一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,方可開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定材料
材料一
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的惠企政策。N市積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
“當(dāng)時(shí)舉步維艱,那筆錢可真是雪中送炭啊。”宏遠(yuǎn)環(huán)??萍脊臼?jīng)理現(xiàn)在回想起來,仍然有些感慨。疫情影響下,這家公司資金嚴(yán)重短缺,已經(jīng)上馬的技改項(xiàng)目瀕臨停滯。2020年7月,該公司通過N市“政策直達(dá)直兌”綠色通道申請(qǐng)了兩項(xiàng)技改專項(xiàng)補(bǔ)貼和一項(xiàng)專利獎(jiǎng)勵(lì)。“星期一下午申報(bào),星期三錢款就到賬了。”高效的辦事機(jī)制讓石經(jīng)理由衷地為政府點(diǎn)贊。為了積極落實(shí)中央的“兩直”政策(即資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民),市政府專門開設(shè)綠色通道,提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、底數(shù)核查等工作,確保了資金的及時(shí)、高效、精準(zhǔn)分配,切實(shí)為企業(yè)紓困解難。
騰飛電纜股份有限公司姚經(jīng)理也對(duì)N市惠企政策的“秒兌”大加贊賞。2021年4月,這家公司意外地收到了一筆12萬元的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼款。“我們并沒有提出申請(qǐng),會(huì)不會(huì)是財(cái)政誤撥?”姚經(jīng)理專程到市財(cái)政局查詢,工作人員告訴他,這是市政府新推出的“免申即享”服務(wù),即通過各部門聯(lián)動(dòng)、資源整合和信息共享等方式,對(duì)符合條件的企業(yè)免于申報(bào)直接發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,享受優(yōu)惠政策,做到應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。“他們直接將企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策相匹配,通過后臺(tái)的數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)核查,發(fā)現(xiàn)我們能夠享受這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,就直接把資金撥過來,真是太振奮人心了!”姚經(jīng)理說。
在一家大型數(shù)據(jù)集團(tuán),N市惠企政策兌現(xiàn)上門服務(wù)座談會(huì)正在進(jìn)行。市政府有關(guān)職能部門的工作人員通過“家訪式”上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解答這家民營(yíng)高科技企業(yè)在人才引進(jìn)、商標(biāo)注冊(cè)和專利申報(bào)等方面所能享受到的10多項(xiàng)政策紅利。集團(tuán)企宣孟總監(jiān)深受觸動(dòng):“有些方面的政策我們確實(shí)不是很清楚,他們主動(dòng)告訴我們有哪些惠企政策,我們符合哪些方面的條件,還提醒我們抓緊時(shí)間申報(bào),如果說以前是‘人找政策’那么現(xiàn)在就是‘政策找人’。”為切實(shí)做好惠企利企工作,N市還成立了“幫辦代辦服務(wù)中心”,由行政審批局組建了一支專業(yè)的惠企政策兌現(xiàn)幫辦代辦工作隊(duì)伍,讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
不久前,彗光科技有限公司狄總經(jīng)理將寫著“政企一家親”的錦旗贈(zèng)予“親清家園”。N市依托5G、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),搭建了“親清家園”智慧服務(wù)平臺(tái),推行惠企政策“掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督”服務(wù)模式,讓惠企政策直達(dá)“準(zhǔn)、快、實(shí)”。目前,已有經(jīng)信局、人社局、生態(tài)環(huán)境局等14個(gè)涉企部門入駐“親清家園”并提交了相關(guān)服務(wù)清單,開展互動(dòng)聯(lián)建活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有困難,平臺(tái)就會(huì)根據(jù)目錄分析所涉及的職能部門,迅速聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
“烏家堡鄉(xiāng)動(dòng)物防檢組楊某某等人在服務(wù)市場(chǎng)主體時(shí)接受宴請(qǐng)、收受禮品……”近日,N市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境案例多起,劍指以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要等現(xiàn)象,對(duì)涉及的黨員干部和單位集中曝光。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督等方式推動(dòng)惠企政策真正落實(shí),讓企業(yè)真正定下心、穩(wěn)住神。“通過‘親清家園’平臺(tái)中植入的‘智慧監(jiān)督’功能,我們督促各部門梳理所有惠企政策,全部上線公開,實(shí)現(xiàn)全程無紙化在線申報(bào)、審批,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未處理的審批人員及時(shí)在線上提醒。”市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這種“監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)”的方式,使惠企政策落實(shí)更加公正、透明、高效。他還說:“構(gòu)建親清政商關(guān)系,要求我們的干部既當(dāng)好‘店小二’,做到‘親企’,又要筑牢‘防火墻’,做到‘清己’,有為且有畏。”
老陳是外省一家大型園林工程公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。去年,他們公司在N市承建了小區(qū)園林綠化工程。“跨省通辦,還能一網(wǎng)通辦,在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就可以完成申報(bào),真是省時(shí)省力,這在以前是不敢想象的!”剛辦完業(yè)務(wù)的老陳感慨地說。以往,老陳要帶上合同和企業(yè)證照到N市有關(guān)部門報(bào)驗(yàn)登記,再預(yù)繳申報(bào)增值稅和附加稅費(fèi),按照18個(gè)月的工程周期算,要來回跑10多次。自從N市推出涉稅業(yè)務(wù)全國(guó)通辦以來,只需登錄本地電子稅務(wù)系統(tǒng),幾分鐘即可完成跨省涉稅業(yè)務(wù)辦理。目前,N市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了包括發(fā)票代開在內(nèi)的108項(xiàng)政務(wù)服務(wù)跨省通辦,“異地易辦”正成為越來越多納稅人、繳費(fèi)人的共同感受。
材料二
沒有嘈雜的說話聲,沒有成群結(jié)隊(duì)等候辦事的群眾,也沒有柜臺(tái)和窗口,取而代之的是一個(gè)咨詢導(dǎo)辦臺(tái)和多張電腦桌,幫辦員和群眾兩個(gè)一組,并排坐在電腦前辦理業(yè)務(wù)。這是記者在Z縣為民服務(wù)中心看到的場(chǎng)景。
市民王女士帶著材料前來辦理一個(gè)餐飲公司的注冊(cè)登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證??吹酵跖孔呦码娞荩谧稍儗?dǎo)辦臺(tái)前值守的導(dǎo)辦員小葛馬上迎去,問明來意后,小葛將王女士引導(dǎo)至受理服務(wù)區(qū)的一臺(tái)電腦前就坐。緊接著,幫辦員小盛來到王女士旁邊與她并排坐下。小盛一邊查看材料,一邊和王女士就有關(guān)問題進(jìn)行交流,登錄行政審批系統(tǒng)、錄入信息、拍照上傳……所有的業(yè)務(wù)在愉快的交談中快速完成。王女士把小盛的一舉一動(dòng)全都看在眼里。“過去我們來辦事,都是工作人員在柜臺(tái)里面,我們?cè)谕饷妫傆X得里面的人高高在上?,F(xiàn)在沒有了柜臺(tái),與工作人員肩并肩坐著,看著整個(gè)辦理過程,距離拉近了,相互溝通也更方便了。”王女士連連稱贊。
