無妄然，必由其理”。提升治理效能，我們既要有全局角度、也要有發(fā)展眼光，要認識自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能實現(xiàn)民族復(fù)興!

范文七：

“治”慧

——提升治理效能，推進治理智慧

荀子曰：“天道有常，不為堯存，不為桀亡。應(yīng)之以治則吉，應(yīng)之以亂則兇?！闭f明了自然是有規(guī)律可循的。所以我們不能隨意改變規(guī)律，要遵循規(guī)律。常言道：“物無妄然，必由其理?！备f明了，世間萬物都有自身的發(fā)展規(guī)律。所以我們在進行社會治理的同時要遵循自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)，順應(yīng)人民群眾需求，才能真正發(fā)揮社會治理的效果，精準施行政策。

遵循自然規(guī)律是提升治理效能，推進治理智慧。前提條件。自然都是有規(guī)律可循的，所以我們要遵循自然規(guī)律，因地制宜，使得政策更加精準的去實施，讓社會治理效果得到最大化。風(fēng)林村從坐吃山空到山綠人富，走上了一條綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)了人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展，這一變化正是因為風(fēng)林村遵循了自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)。村民本來視靠山吃山、砍樹賣錢為天經(jīng)地義的生活理念，所以導(dǎo)致了風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，村民生活也因此變得困難。后來，風(fēng)林村實施了“村寨銀行”項目，通過以小組為單位，每家拿錢入股的方式讓村民享受到更好的生活，滿足生活需求，但是在享受權(quán)利的同時，要簽訂環(huán)保協(xié)議，不再砍樹，約束了村民，使得村民樹立了環(huán)保意識，尊重自然。正是因為有了約束，村民自主設(shè)立了環(huán)境管理制度，使得村民有更多的資金去進行種植養(yǎng)殖，讓村子里的產(chǎn)業(yè)多元化，不僅保護了環(huán)境，收益也更加高，走出了一條人與自然和諧發(fā)展的道路。正是因為風(fēng)林村不再砍樹，遵循自然規(guī)律，然后因勢利導(dǎo)通過這一條件得到“村寨銀行”項目的資金支持去發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)，賺更多的錢。所以遵循自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)是“治”慧的前提條件，使得社會治理政策得以精準施行。

順應(yīng)人民群眾的需求是提升治理效能，推進治理智慧的核心。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。發(fā)動群眾，依靠群眾，集思廣益，萬眾一心，聚集全部力量解決關(guān)鍵問題，一直是我國發(fā)展過程中被反復(fù)驗證過的正確思路。新民縣為了讓戲曲受群眾喜歡，使得出演的戲曲對味，出了一份《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》和一份《鄉(xiāng)村演出調(diào)查問卷》，這兩份節(jié)目單和調(diào)查問卷體現(xiàn)出新民縣很重視鄉(xiāng)村村民對鄉(xiāng)村演出的需求，會詢問村民最喜歡的戲曲然后去安排后面表演的節(jié)目，然后通過一份調(diào)查問卷去調(diào)查村里各個年齡段的村民最喜歡的戲曲類型，然后再去創(chuàng)新安排，使得戲曲在鄉(xiāng)村受到歡迎，并扎根于鄉(xiāng)村。新民縣為了讓戲曲表演受歡迎，使得戲曲對味，通過調(diào)查去發(fā)現(xiàn)群眾的喜好需求再去安排，使得戲曲扎根于鄉(xiāng)村。所以“治”慧的方向就是順應(yīng)人民群眾的需求，而且還要發(fā)動群眾依靠群眾，才能使得政策施行效率提高。

“治大國如烹小鮮”，提升治理效能，推進治理智慧必須遵循自然規(guī)律，因勢利導(dǎo)，順應(yīng)人民群眾需求。并且腳踏實地去做事，與時俱進去解決問題。只有做到這些，才能真正的提升社會治理效能提升國家智力智慧，建設(shè)更有活力、更有文化底蘊、更有人情味的美麗社會！