小丁是一家企業(yè)的員工,受公司負(fù)責(zé)人委托,來辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更。他認(rèn)為,以前隔著柜臺(tái)和工作人員溝通,難免交流不暢,現(xiàn)在,“無柜臺(tái)”的辦理模式讓辦事群眾可以在一旁觀看每一步操作過程,同時(shí),“無障礙”交流也讓一件事情辦下來更加輕松和高效。從“面對(duì)面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù),看似是為民服務(wù)中心前臺(tái)設(shè)置形式的一個(gè)小變化,背后卻蘊(yùn)含著政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。“對(duì)于新的工作模式,剛開始時(shí)大家確實(shí)不是很適應(yīng),許多人有一定的心理落差,甚至有人抱怨。”為民服務(wù)中心的工作人員老馮說。習(xí)慣了前來辦事人員的笑臉,要真正地轉(zhuǎn)變工作觀念,確實(shí)不是一蹴而就的。
目前,Z縣為民服務(wù)中心在綜合受理區(qū)設(shè)立25個(gè)工位,主要涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、公積金等無差別全科受理事項(xiàng)。這樣的變化對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力有了更高要求。以往工作中,工作人員習(xí)慣了“鐵路警察,各管一段”。改革初始,面對(duì)群眾的多樣化需求,不少受理人員茫然失措,疲于應(yīng)付,不適應(yīng)辦理無差別全科受理事項(xiàng)。服務(wù)中心溫主任說,他們第一時(shí)間加強(qiáng)了受理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對(duì)高頻事項(xiàng)的答疑、材料審核、系統(tǒng)錄入等流程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),做到群眾“進(jìn)一門、取一號(hào)、找一人、辦成事”,但許多事項(xiàng)涉及到不同主管部門的職能分工,溝通協(xié)調(diào)起來確實(shí)不容易,要想真正做到位,必須和行政管理體制改革同步推進(jìn)。
“我們都知道,去許多地方辦事,都要首先取號(hào),那如何能更便捷智能?我們通過對(duì)接政務(wù)服務(wù)2.0取叫號(hào)系統(tǒng),完成取叫號(hào)信息、事項(xiàng)目錄配置,辦事群眾可通過‘這里辦’APP取號(hào),通過大廳綜合屏實(shí)時(shí)查看叫號(hào)信息;也可通過手機(jī)出示‘云證通’中的二維碼,窗口即可掃碼‘無感智辦’,實(shí)現(xiàn)‘碼上辦事’。”溫主任介紹道。
服務(wù)柜臺(tái)的撤銷,消除了辦事群眾與審批受理人員之間的距離,提升了群眾的獲得感和滿意度。溫主任說:“通過打造‘無柜臺(tái)、肩并肩’的服務(wù)新模式,我們希望有更多群眾切實(shí)享受到改革帶來的紅利?,F(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺(tái)’,但我們更要在撤掉‘心中的柜臺(tái)’上下功夫。”
材料三
“沒想到現(xiàn)在只要網(wǎng)上提交資料,就可以現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)票。”近日,市民小祝順利拿到購房發(fā)票,這是J市房屋不動(dòng)產(chǎn)交易登記集成辦理平臺(tái)開出的首張購房發(fā)票。
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,J市稅務(wù)局將黨史學(xué)習(xí)教育與稅收工作相結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)辦實(shí)事,將與群眾接觸頻次高、辦理復(fù)雜的業(yè)務(wù)列為辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目,打通多部門之間業(yè)務(wù)壁壘,實(shí)行多部門聯(lián)辦,不斷推進(jìn)“以數(shù)治稅”,構(gòu)建集成服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),數(shù)據(jù)跑路代替了群眾跑路,辦稅繳費(fèi)服務(wù)向智能化、數(shù)字化、場(chǎng)景化轉(zhuǎn)變。身在外地的小李最近就感受到了這一轉(zhuǎn)變。今年年初,小李在家鄉(xiāng)購買了一套房產(chǎn),但一直沒空回鄉(xiāng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。小李與稅務(wù)局的“稅管家”對(duì)接后,經(jīng)“云稅驛站”一站式辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記,很快就通過郵政專遞拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“雖然在網(wǎng)上操作麻煩點(diǎn),但與專程返回老家相比,還是省事多了。”小李說。
“明天就是征期了,網(wǎng)上申報(bào)一直不成功,這可怎么辦呢?”稅務(wù)局工作人員小趙接到一個(gè)求助電話,新氣象包裝有限公司法人鞏先生在網(wǎng)上報(bào)稅時(shí)遇到了難題。了解到鞏先生在外地且對(duì)網(wǎng)上操作不太熟悉后,小趙通過屏幕共享功能,“手把手”協(xié)助他在云端辦稅。“稅務(wù)人員可以直接看到我的操作界面,這樣的輔導(dǎo)方式比自己看操作圖解和視頻要高效得多。”在小趙的同步指導(dǎo)下,鞏先生順利完成了申報(bào)。今年,J市稅務(wù)局結(jié)合“服務(wù)怎樣我體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題我整改”專項(xiàng)活動(dòng),推出“線上+線下”陪辦服務(wù)新模式。線上,“云稅官”通過云端實(shí)時(shí)輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅;線下,根據(jù)納稅人需求和實(shí)際狀況,對(duì)“特殊業(yè)務(wù)、特殊人群、特殊事件”幫助協(xié)調(diào)各類涉稅事項(xiàng),讓納稅人享受便利。“會(huì)不會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后就沒有這種幫助了?”鞏先生有點(diǎn)擔(dān)心,他希望這一服務(wù)模式可以長(zhǎng)期延續(xù)下去。
J市西部是典型的山區(qū)。以往,當(dāng)?shù)厝罕娫诜?wù)延伸點(diǎn)自助辦稅遇到困難,往往需要電話連線或者到辦稅服務(wù)廳處理,但是存在處理效率低、路途耗時(shí)長(zhǎng)等問題。對(duì)此,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”資源,為辦理基礎(chǔ)涉稅業(yè)務(wù)的納稅人提供了具有清晰指引功能的二維碼。簡(jiǎn)單掃一掃,跳出的頁面就能將辦稅所需的關(guān)鍵信息一次性告知納稅人,讓納稅人辦稅時(shí)間變得更短、辦稅渠道變得更寬。對(duì)于有些群眾尤其是老年人不會(huì)掃碼、誤操作甚至擔(dān)心上當(dāng)受騙等問題,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示,他們會(huì)考慮派人實(shí)地巡回指導(dǎo),進(jìn)鄉(xiāng)入村幫助辦理業(yè)務(wù)。
前不久,J市稅務(wù)局“春雨潤(rùn)苗”黨員服務(wù)隊(duì)走進(jìn)該市特色小微企業(yè)示范園工業(yè)區(qū),為園區(qū)內(nèi)新入駐的42家小微企業(yè)開展政策輔導(dǎo)。華榮再生資源利用有限公司辦稅人員小夏開心地說:“國(guó)家政策給力,納稅服務(wù)到位。有清單、有詳情,還有解釋,稅惠政策在稅務(wù)干部的梳理和講解下,讓人一目了然!這樣的活動(dòng)如果能定時(shí)定期地開展就更好了。”此外,J市稅務(wù)局還設(shè)立了“春雨潤(rùn)苗”便民辦稅服務(wù)熱線,抽調(diào)黨員業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)接聽答復(fù),確保納稅人、繳費(fèi)人涉稅電話咨詢“打得通”“答得清”“辦得好”。
“簡(jiǎn)明易懂的‘辦稅指南針’特別實(shí)用,只需要按照上面的步驟來操作,很快就能辦理完成。”小錦鯉海鮮燒烤大排檔的蔡老板分享了他近日的辦稅體驗(yàn),“稅務(wù)部門服務(wù)越來越貼心了。很多像我們店一樣的個(gè)體工商戶,規(guī)模小,沒有條件聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。隨著‘辦稅指南針’等有針對(duì)性服務(wù)舉措的推出,我們這些非專業(yè)人員辦起稅來也比較高效。不過我聽別人說,有些地方的稅務(wù)局在大廳中引入了第三方服務(wù),可以專門為小規(guī)模納稅人提供‘一對(duì)一’輔導(dǎo),我覺得本地稅務(wù)局也可以借鑒借鑒。”
材料四
S省河西地區(qū)是全國(guó)最大的蔬菜、花卉外繁制種基地。該地每年大量進(jìn)口國(guó)外原種,繁育成熟后再次出口,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。種子進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫是當(dāng)?shù)?/strong>L海關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作之一。
在一片南瓜田里,L海關(guān)工作人員小潘和同事手中拿著放大鏡,仔細(xì)觀察一株秧苗。“苗期病蟲害監(jiān)測(cè)至關(guān)重要,是外來有害生物早發(fā)現(xiàn)、早防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這株秧苗葉子打卷、邊緣焦黃,受蟲害影響嚴(yán)重,需要取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。”兩人一邊說著,一邊迅速取樣、封樣、登記,整套程序行云流水,專業(yè)而嫻熟。進(jìn)境種子可能攜帶外來有害生物,外來有害生物一旦傳入,將對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全造成不可估量的損失。多年來,L海關(guān)不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),形成了科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系,切實(shí)為外繁制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。“海關(guān)人員專業(yè)負(fù)責(zé),在加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測(cè)的同時(shí),每年在種子育苗期、生長(zhǎng)期分3次開展田間病蟲害監(jiān)測(cè),把病蟲害扼殺在初始階段,這有效避免了病蟲害的蔓延。以前就曾出現(xiàn)過在種子出口檢疫中發(fā)現(xiàn)病蟲害而造成重大損失的情況。”東方種子有限公司負(fù)責(zé)人說。
2021年初,歐洲某國(guó)發(fā)布了種子進(jìn)口新規(guī)定,對(duì)進(jìn)口種子取樣、檢測(cè)和植物檢疫證書提出新要求。“我們公司的種子主要出口該國(guó)。新規(guī)發(fā)布后,公司上下都很緊張。”當(dāng)?shù)刂髽I(yè)正紅種子有限公司負(fù)責(zé)人說。L海關(guān)反應(yīng)迅速,主動(dòng)組織有關(guān)專家為企業(yè)詳細(xì)解讀新規(guī)具體內(nèi)容,通過深入淺出的講解和“一對(duì)一”指導(dǎo),幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì),避免了重大損失。“下一步,我們將對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行跟蹤研究和評(píng)估,及時(shí)提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施和建議,讓企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施變化。”海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
L海關(guān)擁有全國(guó)唯一的外繁種子檢疫國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)過多年的投入、完善和優(yōu)化,實(shí)驗(yàn)室在外繁種子主要病蟲害檢測(cè)技術(shù)、除害處理技術(shù)和品質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ确矫娑继峁┝藦?qiáng)有力的技術(shù)支撐。L海關(guān)技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用會(huì)更加突出。不久前,中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院與我們海關(guān)合作建立了‘種子健康研究中心’。我們將繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),探索建立外繁制種監(jiān)管信息化平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)比對(duì),提高檢測(cè)的針對(duì)性和檢出率,用先進(jìn)技術(shù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
去年以來,受多種因素影響,國(guó)際航空口岸進(jìn)境航班大幅減少,造成國(guó)外原種“進(jìn)口難”,嚴(yán)重影響外繁制種企業(yè)育種。L海關(guān)急企業(yè)所急,特事專辦,全面分析了進(jìn)口原種遇到的問題,指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇原種進(jìn)口方式,針對(duì)性地幫助企業(yè)解決“引種難”問題。對(duì)于暫停航線國(guó)家和地區(qū)的原種,建議通過相鄰國(guó)家轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口,或辦理檢疫審批手續(xù)后,通過國(guó)際快遞的形式進(jìn)口原種。同時(shí),積極對(duì)接相關(guān)部門,為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙,強(qiáng)化全國(guó)“一體化”通關(guān)。L海關(guān)著力落實(shí)種子查驗(yàn)送檢“預(yù)提離”制度,對(duì)于系統(tǒng)布控需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的種子,經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人提交承諾書,可先行提離,優(yōu)先保障育種工作順利開展。今年春季,L海關(guān)共計(jì)檢疫監(jiān)管進(jìn)境種子113票,取樣送檢66票,企業(yè)“預(yù)提離”65票,有效解決了企業(yè)難題。
“以前,我們企業(yè)遇到海關(guān)非正常辦公時(shí)間需要辦理通關(guān)手續(xù)的情況,可以向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)約通關(guān),但需要派人到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙本申請(qǐng)材料。自從海關(guān)全面推廣上線‘預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺(tái)’后,我們足不出戶就能提交申請(qǐng)、辦結(jié)通關(guān)手續(xù),這在以前是難以做到的。我們知道,這一切的背后是海關(guān)工作人員的辛苦和付出,他們真正做到了‘7×24’預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù)。”L海關(guān)不斷創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式,持續(xù)提升通關(guān)效率,支持全省外繁種子擴(kuò)大出口。今年上半年,S省出口種子貨值超1.6億元,有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/strong>
材料五
2021年4月29日,《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》(以下簡(jiǎn)稱《反食品浪費(fèi)法》)經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過并頒布實(shí)施。5月11日,G市市場(chǎng)監(jiān)管局向當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了約談,其原因是執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該中學(xué)食堂存在蔬菜過度挑選問題——“蔬菜葉有蟲眼或稍微泛黃,能吃卻全被當(dāng)垃圾扔掉”。此外,執(zhí)法人員還給出建議:不太好看但還能吃的食材,可以員工內(nèi)部消化,或定向捐給一些社會(huì)組織,盡量做到物盡其用、不浪費(fèi)。這被認(rèn)為是自反食品浪費(fèi)法實(shí)施之后G市開出的首張“罰單”,由此引發(fā)了社會(huì)熱議。
學(xué)生家長(zhǎng)黎女士:菜葉出現(xiàn)泛黃等情形,實(shí)際上不單只是一個(gè)品相上“不太好看”的問題,而是食品質(zhì)量已出現(xiàn)質(zhì)變的征兆。食堂工作人員扔掉這些蔬菜,是希望學(xué)生能吃上更新鮮的蔬菜。孩子在這樣的食堂吃飯才能保證食品安全,我們家長(zhǎng)才能放心。這樣的良心食堂應(yīng)該表揚(yáng),怎么能罰?
該中學(xué)后勤中心主任:對(duì)于什么情況下食材可以食用,什么情況下必須丟棄,這個(gè)尺度不太好掌握。有蟲眼或泛黃菜葉給孩子吃吧,傳出去就是“爛菜葉”;不給孩子吃吧,扔了又是“浪費(fèi)食物”,真是太難了!這是一場(chǎng)食品安全和食品浪費(fèi)的打架!有時(shí)候看著食堂沒有賣掉的飯菜被倒掉,確實(shí)也覺得可惜,可是什么能捐?捐到哪里?怎么捐?沒有規(guī)范的捐贈(zèng)平臺(tái)和制度,我們也無從下手。
某律師:要科學(xué)準(zhǔn)確、令人信服地判斷扔掉某種食品食材的行為是否屬于浪費(fèi),相關(guān)執(zhí)法判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜僅簡(jiǎn)單憑借執(zhí)法人員從感官上籠統(tǒng)地判斷為“還能吃”,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拿出更確鑿的、具有說服力且更具可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)。
法學(xué)研究會(huì)某理事:反食品浪費(fèi)是全社會(huì)的責(zé)任,簡(jiǎn)單來說,做飯者、賣飯者和吃飯者,各方都有責(zé)任,也都有義務(wù),其責(zé)任主體超過了其他法律,這是反食品浪費(fèi)法的一大特點(diǎn)。當(dāng)前,由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣等存在差異,法律不能一刀切地制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只能做原則性規(guī)定。這就要求地方根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,制定本地反食品浪費(fèi)的具體辦法,要保證立法質(zhì)量,每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù),應(yīng)充分動(dòng)員社會(huì)各方面發(fā)表意見,充分吸納群眾的建議。
某大學(xué)法學(xué)教授:“爭(zhēng)議性”執(zhí)法并不可怕,可怕的是執(zhí)法者在實(shí)際執(zhí)法過程中,未能真正吃透法律精神,直接“照搬”條文或者其他情況下的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。有的甚至拿法律當(dāng)標(biāo)槍,作為政績(jī)宣傳沖業(yè)績(jī)的工具。這不僅遠(yuǎn)離了法律制度設(shè)置的初衷,更是遠(yuǎn)離了民意。不希望條分縷析的法律,被當(dāng)作工具用來上綱上線,而應(yīng)文以致用,讀懂生活,讀懂民心。同時(shí),針對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)實(shí)際,只有深入具體的生活案例中,法律才有生命。
網(wǎng)民甲:我國(guó)每年浪費(fèi)的食物數(shù)量十分驚人。有一項(xiàng)調(diào)查表明,某大學(xué)食堂倒掉的飯菜占學(xué)生購買飯菜總量的28.3%。成由勤儉敗由奢,浪費(fèi)食物不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),而且處理食品垃圾所釋放出的氣體會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng),也嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境?,F(xiàn)在,反食品浪費(fèi)既然有法可依,就應(yīng)該“零容忍”,這樣才能在全社會(huì)有效扼殺食品浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣,形成厲行節(jié)儉之風(fēng)。
網(wǎng)民乙:執(zhí)法部門的人員給出的建議邏輯有問題。難道內(nèi)部員工、其他社會(huì)組織的人員食品安全標(biāo)準(zhǔn)就可以降格?合理的建議推動(dòng)執(zhí)法精確化,不恰當(dāng)?shù)奶嶙h會(huì)影響執(zhí)法的公信力。
網(wǎng)民丙:反食品浪費(fèi)法的出臺(tái),是基于我國(guó)糧食的供求矛盾,意在解決生活中糧食浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。另外,食品生產(chǎn)不能只算經(jīng)濟(jì)賬,還要算上違法的代價(jià)。而且學(xué)校本來就是教育人的地方,更應(yīng)該率先垂范,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),食堂這種行為不利于勤儉節(jié)約校風(fēng)的形成。
三、作答要求
1、給定資料1,反映了積極落實(shí)惠企政策的有關(guān)情況,請(qǐng)簡(jiǎn)述其主要做法及成效。(15分)要求:全面 準(zhǔn)確 有條理。不超過250字。
2、根據(jù)“給定資料2”談?wù)勀銓?duì):現(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺(tái)’,但我們更要在撤掉‘心中的柜臺(tái)’上下功夫”這句話的理解。(15分)要求:分析全面,條理清晰,不超過300字
3、丁市稅務(wù)局積極優(yōu)化稅收服務(wù),為群眾辦實(shí)事,采取了多項(xiàng)舉措,效果良好。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”就丁市稅務(wù)局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,撰寫一份工作建議。(20分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)建議具有針對(duì)性,可行性;(3)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明,條理清晰;(4)不超過500字
4、有關(guān)部門擬召開一場(chǎng)以“嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面; (2)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明,條理清晰;(3)不超過500字。
5、反食品浪費(fèi)法實(shí)施后,G市場(chǎng)監(jiān)督局開出的首張責(zé)令改正通知書引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”,以G市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的名義撰寫一封公開信,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。(30分)要求:(1)觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容明確;(2)邏輯清晰,用詞恰當(dāng);(3)字?jǐn)?shù)800-1000字。
問題一
“給定資料1”反映了N市積極落實(shí)惠企政策的有關(guān)情況,請(qǐng)簡(jiǎn)述其主要做法及成效。(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。
問題二
根據(jù)“給定資料2”,談?wù)勀銓?duì)“現(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺(tái)’,但我們更要在撤掉‘心中的柜臺(tái)’上下功夫”這句話的理解。(15分)
要求:分析全面,條理清晰。不超過300字。
問題三
J市稅務(wù)局積極優(yōu)化稅收服務(wù),為群眾辦實(shí)事,采取了多項(xiàng)舉措,效果良好,請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”,就J市稅務(wù)局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、鞏固成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,撰寫一份工作建議。(20分)
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)建議具有針對(duì)性、可行性;
(3)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明,條理清晰;
(4)不超過500字。
問題四
有關(guān)部門擬召開一場(chǎng)以“嚴(yán)執(zhí)法,優(yōu)服務(wù),促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”,撰寫一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。(20分)
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明,條理清晰;
(3)不超過500字。
問題五
反食品浪費(fèi)法實(shí)施后,G市市場(chǎng)監(jiān)管局開出的首張《責(zé)令改正通知書》引發(fā)了社會(huì)熱議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”,以G市市場(chǎng)監(jiān)管局的名義撰寫一封公開信,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。(30分)
要求:
(1)觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容全面;
(2)邏輯清晰,用語恰當(dāng);
(3)字?jǐn)?shù)800-1000字。
問題一(參考答案)
參考答案一
一、開設(shè)綠色通道,為企業(yè)紓困解難。政策直達(dá)直兌,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等工作,確保資金及時(shí)分配。二、推出免申即享,增強(qiáng)獲得感。資源整合和信息共享,直接發(fā)放資金,做到應(yīng)享盡享。三、開展上門服務(wù),企業(yè)少跑腿好辦事。家訪式服務(wù),政策找人,幫辦中心讓企業(yè)少跑腿、好辦事。四、搭建智慧平臺(tái),直達(dá)準(zhǔn)快實(shí)。搭建親清家園平臺(tái),推行全程服務(wù)模式,開展互動(dòng)聯(lián)建活動(dòng)。五、紀(jì)檢開展智能監(jiān)督,讓企業(yè)穩(wěn)住神。通報(bào)損害營(yíng)山環(huán)境案例,政策更公正,構(gòu)建親清政商關(guān)系。六、跨省通辦,省時(shí)省力。推出涉稅業(yè)務(wù)全國(guó)通辦,幾分鐘即可完成辦理,異地易辦為共同感受。
參考答案二
1.資金直達(dá)直兌。開設(shè)綠色通道,提前做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)高效精準(zhǔn)分配資金;推出免申即享服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
2.優(yōu)化惠企服務(wù)。上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解答、主動(dòng)告知提醒政策紅利;提供幫辦代辦服務(wù),促使企業(yè)辦事便捷高效舒心。
3.搭建智慧平臺(tái)。推行掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督服務(wù)模式,政
策直達(dá)準(zhǔn)快實(shí);涉企部門入駐,提交服務(wù)清單,開展互動(dòng)聯(lián)建,迅速解決難題。
4.加強(qiáng)多元監(jiān)督。通報(bào)違規(guī)案例,開展智慧監(jiān)督,預(yù)防問題發(fā)生,政策落實(shí)公正透明高效,讓企業(yè)安心。
5.實(shí)現(xiàn)異地易辦。推出電子系統(tǒng),政務(wù)服務(wù)跨省、一網(wǎng)通辦,省時(shí)省力。
參考答案說明:本參考答案從“資金直達(dá)直兌”“優(yōu)化惠企服務(wù)”“搭建智慧平臺(tái)”“加強(qiáng)多元監(jiān)督”“實(shí)現(xiàn)異地易辦”五個(gè)方面展開,各條答 案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列,沒有交叉,并且每一條答案要點(diǎn)中“做法”與“成效”呈一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。
問題二(參考答案)
參考答案一
這句話強(qiáng)調(diào)了行政執(zhí)法服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和采取的措施。理解如下:
一、探索無柜臺(tái)、肩并肩服務(wù)新模式效果良好。過去隔著柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù),交流不暢,現(xiàn)在讓幫辦員和群眾并排辦理業(yè)務(wù)。效果積極:一是群眾可以旁觀操作過程;二是事情辦理更加輕松高效;三是距離拉近,溝通方便,提升了群眾的獲得感和滿意度。小變化背后蘊(yùn)含著政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。
二、也存在一些問題。受理人員不適應(yīng),存在心理落差、抱怨。無差別受理導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力不足,習(xí)慣難以改變,疲于應(yīng)付。
三、采取新措施適應(yīng)要求。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)高頻事項(xiàng)等流程進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);二推進(jìn)管理體制改革。加強(qiáng)部門分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào);三是推出智能化服務(wù)。對(duì)接服務(wù)系統(tǒng),通過APP或二維碼,實(shí)現(xiàn)碼上辦事。
參考答案二
這句話指的是政府服務(wù)不僅要?jiǎng)?chuàng)新形式,更需轉(zhuǎn)變工作觀念。
一、撤掉“眼中的柜臺(tái)”體現(xiàn)在政府從面對(duì)面窗口受理轉(zhuǎn)變?yōu)?/strong>“無柜臺(tái)、肩并肩”的服務(wù)新模式,使辦事過程透明、清晰、高效,溝通輕松、方便,拉近干群距離,提升群眾獲得感和滿意度,體現(xiàn)政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。
二、撤掉“心中的柜臺(tái)”體現(xiàn)在要解決工作人員適應(yīng)難、有心理落差和抱怨,面對(duì)多樣化需求茫然失措、疲于應(yīng)付的問題。具體做法為:1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)高頻事項(xiàng)的流程,便捷群眾辦事。2.推進(jìn)行政管理體制改革,明確主管部門職能分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。3.實(shí)現(xiàn)智能辦理,對(duì)接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),線上取號(hào),線下實(shí)時(shí)查號(hào);通過掃描手機(jī)二維碼,實(shí)現(xiàn)“無感智辦”“碼上辦事”。
參考答案三
一、撤掉“眼中的柜臺(tái)”指政府從面對(duì)面窗口受理轉(zhuǎn)變?yōu)?/strong>“無柜臺(tái)、肩并肩”的服務(wù)新模式,使辦事過程透明、清晰、高效,溝通輕松、方便,拉近干群距離,提升群眾獲得感和滿意度,體現(xiàn)政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。
二、撤掉“心中的柜臺(tái)”指要轉(zhuǎn)變工作觀念,解決工作人員適應(yīng)難、有心理落差和抱怨,面對(duì)多樣化需求茫然失措、疲于應(yīng)付的問題。具體做法為:1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)高頻事項(xiàng)的流程,便捷群眾辦事。2.推進(jìn)行政管理體制改革,明確主管部門職能分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。3.實(shí)現(xiàn)智能辦理,對(duì)接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),線上取號(hào),線下實(shí)時(shí)查號(hào);通過掃描手機(jī)二維碼,實(shí)現(xiàn)“無感智辦”“碼上辦事”。
參考答案說明:(1)思路方面,本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關(guān)要素”的思路展開。(2)內(nèi)容方面,本參考答案采取“總分”的結(jié)構(gòu),首先對(duì)句子的含義作出了解釋;接著“分析相關(guān)要素”部分,從“撤掉‘眼中的柜臺(tái)’”與“撤掉‘心中的柜臺(tái)’”兩個(gè)方面分別進(jìn)行分析。其中,“撤掉‘眼中的柜臺(tái)’”從含義、意義兩個(gè)層面闡述;“撤掉‘心中的柜臺(tái)’”從含義、對(duì)策兩個(gè)層面闡述。
問題三(參考答案)
參考答案一
關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化舉措建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作建議
我局在多個(gè)領(lǐng)域采取舉措,開展為群眾辦實(shí)事,效果良好,但是還存在不足,群眾心存疑慮,為進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,形成長(zhǎng)效機(jī)制,提出以下建議:
一、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),向智能化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立為群眾服務(wù)理念,打通壁壘,實(shí)行聯(lián)辦,推進(jìn)“以數(shù)治稅”,構(gòu)建集成平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多跑路,向場(chǎng)景化轉(zhuǎn)變。針對(duì)購房發(fā)票和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,通過“云稅驛站”,讓百姓省時(shí)省事。
二、推出陪辦服務(wù)新模式。開展專項(xiàng)活動(dòng),推出“線上+線下”新模式。線上,通過“云稅官”共享功能,對(duì)不熟悉業(yè)務(wù)群體實(shí)時(shí)輔導(dǎo);線下,根據(jù)實(shí)際狀況,對(duì)特殊業(yè)務(wù)幫助協(xié)調(diào),提供便利,并且將這種模式持續(xù)延續(xù)下去。
三、依托資源,提供指引和入村服務(wù)。面對(duì)山區(qū)群眾存在的問題。依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),為納稅人提供二維碼,關(guān)鍵信息一次性告知,縮短辦稅時(shí)間、拓寬辦稅渠道。對(duì)于老年人,考慮派人實(shí)地指導(dǎo),入村辦理業(yè)務(wù)。
四、定期開展稅收政策輔導(dǎo),發(fā)揮熱線作用。推出黨員服務(wù)隊(duì)走進(jìn)特色小微企業(yè),為企業(yè)開展政策輔導(dǎo),定時(shí)定期稅惠政策,設(shè)立服務(wù)熱線,抽調(diào)黨員負(fù)責(zé)接聽答復(fù),確保納稅人、繳費(fèi)人滿意。
五、推出“辦稅指南針”服務(wù),開展專門輔導(dǎo)。針對(duì)個(gè)體工商戶推出辦稅指南針,簡(jiǎn)明易懂;引入第三方服務(wù),為小規(guī)模納稅人提供一對(duì)一輔導(dǎo)。
參考答案二
關(guān)于J市強(qiáng)化稅收舉措鞏固成果的工作建議
我市稅收服務(wù)仍存在操作麻煩、群眾辦稅難等問題,為進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化,鞏固成果,提出如下建議:
一、提升服務(wù)水平,為群眾辦實(shí)事。將與群眾接觸頻次高、辦理復(fù)雜的業(yè)務(wù)列為重點(diǎn)項(xiàng)目,打通多部門間業(yè)務(wù)壁壘,實(shí)行多部門聯(lián)辦,推進(jìn)以數(shù)治稅,構(gòu)建集成服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),實(shí)行一站式辦理;簡(jiǎn)化操作流程,優(yōu)化操作方式。二、推行陪辦服務(wù)模式,保障長(zhǎng)期運(yùn)行。線上云稅官通過云端實(shí)時(shí)輔導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅;線下根據(jù)納稅人需求和實(shí)際狀況,對(duì)特殊業(yè)務(wù)、人群、事件幫助協(xié)調(diào)涉稅事項(xiàng)。三、優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)辦理,改善稅收環(huán)境。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)資源,為辦理基礎(chǔ)涉稅業(yè)務(wù)的納稅人提供清晰指引功能的二維碼;派人實(shí)地巡回指導(dǎo),進(jìn)鄉(xiāng)入村辦理涉稅業(yè)務(wù)。四、開展專項(xiàng)行動(dòng),助力小微企業(yè)發(fā)展。成立黨員服務(wù)隊(duì),實(shí)地走訪,定期定時(shí)開展政策輔導(dǎo);設(shè)立便民辦稅服務(wù)熱線,抽調(diào)黨員業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)接聽答復(fù)。五、針對(duì)小規(guī)模納稅人,優(yōu)化服務(wù)舉措。提供簡(jiǎn)明易懂、實(shí)用性強(qiáng)的辦稅指南;引進(jìn)第三方服務(wù),提供一對(duì)一輔導(dǎo)。
以上建議請(qǐng)參考。
參考答案說明:(1)格式方面,本參考答案寫到了“標(biāo)題”“正文”兩個(gè)部分。(2)正文部分,一方面從內(nèi)容上來看,圍繞“J市優(yōu)化稅收服務(wù),強(qiáng)化舉措、鞏固成果”這一主題,本參考答案的開頭先寫到了“J市稅務(wù)局優(yōu)化稅收服務(wù)的背景”;主體部分從“提升服務(wù)水平,為群眾辦實(shí)事”“推行陪辦服務(wù)模式,保障長(zhǎng)期運(yùn)行”“優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)辦理,改善稅收環(huán)境”“開展專項(xiàng)行動(dòng),助力小微企業(yè)發(fā)展”“針對(duì)小規(guī)模納稅人,優(yōu)化服務(wù)舉措”這五個(gè)方面給出了具體的建議。另一方面,形式上,本參考答案做到了分段、分條撰寫,整體上條理較為清晰。
問題四(參考答案)
參考答案一
L海關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱
我省河西地區(qū)是全國(guó)最大蔬菜、花卉外繁制種基地,進(jìn)出口種子是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),檢驗(yàn)檢疫是海關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)。面對(duì)疫情爆發(fā)出現(xiàn)的各種問題,我海關(guān)積極應(yīng)對(duì),幫助該企業(yè)度過了各種難關(guān),先將工作經(jīng)驗(yàn)與大家交流分享。
一、總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),為種業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。面對(duì)種業(yè)發(fā)展,一方面加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測(cè);另一方面加強(qiáng)對(duì)出口種子的檢驗(yàn)檢疫。數(shù)次開展田間病蟲害監(jiān)測(cè),避免了病蟲害蔓延和損失。
二、反應(yīng)迅速,主動(dòng)應(yīng)對(duì)新規(guī)變化。面對(duì)某國(guó)發(fā)布種子進(jìn)口新規(guī),我海關(guān)及時(shí)組織有關(guān)專家為企業(yè)詳細(xì)解讀新規(guī)具體內(nèi)容,開展“一對(duì)一”指導(dǎo)。未來還將跟蹤評(píng)估,讓企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易變化。
三、依靠技術(shù)支撐,保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托唯一國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為外繁種子檢測(cè)處理和檢驗(yàn)提供了技術(shù)支撐。聯(lián)合成立種子健康研究中心,依托大數(shù)據(jù),提高檢測(cè)的針對(duì)性和檢出率。
四、特事專辦,解決引種難問題。受多種因素影響,造成種子“進(jìn)口難”,我關(guān)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)多樣化選擇進(jìn)口方式。同時(shí),對(duì)接部門強(qiáng)化“一體化”通關(guān)。著力落實(shí)“預(yù)提離”制度,有效解決難題。
五、推廣預(yù)約辦理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)。面對(duì)辦理通關(guān)手續(xù)存在的問題,我們?nèi)嫱茝V上線預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)足不出戶就能提交申請(qǐng)、辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。
參考答案二
關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱
背景:我省河西地區(qū)是全國(guó)最大的蔬菜、花卉外繁制種基地,種子進(jìn)出口是農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。因此,我部門在加強(qiáng)種子進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫工作方面做了諸多努力。
經(jīng)驗(yàn):一、加強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度。形成科學(xué)完備的檢疫監(jiān)管體系,加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測(cè),在育苗期、生長(zhǎng)期分次開展田間病蟲害監(jiān)測(cè),保障農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。二、做好企業(yè)服務(wù)工作。1.應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施變化。組織專家解讀國(guó)外進(jìn)口新規(guī),提供深入淺出的講解和一對(duì)一指導(dǎo);進(jìn)行跟蹤研究和評(píng)估,及時(shí)提出針對(duì)性措施。2.解決引種難題。急企業(yè)所急,特事專辦,全面分析問題,提供多樣化選擇,進(jìn)行針對(duì)性幫扶;對(duì)接相關(guān)部門,優(yōu)先配艙,強(qiáng)化全國(guó)一體化通關(guān);落實(shí)查驗(yàn)送檢預(yù)提離制度,保障育種工作開展。三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。1.強(qiáng)化技術(shù)支撐。建設(shè)檢疫實(shí)驗(yàn)室,合作建立種子健康研究中心;探索建立監(jiān)管信息化平臺(tái),借助大數(shù)據(jù),提高檢測(cè)針對(duì)性和檢出率。2.創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式。推出預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺(tái),在線提交申請(qǐng)、辦結(jié)手續(xù),提供全天候預(yù)約通關(guān)和查驗(yàn)服務(wù),提升企業(yè)通關(guān)效率,擴(kuò)大種子出口規(guī)模。
結(jié)語:以上是我部門的工作經(jīng)驗(yàn),歡迎大家交流指導(dǎo)。
參考答案說明:(1)格式方面,本參考答案寫到了“標(biāo)題”“正文”兩個(gè)部分。(2)正文部分,一方面從內(nèi)容上來看,圍繞“L海關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)”這一主題,本參考答案的開頭先寫到了“L海關(guān)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)背景”;主體部分從“加強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度”“做好企業(yè)服務(wù)工作”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”這三個(gè)方面給出了具體的對(duì)策;最后結(jié)尾部分簡(jiǎn)單總結(jié)呼吁。另一方面,形式上,本參考答案做到了分段、分條撰寫,整體上條理較為清晰。
問題五(參考答案)
答案參考一
G市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于責(zé)令改正通知書的公開信
各位朋友們:
大家好,近日,全國(guó)人大通過了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,我市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某中學(xué)開展食品浪費(fèi)檢查,發(fā)現(xiàn)存在浪費(fèi)行為,對(duì)此,開出了責(zé)令整改通知書,成為全國(guó)反食品浪費(fèi)法實(shí)施之后首張“罰單”,引發(fā)了社會(huì)熱議,對(duì)此我局高度重視,現(xiàn)針對(duì)不同的看法和評(píng)論公開答復(fù):
首先,我局的做法是合法合理的。一是任何浪費(fèi)食品的行為都應(yīng)該零容忍。我國(guó)每年浪費(fèi)食物數(shù)量十分驚人,學(xué)校食堂浪費(fèi)更為突出,這不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi),而且產(chǎn)生溫室效應(yīng),嚴(yán)重破壞環(huán)境,對(duì)該中學(xué)的處理是符合國(guó)家法律規(guī)定的。二是學(xué)校本就應(yīng)該起到帶頭作用。學(xué)校本來就是教育人的地方,應(yīng)該率先垂范,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),食堂這種行為不利于勤儉節(jié)約校風(fēng)的形成。三是我們只是提出了整改通知書,沒有對(duì)此進(jìn)行處罰,目的是起到警示作用而非真正“罰單”。四是我們給出的建議只是參考,不是具體的措施,是為了避免食品的浪費(fèi),也是各地的通用做法。
其次,我局做法確實(shí)存在不妥。一是對(duì)處罰依據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。“菜葉出現(xiàn)泛黃”并不一定證明存在質(zhì)量問題,容易引起各界誤解,表達(dá)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。二是缺乏準(zhǔn)確判斷。僅從感官上籠統(tǒng)地判斷為“還能吃”,缺乏確鑿的可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)。三是存在“照搬”條文做法。產(chǎn)生了為了政績(jī)宣傳嫌疑,遠(yuǎn)離了法律初衷和民意。四是選擇的對(duì)象不夠典型性。沒有對(duì)大家比較關(guān)注的酒店、婚餐等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)查出,而是選擇了與孩子身體健康有關(guān)的中學(xué),沒有起到很好的示范作用。
最后,我們將從以下幾個(gè)方面整改并呼吁大家一道開展反對(duì)視頻浪費(fèi)行為。
一、因地制宜,制定具體的實(shí)施辦法。我們將認(rèn)真研究國(guó)家反食品浪費(fèi)法,吃透本質(zhì)。同時(shí),根據(jù)地方具體情況和實(shí)際需要,制定反食品浪費(fèi)的具體辦法,保證立法質(zhì)量,每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù)。
二、充分聽取民意,讀懂民心。我局將通過開展座談會(huì)、走訪和微信等形式,征求群眾意見,吸納群眾建議,讓我們的制度不但合法,更要合理合情。
三、提高執(zhí)法人員的公信力。對(duì)于不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}, 我們將加大培訓(xùn),提高素質(zhì),推動(dòng)執(zhí)法精確化,通過恰當(dāng)?shù)奶嶙h提高執(zhí)法的公信力。
四、與其他部門協(xié)商,妥善解決浪費(fèi)問題。我們將借鑒其他地方浪費(fèi)問題處置的做法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立規(guī)范的捐贈(zèng)平臺(tái),保證倒掉的食品得到妥善處理,既要保障食品安全,也要避免食品浪費(fèi)。
希望社會(huì)各界監(jiān)督我們,讓我們?nèi)鐣?huì)共同落實(shí)國(guó)家反食品浪費(fèi)法,形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)氛圍。
G市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年5曰20日
答案參考二
致社會(huì)各界的公開信
社會(huì)各界朋友們:
近日,我局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)一中學(xué)食堂對(duì)蔬菜過度挑選,遂開出《責(zé)令改正通知書》,對(duì)當(dāng)事人約談并給出建議。本次執(zhí)法引發(fā)社會(huì)熱議。我局高度重視并開展調(diào)查,得出結(jié)論:執(zhí)法行為有其合理性,但確實(shí)存在欠妥之處。
本次執(zhí)法的合理性在于:一方面,目前我國(guó)糧食供求矛盾突出,同時(shí)食物浪費(fèi)數(shù)量驚人,基于此,《反食品浪費(fèi)法》頒布實(shí)施,執(zhí)法人員正是秉持“有法可依”“有法必依”原則,開出了《責(zé)令改正通知書》;另一方面,學(xué)校作為教書育人的地方,更應(yīng)該率先垂范,厲行節(jié)約,推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的校風(fēng)。執(zhí)法人員也是基于“執(zhí)法必嚴(yán)”原則,作出這一決定。
盡管如此,本次執(zhí)法過程中還是暴露出一些問題。如,執(zhí)法人員未能吃透法律精神,照搬法律條文和既有經(jīng)驗(yàn),忽視民意;食品質(zhì)量判斷標(biāo)準(zhǔn)不夠明確;給出的建議缺乏可操作性,且邏輯有問題,存在安全標(biāo)準(zhǔn)降格的情況。
為營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,我局將做出如下努力:
一、科學(xué)人性執(zhí)法。我局會(huì)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律理論培訓(xùn),幫助他們吃透法律,同時(shí)引導(dǎo)其在執(zhí)法過程中,能夠針對(duì)復(fù)雜多樣的社會(huì)實(shí)際,深入具體的生活案例,讀懂生活,讀懂民心。
二、完善食品制度。我局會(huì)根據(jù)本地具體情況和實(shí)際需要,制定具體辦法;同時(shí)也會(huì)吸納社會(huì)各方意見,讓規(guī)定、罰則有科學(xué)依據(jù),給出更確鑿、有說服力、可操作性的配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)。
三、確保建議合理。我局會(huì)督促相關(guān)執(zhí)法人員謹(jǐn)慎建議,全面考慮現(xiàn)實(shí)條件,確保建議可操作、可落地;同時(shí),也會(huì)要求執(zhí)法人員全面審視所給建議,確保建議符合邏輯,避免前后矛盾的情況出現(xiàn)。
此外,針對(duì)民眾反映的食品捐贈(zèng)無門的情況,我局會(huì)聯(lián)合其他部門及社會(huì)組織,共同推進(jìn)規(guī)范食物捐贈(zèng)平臺(tái)和制度的建立,讓食物有更好的去處,減少浪費(fèi)行為。
在此,我局感謝社會(huì)各界人士對(duì)我們執(zhí)法工作的監(jiān)督。在今后的工作中,我局會(huì)更加謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)地履行職能。同時(shí),也希望大家在生活中厲行節(jié)儉,避免食品浪費(fèi)!
G市市場(chǎng)監(jiān)管局
XXXX年XX月XX日
答案參考三:
正確引領(lǐng)輿論 營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
——G市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于回應(yīng)社會(huì)熱議的公開信
廣大市民朋友們:
大家好!
在此,我謹(jǐn)代表我局感謝廣大市民朋友對(duì)局執(zhí)法工作的積極關(guān)注以及提出的寶貴意見。日前,我局依托《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》對(duì)某中學(xué)食堂存在蔬菜過度挑選問題發(fā)出《責(zé)令改正通知書》,此舉引發(fā)了社會(huì)熱議,為此,我局高度重視并開展調(diào)查,面對(duì)社會(huì)關(guān)切,做出以下回應(yīng):
根據(jù)調(diào)查情況來看,此次熱議的原因主要有以下幾點(diǎn):一是法律法規(guī)不夠完善。法律制定過于一刀切一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),沒有科學(xué)制定每一條規(guī)定和罰則,缺少準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);二是執(zhí)法人員思想建設(shè)普遍不高。未能吃透法律精神,“照搬”現(xiàn)象過分凸顯,存在處理不當(dāng)、操作標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題;三是執(zhí)法不夠精準(zhǔn)。執(zhí)法過程缺乏考慮實(shí)際的現(xiàn)象,影響執(zhí)法公信力。對(duì)此,針對(duì)以上問題,我局明確強(qiáng)調(diào):正確引導(dǎo)領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境勢(shì)在必行。
完善法律法規(guī)是正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的“指揮棒”?!盾髯印吩唬骸胺ㄕ?,治之端也?!狈墒侵螄?guó)之重器,而良法是善治之前提,治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì),關(guān)鍵是要完善法律法規(guī)。當(dāng)前我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣等存在明顯差異,法律不能一刀切地制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只能做原則性規(guī)定。對(duì)此,我局將根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善食品法規(guī)制度,保證立法質(zhì)量和科學(xué)制法,從而促進(jìn)良好執(zhí)法氛圍,引領(lǐng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。可見,正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的首要前提是完善法律法規(guī)。
提高思想建設(shè)是正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的“金鑰匙”?!兜赖陆?jīng)》云:“立天下之正位,行天下之大道?!币煤谩八颊敝},常補(bǔ)精神之鈣、勤撣思想之塵、多思貪欲之害,只有提高執(zhí)法人員思想建設(shè),真正吃透法律精神,深入具體生活案例,法律才有生命,才能更好地營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前部分執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中仍存在未能真正吃透法律精神,拿法律當(dāng)標(biāo)槍、作為政績(jī)宣傳沖業(yè)績(jī)的工具等劣跡,對(duì)此,我局將加大執(zhí)法者思想教育,提高思想建設(shè),確保執(zhí)法初衷,切實(shí)守住民心民意,正確執(zhí)法。因此,正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵核心是提高思想建設(shè)。
推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法是正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的“定神針”?!俄n非子》有云:“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”執(zhí)法要順應(yīng)時(shí)代之變,與社會(huì)實(shí)際相適應(yīng),才能取得顯著成效。此前,存在食品安全與食品浪費(fèi)的戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)于食材使用與丟棄的尺度把握不精準(zhǔn),導(dǎo)致工作人員左右為難等現(xiàn)象普遍存在。對(duì)此,我局會(huì)加大監(jiān)督,督促執(zhí)法人員謹(jǐn)慎執(zhí)法;加大合力,聯(lián)合相關(guān)部門搭建食品捐贈(zèng)平臺(tái)和制度,破除供需矛盾;全面推行科學(xué)執(zhí)法,柔性執(zhí)法,讓行政執(zhí)法有力度、更有溫度;有廣度,更有精度。所以,正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的根本保障是推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法。
《宋史》有言“天下之治,有因有革,期于趨時(shí)適治而已?!睆V大市民朋友們,神州大地上,一份新時(shí)代執(zhí)法答卷正在書寫,在此,我局將不負(fù)眾望,持之以恒完善法律法規(guī)、提高思想建設(shè)和推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法等多管齊下,定能正確引領(lǐng)輿論,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,必能進(jìn)一步推動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)公平正義的法治社會(huì),在新的趕考之路向黨和人民交出更加優(yōu)異的答卷!
最后,祝廣大市民朋友們身體健康、萬事如意,幸福安康!
G市市場(chǎng)監(jiān)管局
參考答案說明:(1)格式方面,本參考答案寫到了“標(biāo)題”“稱謂”“正文”“落款”四個(gè)部分。(2)正文部分,一方面從內(nèi)容上來看,圍繞“開出《責(zé)令改正通知書》引發(fā)社會(huì)熱議”,本參考答案的開頭寫到了“開出《責(zé)令改正通知書》的背景”、回應(yīng)“社會(huì)熱議”的態(tài)度;主體部分從“執(zhí)法的合理性”“執(zhí)法過程中的問題”“營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境的對(duì)策”等三個(gè)方面進(jìn)行撰寫。另一方面,形式上,本參考答案做到了分段、分條撰寫,整體上條理較為清晰。